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批文房屋拆遷補償，集體土地房屋征收需要哪些批文:今日房屋拆遷補償規(guī)定更新

發(fā)布時間：
2024-09-09 10:29:03
作者：
圣運律師
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批文房屋拆遷補償,集體土地房屋征收需要哪些批文,根據(jù)住建部《關(guān)于推進國有土地上房屋征收與補償信息公開工作的實施意見》第三條只規(guī)定，征收方應(yīng)當提供，公布下列房屋征收與補償信息：（一）房屋征收補償法規(guī)政策；（二）房屋征收決定；（三）房屋征收補償

批文房屋拆遷補償，集體土地房屋征收需要哪些批文:今日房屋拆遷補償規(guī)定更新

一、批文房屋拆遷補償,集體土地房屋征收需要哪些批文

根據(jù)住建部《關(guān)于推進國有土地上房屋征收與補償信息公開工作的實施意見》第三條只規(guī)定，征收方應(yīng)當提供，公布下列房屋征收與補償信息：

（一）房屋征收補償法規(guī)政策；

（二）房屋征收決定；

（三）房屋征收補償方案；

（四）房屋征收補助、獎勵政策和標準；

（五）征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果；

（六）被征收房屋分戶的初步評估結(jié)果；

（七）被征收房屋分戶補償情況。

上述第（一）項事項應(yīng)當向社會公布。第（二）至（四）項事項應(yīng)當在征收范圍內(nèi)公布。第（五）至（七）項事項應(yīng)當在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

一、集體土地房屋征收程序

1、市、縣人民政府擬訂征收土地方案，上報有批準權(quán)的人民政府批準。

2、市、縣政府在收到征地批準書后，將批準書有關(guān)內(nèi)容，在被征用土地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

3、被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人向政府土地行政主管部門辦理補償?shù)怯洝?

4、市、縣級政府根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案，會同農(nóng)業(yè)等部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

5、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。當事人要求聽證的，應(yīng)當舉行聽證會。

6、有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。確需修改征地補償、安置方案的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。

7、有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時，應(yīng)當附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村農(nóng)民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當附具聽證筆錄。

8、征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。

9、征收土地的各項費用應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。

二、集體土地房屋征收與國有土地房屋征收有什么區(qū)別？

1、補償標準不同。

集體土地上房屋的征收一般采取重置成本進行補償，實踐中各地普遍根據(jù)房屋的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、使用期限等因素確定具體的補償標準。國有土地上的房屋征收補償則采取由評估機構(gòu)評估的市場價格進行補償。

2、權(quán)利人救濟渠道不同。

《土地管理法實施條例》第25條規(guī)定，集體土地征收時，對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。采取裁決的方式解決補償糾紛。而國有土地上房屋征收時，按《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

3、對于已經(jīng)完成土地征收，但未給予房屋補償、且房屋所在地已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的原集體土地上的房屋，可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定進行補償。

針對實踐中遇到的土地征收已經(jīng)完成、但是房屋補償尚未完成的歷史遺留問題，2011年最高人民法院出臺的《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當扣除已經(jīng)取得的土地補償費。因此，如果土地征收結(jié)束時沒有進行安置補償或者未足額補償?shù)模⑶曳课菟诘丶{入城市規(guī)劃區(qū)的，當事人可以請求按照國有土地上房屋征收的補償標準進行補償。

二、集體土地上的房屋征收，沒有文件能征收嗎

法律分析：不可以。沒有任何的征收手續(xù)，是不合法的，必須要有省級政府或者國務(wù)院，批準的土地征收批復。

且沒有看到任何公告的情況下，也是違法的，征收集體土地，必須張貼書面的土地征收公告、安置補償方案公告。

未依法進行征用土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估；

并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日；

聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

三、集體土地征收后土地性質(zhì)

法律分析：所謂土地征收，系地方政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展等公共利益需要，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，報經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準，將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，并依法、合理予以補償和安置的行為。我國的土地性質(zhì)有兩種。一種是國有土地，另一種是農(nóng)民集體所有的土地。農(nóng)村土地經(jīng)過國家征收，由農(nóng)村集體所有土地，變?yōu)閲型恋亍Ｋ裕r(nóng)村土地征收后，土地性質(zhì)發(fā)生了改變。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

四、集體土地征收應(yīng)該有哪些文件

法律主觀：

一、發(fā)布征地通告。由市、縣級國土部門在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征地村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、安置途徑及征地用途。二、征詢村民意見。由市、縣級國土部門會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地內(nèi)容征詢村集體和村民意見國土局應(yīng)當將村民對征地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料上報。對補償標準和安置途徑、補償方式有意見的應(yīng)當告知被征地人有權(quán)提出聽證申請，并依法組織聽證。三、地籍調(diào)查和地上附著物登記。由市、縣級國土部門會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征收土地的四周邊界、土地用途、土地面積、地上附著物種類、數(shù)量等并由國土部門現(xiàn)場填制調(diào)查表由相關(guān)上述人員簽字確認。將簽字確認后的材料作為報批的必備材料歸檔上報。四、擬定一書四方案，組卷上報審批。由市、縣級國土部門根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機關(guān)對報批材料的要求擬定一書四方案，即“建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補償耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案”并組卷向有批準權(quán)的機關(guān)申請報批。五、征收土地公告。征收土地依法定程序批準后在收到省或國務(wù)院批文之日起10個工作日內(nèi)，由市、縣級人民政府在當?shù)赜枰怨妗Ｕ魇胀恋毓娴膬?nèi)容包括征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間、批準用途、征用土地的所有權(quán)人、位置、地類、和面積、征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑、辦理補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償登記。六、征地補償、安置方案公告。縣、市人民政府國土部門根據(jù)批準的征收土地方案對土地所有權(quán) 人、使用權(quán)人及地上附著物等進行進一步核實，在征用土地公告之日起45日內(nèi)制定征地補償、安置及地上附著物拆遷等具體的方案并公告。征地補償安置方案公告內(nèi)容包括：被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、土地補償費的標準和數(shù)額、支付對象和方式、安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式、地上附著物和青苗的補償標準和支付方式、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑、其他有關(guān)具體措施。方案公告后，應(yīng)當聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，有意見的應(yīng)當在公告之日起10個工作日內(nèi)向國土部門提出，要求聽證的，應(yīng)當舉行聽證會。對征地補償和安置方案確需修改和補充的，依法進行修改。七、報批征地補償安置方案。市縣級人民政府的國土資源部門將公告后的土地補償、安置方案，連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民的意見及采納情況報市縣級人民政府審批。八、批準征地補償安置方案。市縣級人民政府將征求意見后的征地補償安置方案批準后，報省國土資源廳備案，并交由市縣級國土部門組織實施。九、土地補償?shù)怯洝?被征地村集體、村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。十、補償安置方案的實施。清理土地和實施征收土地。按規(guī)定支付各項費用后，被征地單位和個人按期交付土地，縣、市人民政府土地行政主管部門組織有關(guān)單位對被征收的土地進行清理。《征收土地公告辦法》第八條《征收土地公告辦法》第十條《土地管理法》第四十六條《土地管理法》第四十七條《土地管理法》第四十八條

法律客觀：

《土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、集體土地征收都有哪些審批程序

第一步：征地告知。

在征地報批前，市、縣(市)國土資源部門就當將擬征土地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準和安置途徑有申請聽證的權(quán)利。《征地告知書》應(yīng)當在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。征地按規(guī)定告知后，應(yīng)當填寫《征地告知書送達證明》。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地時不予補償。

第二步：征地調(diào)查確認。

在征地告知后，市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當及時調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對調(diào)查結(jié)果予以確認。《征地調(diào)查結(jié)果確認表》作為制定征地補償安置方案的依據(jù)，不作為被征地的集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。知情確認屬于征地審查報批的必備材料。

第三步：組織征地聽證。

被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在聽證告知后5個工作日內(nèi)未提出聽證書面申請的，視為放棄聽證。放棄聽證的，市、縣(市)國土資源部門可在《征地告知書送達證明》備注欄內(nèi)書面記載，由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。

第四步：組織報批材料。

報批材料主要有：

1、建設(shè)用地項目呈報材料“一書四方案”即建設(shè)用地呈報說明書、征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、耕地補充方案、供地方案;

2、補充耕地證明;

3、征地補償費用標準、安置措施的說明材料;

4、征地用途、位置、補償標準、安置途徑告知書;

5、被征用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民要求聽證的，聽證筆;

6、占用林地的，提供林業(yè)主管部門出具的《使用林地審核同意書》;

7、土地利用總體規(guī)劃審核意見;

8、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃通知書;

9、土地權(quán)屬地類面積審核表及集體土地所有權(quán)證;

相關(guān)法律知識：

征地審批權(quán)限

按照土地管理法的規(guī)定，我國征地批準機關(guān)為國務(wù)院和省級人民政府。

一、下列情形中由國務(wù)院批準征收。

(一)征收基本農(nóng)田的或者征收的土地中含有基本農(nóng)田的。

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的。

基本農(nóng)田以外的耕地即一般耕地。

(三)其他類型的土地超過七十公頃的。

即征收土地若超過七十公頃無論是什么類型都必須由國務(wù)院來批準征收，包括了耕地之外的所有土地，同時也包括征用耕地35公頃以下其他土地70公頃以下，兩項之和超過70公頃的。

(四)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地的。

按照土地管理法的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當有國務(wù)院批準，而土地管理法第四十五條規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，故在征收農(nóng)用地的若用地項目屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目則征地審批實際上也應(yīng)當由國務(wù)院批準。

二、省級人民政府的征地審批權(quán)限。

基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以下的，其他土地70公頃以下的，包括基本農(nóng)田以外的耕地和其他土地之和不足70公頃的。由省級人民政府批準。省政府批準征地的同時需要報國務(wù)院備案。