一、遵化集體土地拆遷補(bǔ)償,村民小組可以作為訴訟主體嗎

村民小組可以作為訴訟主體。

村民小組系依法設(shè)立，有獨(dú)立的土地所有權(quán)，有財(cái)產(chǎn)能力承擔(dān)民事責(zé)任，滿足訴訟主體資格的要求。同時(shí)，法律也賦予村民小組有發(fā)包的權(quán)利，使其具有民事行為能力。因此，村民小組在享有相應(yīng)權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事行為的義務(wù)。

在審判實(shí)踐中，當(dāng)村民小組集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)被他人侵害時(shí)，村民小組有權(quán)以自己的名義提起訴訟。最高人民法院也認(rèn)定村民小組可以作為民事訴訟當(dāng)事人。在涉及到農(nóng)村集體土地被征收的補(bǔ)償問(wèn)題，村民小組可根據(jù)實(shí)際情況向司法機(jī)關(guān)或土地管理部門進(jìn)行申訴或行政復(fù)議。這些都表明村民小組具備訴訟主體資格，可以合理維護(hù)自身合法權(quán)益。

綜上所述，村民小組在法律上具備訴訟主體資格，有權(quán)參與訴訟活動(dòng)并承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

二、村民小組可以作為訴訟主體嗎？

法律分析：村民小組具有訴訟主體資格。村民小組系依法設(shè)立，有獨(dú)立的土地所有權(quán)，有財(cái)產(chǎn)能力承擔(dān)民事責(zé)任，滿足訴訟主體資格。法律既然賦予村民小組有發(fā)包的權(quán)利，具有民事行為能力，相對(duì)應(yīng)，其也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事行為的義務(wù)。

法律依據(jù)：《民事訴訟法》第四十九條第一款:公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。其中其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具有法人資格的組織。

三、村民起訴村委會(huì)屬于什么訴訟

村民起訴村委會(huì)屬于行政訴訟。

行政訴訟是個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。

起訴是依法向法院提出訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)特定案件進(jìn)行審判的行為。

刑事案件的起訴，在于請(qǐng)求法院通過(guò)審判對(duì)被告人定罪判刑；刑事附帶民事訴訟的提起，在于請(qǐng)求法院通過(guò)審判追究被告人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。起訴必須是有起訴權(quán)的公民或法人依法向有管轄權(quán)的法院進(jìn)行。在中國(guó)，刑事案件的起訴，主要是指人民檢察院提起公訴，只有對(duì)告訴才處理和其他不需要進(jìn)行偵查的輕微刑事案件，才由被害人或其法定代理人提起自訴；刑事附帶民事訴訟的提起，可以是被害人及其法定代理人，也可以是人民檢察院和受侵害的法人單位。

起訴分類包括：

1、民事訴訟中的起訴，是指民事法律關(guān)系主體因自己的或依法受其管理、支配的民事權(quán)益受到侵犯，或者與他人發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義請(qǐng)求法院予以審判保護(hù)的訴訟行為。

2、刑事訴訟中的起訴，指享有控訴權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)和公民，依法向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院對(duì)指控的內(nèi)容進(jìn)行審判，以確定被告人刑事責(zé)任并依法予以刑事制裁的訴訟活動(dòng)。人民法院審理的各種案件，是以公訴機(jī)關(guān)或者當(dāng)事人的起訴為前提，如果沒(méi)有人起訴，法院對(duì)任何案件都不主動(dòng)審理。法院如果接受起訴，同意進(jìn)行審理，稱為受理。起訴的成立，標(biāo)志訴訟中審判程序開始。

向法院起訴應(yīng)提交下列材料：

1、原告主體資格的材料。如居民身份證、戶口本、護(hù)照、港澳同胞回鄉(xiāng)證、結(jié)婚證等證據(jù)的原件和復(fù)印件，企業(yè)單位作為原告的應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證明等材料的復(fù)印件。

2、證明原告訴訟主張的證據(jù)。如合同、協(xié)議、債權(quán)文書（借條、欠條等）、收發(fā)貨憑證、往來(lái)信函等。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》

第一百一十九條 起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

四、村民小組是否具有訴訟主體資格？

賦予村民小組訴訟主體資格是必要的。“村民小組”是由過(guò)去的“生產(chǎn)隊(duì)”演變而來(lái)，現(xiàn)在對(duì)“村民小組”是否屬于“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織”，法律并沒(méi)有明確規(guī)定。在土地征收涉及到村民小組的土地時(shí)，問(wèn)題就出現(xiàn)了，首先補(bǔ)償合同是的簽訂者是村委會(huì)，村民小組無(wú)此項(xiàng)權(quán)利，再則所得的補(bǔ)償款項(xiàng)首先納入村委會(huì)的統(tǒng)籌規(guī)劃，再由其決定如何分配。一但出現(xiàn)問(wèn)題后，村委會(huì)可以將問(wèn)題推脫給村民小組，理由是款項(xiàng)已經(jīng)分配，而具體分配數(shù)額多少、如何分配，多是由村委會(huì)來(lái)決定。這導(dǎo)致村民小組以及該組成員的合法權(quán)利無(wú)法保障。在審判實(shí)踐中，也常常會(huì)出現(xiàn)屬于村民小組集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)被他人侵害時(shí)，村民小組以自己的名義提起訴訟的情況，為了保護(hù)村民集體的合法權(quán)益，賦予村民小組的合法訴訟主體資格也在情理當(dāng)中。

一、司法解釋

早在2005年最高人民法院對(duì)河北省高級(jí)人民法院《關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的幾個(gè)問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》的答復(fù)中就明確賦予了村民小組訴訟主體資格。答復(fù)內(nèi)容如下：遵化市小廠鄉(xiāng)頭道城村第三村民小組可以作為民事訴訟當(dāng)事人。以第三村民小組為當(dāng)事人的訴訟應(yīng)以小組長(zhǎng)作為主要負(fù)責(zé)人提起。小組長(zhǎng)以村民小組長(zhǎng)的名義行使訴訟權(quán)利，應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十七條，履行民主議定程序。

《中華人民共和國(guó)最高人民法院(2006)民立他字第23號(hào)》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第四十八規(guī)定“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟，其他組織由主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟。”結(jié)合上述法律規(guī)定，最高人民法院認(rèn)定村民小組可以作為民事訴訟當(dāng)事人，顯然將村民小組歸為《民事訴訟法》第四十八條所規(guī)定的“其他組織”的范圍。

在涉及到農(nóng)村集體土地被征收的補(bǔ)償問(wèn)題，可以會(huì)產(chǎn)生村民與土地征收方的矛盾和糾紛，村民小組需要根據(jù)實(shí)際情況向司法機(jī)關(guān)或者土地管理部門進(jìn)行申訴或者行政復(fù)議，所以村民小組顯然是需要具備相關(guān)訴訟主體資格的，否則無(wú)法合理的維護(hù)自身合法權(quán)益。

五、村民小組是否具有訴訟主體資格

村民小組具有訴訟主體資格。村民小組系依法設(shè)立，有獨(dú)立的土地所有權(quán)，有財(cái)產(chǎn)能力承擔(dān)民事責(zé)任，滿足訴訟主體資格。法律既然賦予村民小組有發(fā)包的權(quán)利，具有民事行為能力，相對(duì)應(yīng)，其也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事行為的義務(wù)。

村民小組怎么作為原告訴訟

起訴狀原告村民小組，住所地。代表人，組長(zhǎng)。被告，男，族，年月日出生，住，公民身份號(hào)碼。聯(lián)系方式。訴訟請(qǐng)求：1、依法判令被告償還原告借款元及違約金元；2、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：年月日，原告與被告簽訂借款合同，約定由被告向原告借款元，期限個(gè)月。原告按約履行了義務(wù)，被告未按約償還借款。故此，原告為維護(hù)自身合法權(quán)益，特向貴院提起訴訟，請(qǐng)求依法裁決。此致人民法院具狀人：村民小組20xx年x月x日

哪些分支機(jī)構(gòu)具有民事訴訟主體資格

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第52條規(guī)定：“民事訴訟法第四十八條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：(一)依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；(二)依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的合伙企業(yè)；(三)依法登記領(lǐng)取我國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)；(四)依法成立的社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)；(五)依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人的分支機(jī)構(gòu)；(六)依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商業(yè)銀行、政策性銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)；(七)經(jīng)依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道企業(yè)；(八)其他符合本條規(guī)定條件的組織?！备鶕?jù)該規(guī)定，依法成立的社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)，依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人的分支機(jī)構(gòu)，依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商業(yè)銀行、政策性銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)具有訴訟主體資格，可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。需要注意的是，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第40條，中國(guó)人民銀行及各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)亦屬于民事訴訟法所指的“其他組織”，可以作為訴訟當(dāng)事人。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第52條雖沒(méi)有明確規(guī)定，但應(yīng)認(rèn)為不影響以上分支機(jī)構(gòu)的訴訟主體資格。

村民小組長(zhǎng)選舉程序

村民選舉法對(duì)村小組長(zhǎng)選舉應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開村民小組會(huì)議并且經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定：第二十八條召開村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民小組組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理，由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布。第三十五條村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)包括下列事項(xiàng)：1、本村財(cái)務(wù)收支情況；2、本村債權(quán)債務(wù)情況；3、政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況；4、本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況；5、本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況；6、本村五分之一以上的村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布。

如何選舉村民小組長(zhǎng)

1、村民小組長(zhǎng)選舉由村民選舉委員會(huì)成員主持，采取本小組有選舉權(quán)的村民或戶的代表參加的方式推選或者直接選舉產(chǎn)生。候選人由本小組有選舉權(quán)的村民單獨(dú)或聯(lián)合提出。2、采取確定候選人選舉方式選舉的，本小組過(guò)半數(shù)有選舉權(quán)的村民或三分之二以上戶的代表參加投票，選舉有效;候選人或另選人按分配的名額，以得票數(shù)多的當(dāng)選。3、采取不確定候選人選舉方式選舉的，本小組過(guò)半數(shù)有選舉權(quán)的村民、三分之二以上戶的代表參加投票，選舉有效;被選人按分配的名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。4、具體采取哪種方式，由村民選舉委員會(huì)確定。村民小組長(zhǎng)選舉可與村民代表選舉同步進(jìn)行，將村民代表和村民小組長(zhǎng)選票分開，分別填寫，一并投入票箱。5、為了防止決策議事中出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，村民小組長(zhǎng)應(yīng)是村民代表，所以在村民小組長(zhǎng)選票上應(yīng)注明當(dāng)選的村民小組長(zhǎng)同時(shí)是村民代表。各村民小組選舉結(jié)束后，要以村民選舉委員會(huì)的名義，公布村民小組長(zhǎng)名單。

業(yè)主委員會(huì)是否有訴訟主體資格

這個(gè)問(wèn)題要分具體情況來(lái)判斷，不能簡(jiǎn)單的說(shuō)有或是沒(méi)有。根據(jù)法律規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)是不具備民事主體資格的，但是在特定情況下其實(shí)可以具有原告或被告資格的。簡(jiǎn)單列舉如下規(guī)定：民事訴訟法第四十八條第款一規(guī)定，公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。其他組織即常說(shuō)的“非法人團(tuán)體”，最高法院《關(guān)于適用 中華人民共和國(guó)民事訴訟法 若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四十條規(guī)定，民事訴訟法第四十八條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。然而，業(yè)主委員會(huì)顯然不是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者法人，也不是“其他組織”，更不是經(jīng)法律授權(quán)的群從性自治組織，只是業(yè)主大會(huì)的常設(shè)性執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它不具備民事主體資格條件，不能成為獨(dú)立的民事主體?，F(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定業(yè)主委員會(huì)可以作原告的情況。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第八十三條第二款規(guī)定，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，對(duì)任意棄置垃圾等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失?，F(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定業(yè)主委員會(huì)可以作被告的情況?！吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十八條第二款規(guī)定，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。這是現(xiàn)行法律第一次賦予業(yè)委會(huì)的民事訴訟能力，而且將其范圍擴(kuò)大到了物業(yè)管理之內(nèi)部事務(wù)方面。

該內(nèi)容由 王安妮律師 和 律說(shuō)律答 共創(chuàng)回答

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投稿：平皓南

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