爭(zhēng)取房屋拆遷補(bǔ)償,遇到征地拆遷掌握這3點(diǎn)爭(zhēng)取合理拆遷補(bǔ)償,遇到征地拆遷掌握這3點(diǎn)爭(zhēng)取合理拆遷補(bǔ)償
(一)現(xiàn)實(shí)中政府以土地儲(chǔ)備為由征收土地,能否確定土地儲(chǔ)備的公益性
當(dāng)前,作為征收事由的公共利益在實(shí)踐中有被濫用的傾向。個(gè)別政府以舊城改造為名進(jìn)行商業(yè)開發(fā),引發(fā)爭(zhēng)議。
(二)被征收房屋性質(zhì)如何認(rèn)定
被征收房屋的性質(zhì)如何認(rèn)定,是在實(shí)際的工作中經(jīng)常遇到的問題,例如在住改商房屋征收中,登記的是住房,而實(shí)際中卻有很多是在底層,用作經(jīng)營(yíng),這種登記是住房,實(shí)際是商業(yè)性使用的房屋如何補(bǔ)償,現(xiàn)在法律法規(guī)也沒有具體的規(guī)定,實(shí)踐中爭(zhēng)議很大。
(三)被征收房屋如何評(píng)估
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定:房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
一、拆遷補(bǔ)償方案是由哪個(gè)部門制定的
依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,房屋征收拆遷補(bǔ)償方案是由房屋征收部門擬定的,由市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行論證。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
第十二條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。
二、國(guó)家房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
(一)房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
這里的房屋補(bǔ)償,是指對(duì)被征收的國(guó)有土地上建筑物價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場(chǎng)價(jià)格,并請(qǐng)有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。這里的市場(chǎng)價(jià)格,地級(jí)市政府部門都會(huì)依據(jù)每年住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場(chǎng)價(jià)格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。
(二)搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)
(三)停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償
該費(fèi)用針對(duì)非住宅類房屋運(yùn)營(yíng)性房屋進(jìn)行補(bǔ)償,因?yàn)閷賯€(gè)案,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一,一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
(四)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)
補(bǔ)助包括困難補(bǔ)助和公攤補(bǔ)助。困難補(bǔ)助是針對(duì)貧困人員進(jìn)行的補(bǔ)助,依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定;公攤補(bǔ)助針對(duì)所有被拆遷人的房屋公攤進(jìn)行的額外補(bǔ)助,也會(huì)出具公攤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(五)房屋裝修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償
房屋裝修補(bǔ)償也是先有當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定,家電設(shè)備移機(jī)也是參照上述方式實(shí)施。不過為統(tǒng)一、方便,各縣市會(huì)依照市場(chǎng)價(jià)格出具具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)額以發(fā)布時(shí)征收拆遷時(shí)出具的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
1、私力救濟(jì)
所謂私力救濟(jì),是指被除了上訪、訴訟、復(fù)議等公力救濟(jì)方法之外,被征收人自行與征收方相對(duì)抗的維權(quán)方式。
2、信訪
所謂信訪,是指是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
3、訴訟與談判
除了上述兩種方法,其他的維權(quán)途徑就是行政復(fù)議、提起行政訴訟了。實(shí)踐中,更多的情況則是實(shí)行邊打邊談的策略,即將司法維權(quán)程序與協(xié)商談判相結(jié)合,相互配合、互為輔助,從而爭(zhēng)取合理補(bǔ)償。這種方式是征地拆遷中最安全、最有效、最合理的維權(quán)方式。
而在征地拆遷維權(quán)中,尤其是對(duì)于那些本身不懂法的被征收人來說,委托專業(yè)律師又顯得尤為重要。而專業(yè)律師之所以常常發(fā)揮出扭轉(zhuǎn)乾坤的作用,是因?yàn)樗麄兂四苁炀氝\(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)之外,還擁有豐富的訴訟、談判經(jīng)驗(yàn),能夠準(zhǔn)確找到案件焦點(diǎn)問題,對(duì)癥下藥。
一、拆遷應(yīng)具備哪些條件呢
按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》里提出的要求條件。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二章征收決定
第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
二、拆遷應(yīng)當(dāng)進(jìn)行哪些審批
現(xiàn)在無論農(nóng)村征地還是城市房屋拆遷都要求在實(shí)施拆遷行為之前完成一系列的行政審批,現(xiàn)在叫行政許可。
首先,取得項(xiàng)目立項(xiàng)。按照現(xiàn)在《行政許可法》的規(guī)定,所有的行政許可都必須公示,未經(jīng)公示無效,涉及到老百姓重大利益的必須聽證。
第二,取得規(guī)劃許可。目前實(shí)施規(guī)劃管理的手段主要是一書兩證--《項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程許可證》,房屋拆遷主要要求有建設(shè)用地規(guī)劃許可,而建設(shè)用地規(guī)劃許可依據(jù)前面的項(xiàng)目選址意見書,項(xiàng)目選址要征得附近的人同意。目前在房屋拆遷訴訟階段,一般會(huì)忽略選址意見書。如果按照《行政許可法》的規(guī)定,準(zhǔn)備發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的時(shí)候,老百姓可以要求聽證,要求對(duì)規(guī)劃許可審查,看前面有沒有選址意見書。
房屋拆遷中審查建設(shè)用地規(guī)劃許可證是非常重要的。
第三,建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
法律分析:1、土地補(bǔ)償費(fèi)
用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)
用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
3、附著物補(bǔ)償費(fèi)
用地單位對(duì)被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
4、安置補(bǔ)助費(fèi)
用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
法律分析:征地是對(duì)土地的征收,拆遷是對(duì)土地上房屋及其他建筑物的拆遷。二者的區(qū)別主要在于對(duì)象不同。由于征收土地涉及到地上的房屋建筑物,但國(guó)家并不需要這些房屋和建筑物,所以稱“拆遷”而不叫征收。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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