棚改樓房拆遷補(bǔ)償,棚改拆遷補(bǔ)償方案怎么規(guī)定的,2013年《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》指出:“在加快推進(jìn)集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上,各地區(qū)要逐步將其他棚戶區(qū)、城中村改造,統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍,穩(wěn)步、有序推進(jìn)。”2018年,
2013年《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》指出:“在加快推進(jìn)集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上,各地區(qū)要逐步將其他棚戶區(qū)、城中村改造,統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍,穩(wěn)步、有序推進(jìn)。”
2018年,總理在政府工作報告中也提到:“5年來,棚戶區(qū)改造2600多萬套,2018年更好地解決群眾住房問題,啟動2018-2020新三年棚改攻堅計劃,2018年開工580萬套……”。
棚戶區(qū)改造作為一項重大民生工程,已然成為各個地區(qū)城市建設(shè)的重點。
那么,棚戶區(qū)改造到底是什么項目?
其實,棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。實施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件,兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。
但在實踐中,也會有個別拆遷方借“棚改”之名搞拆遷的現(xiàn)象,很多本不屬于棚戶區(qū)改造范圍的房屋,被冠上棚戶區(qū)改造之名搞商業(yè)開發(fā)、實施征收拆遷工作,以建設(shè)相關(guān)項目。
一、“棚改”應(yīng)該怎么補(bǔ)償?
被拆遷人需明確,棚戶區(qū)改造是一個拆遷項目,補(bǔ)償也需要遵循我國拆遷的法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償分為兩種情況,分別為國有土地上拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
國有土地上房屋的拆遷補(bǔ)償方式,通常分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定:“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條規(guī)定:“對被征收房屋價值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格。
這也就是說,對于國有土地上的房屋,被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償,對照周邊類似商品房的市場價格,按照原有房屋平米數(shù)進(jìn)行計算,再加停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費、外遷補(bǔ)助費、其他補(bǔ)助費等費用。
除此之外,被拆遷人也可以選擇產(chǎn)權(quán)置換,選擇類似地段同等面積的房子,再加裝修費補(bǔ)償、搬遷費補(bǔ)助、過渡費等費用。
棚改拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、征地補(bǔ)償,旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元;水田平均每畝補(bǔ)償9萬元;菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元;
2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元;水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元;菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元;
3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元;
4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元;
5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元;
6、房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),樓房每平方米補(bǔ)償3300元;搗制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償2800元;磚瓦房每平方米補(bǔ)償2400元;平房每平方米補(bǔ)償1900元。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條
為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
一、棚改拆遷有哪幾種補(bǔ)償方式
棚戶區(qū)改造是國家推出的一項民心工程。通過棚改的方式不僅可以讓老百姓在生活質(zhì)量上有改變,也會在居住環(huán)境上有所改善。所謂的棚戶區(qū),按照《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》的規(guī)定,棚戶區(qū)是城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等區(qū)域。
棚改拆遷補(bǔ)償是根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定來進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模溲a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)該條例中的第十九條規(guī)定,對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
對于補(bǔ)償方式依據(jù)該條例中的規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
對于集體土地上的棚改,其補(bǔ)償方式有三種,一種是貨幣補(bǔ)償,一種是產(chǎn)權(quán)置換,另一種就是遷建安置。
選擇房產(chǎn)置換的,一般是按照拆一還一的原則,當(dāng)然也要看具體情況,有的時候則大于拆一還一的原則,有時則小于拆一還一的原則。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模绻课菀呀?jīng)納入到城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),則補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)參照周邊市場價進(jìn)行補(bǔ)償。
選擇遷建安置,一般是有條件的可以先選擇宅基地遷建安置,另補(bǔ)償房屋重建成本價。
二、棚戶區(qū)改造程序是什么?
棚戶區(qū)改造大多數(shù)情況下都是國有土地上房屋,但有時集體土地上房屋也會涉及到棚改。因此,對于集體土地上房屋的征收,必須要按照法律程序?qū)嵤l(fā)布擬征地公告并征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,進(jìn)行地籍調(diào)查和地上附著物登記。
同時新《土地管理法》中還規(guī)定要將征收范圍,土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式以及社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村民小組范圍內(nèi)公告至少30日,也就是說,這個擬征收公告必須張貼在擬征收區(qū)域內(nèi),張貼時間至少是30天。同時還要聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
對于國有土地上房屋的棚改程序,同樣也要發(fā)布征收公告,登記調(diào)查,然后制作房屋征收決定。征收決定作出后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項,房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,但房屋征收實施單位不得以營利為目的。
二、相關(guān)法律規(guī)定
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第十八條
征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條
對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
第二十條
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。
法律分析:房改房拆遷補(bǔ)償如下:
1.房屋補(bǔ)償費,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;
2.周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼;
3.獎勵性補(bǔ)償費,由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定,拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得任意更改。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
法律分析:不是。棚戶區(qū)改造不一定是拆遷,它們之間還是有一定區(qū)別的,拆遷和棚戶區(qū)改造不是一個層次,也不是一個概念的,棚戶區(qū)在改造的過程當(dāng)中,是由相關(guān)的部門批準(zhǔn)之后獲得規(guī)范性文件,對于改造方案進(jìn)行施工改造的,如果要拆遷,也是和普通的拆遷不是一個性質(zhì)。
法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。
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