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瀘縣農(nóng)村拆遷補償安置，農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū):今日拆遷補償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2024-11-06 04:25:41
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圣運律師
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瀘縣農(nóng)村拆遷補償安置,新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)名單,新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)名單試點縣（市、區(qū)）104個：北京市：昌平區(qū)、大興區(qū)；天津市：靜海區(qū)、薊州區(qū)；河北省：邯鄲市峰峰礦區(qū)、邢臺市信都區(qū)、定州市、平泉市；山西省：平遙縣、

瀘縣農(nóng)村拆遷補償安置，農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū):今日拆遷補償法律在線咨詢

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一、瀘縣農(nóng)村拆遷補償安置,新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)名單

新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)名單試點縣（市、區(qū)）104個：北京市：昌平區(qū)、大興區(qū)；天津市：靜海區(qū)、薊州區(qū)；河北省：邯鄲市峰峰礦區(qū)、邢臺市信都區(qū)、定州市、平泉市；山西省：平遙縣、澤州縣、清徐縣；內蒙古自治區(qū)：烏蘭浩特市、五原縣、開魯縣；遼寧省：沈陽市沈北新區(qū)、沈陽市于洪區(qū)、大連市旅順口區(qū)；吉林省：長春市九臺區(qū)、梅河口市、通榆縣；黑龍江省：樺南縣、蘭西縣、安達市；上海市：松江區(qū)、奉賢區(qū)；江蘇省：沛縣、常州市武進區(qū)、溧陽市、昆山市、泗陽縣、盱眙縣；浙江省：德清縣、龍崗市、象山縣、義烏市、江山市；安徽省：泗縣、東至縣、金寨縣；福建省：沙縣、建甌市、晉江市；江西省：湖口縣、大余縣、永豐縣、余江區(qū)；山東省：平度市、蘭陵縣、禹城市、寒亭區(qū)、汶上縣；河南省：鞏義市、孟津縣、寶豐縣、長垣市、新縣；湖北省：大治市、宣城市、汐洋縣、恩施市；湖南省：瀏陽市、汨羅市、寧遠縣、鳳凰縣；廣東省：南雄市、珠海市斗門區(qū)、佛山市南海區(qū)、德慶縣、龍門縣、陸河縣；廣西壯族自治區(qū)：鹿寨縣、貴港市覃塘區(qū)、北流市；海南省：海口市瓊山區(qū)、文昌市；重慶市：大足區(qū)、永川區(qū)、梁平區(qū)；四川省：成都市郫都區(qū)、瀘縣、彭山區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、西昌市；貴州省：息烽縣、湄潭縣、金汐縣；云南省：宜良縣、江川區(qū)、大理市；西藏自治區(qū)：曲水縣、山南市乃東區(qū)；陜西省：西安市高陵區(qū)、富縣、神木市、柞水縣；甘肅省：武威市涼州區(qū)、隴西縣、康縣；青海省：祁連縣、湟源縣；寧夏回族自治區(qū)：賀蘭縣、平羅縣；新疆維吾爾自治區(qū)：伊寧市、奇臺縣。

拓展資料：依法保護國家、集體的宅基地所有權。我國土地分別屬于國家和集體所有。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，土地改革前的舊契約不能作為土地權屬的依據(jù)。處理宅基地(土地)糾紛，應切實保護國家和集體的土地所有權。屬于國家或集體所有的宅基地，集體組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓。

法律依據(jù)：《民法典》第一百五十二條宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

二、農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)

法律分析：1.重點探索宅基地自愿有償退出機制

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出，會和有關部門在試點地區(qū)圍繞“宅基地三權分置”，探索宅基地自愿有償退出機制等方面工作進行試點。并總結出一套全國可推廣、能復制、惠民的制度成果來助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，提供農(nóng)民土地保障。

2.盤活農(nóng)村閑置宅基地

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導各地積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、餐飲民宿、文化體驗等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。還將深入發(fā)掘鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等功能，全面推進鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。

總得來說，新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)各個省市都有安排一兩個地區(qū)進行試點工作的開展，而改革方向主要圍繞宅基地有償退出和盤活宅基地兩項工作為主。

法律依據(jù)：《農(nóng)村宅基地管理辦法》第十三條有下列情形之一的，可申請宅基地：

(一)因國家或集體建設、移民、災毀等需要遷建、重建的;

(二)實施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造，需要調整拆遷的;

(三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標準需重建、擴建的;

(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標準需重建、擴建的;

(五)經(jīng)縣人民政府批準，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引進或招聘的專業(yè)技術人員，確需在農(nóng)村安家落戶的;

(六)離休、退休、退職的職工，復員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

三、農(nóng)村宅基地政策

法律分析：農(nóng)村宅基地政策：1.農(nóng)村宅基地實行了一戶一宅的政策，規(guī)定了農(nóng)村的村民一戶人口只能擁有一個宅基地，必須按照批準規(guī)定建設。2.閑置的農(nóng)村宅基地可以出租給他人發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等新興經(jīng)營方式，但租賃期限不可以超過二十年。3.農(nóng)村宅基地也可以將使用權轉讓、出賣給投資者，投資者享有同樣的權益。

法律依據(jù)：《關于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》第三條宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)村村民應嚴格按照批準面積和建房標準建設住宅，禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準易地建造住宅的，應嚴格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。對歷史形成的宅基地面積超標和“一戶多宅”等問題，要按照有關政策規(guī)定分類進行認定和處置。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。

四、中央農(nóng)村宅基地新政策

一、中央農(nóng)村宅基地新政策1、中央農(nóng)村宅基地新政策：（1）農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不超過本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定標準；（2）鼓勵節(jié)約集約利用宅基地，不得占用永久基本農(nóng)田。涉及占用農(nóng)用地的，依法先行辦理農(nóng)用地轉用手續(xù)；（3）鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，鼓勵村集體和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第三百六十四條宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當依法重新分配宅基地。二、宅基地確權有爭議如何解決宅基地確權有爭議解決方式有：1、協(xié)商解決的方式。如果公民之間發(fā)生了宅基地的糾紛，要首先通過協(xié)商的方式進行解決；2、行政解決的方式。個人間、個人和單位之間的爭議，由各鄉(xiāng)級人民政府或縣級以上的人民政府進行處理；3、司法解決的方式。若當事人對有關人民政府的處理決定感到不服的，可以在接到處理決定通知之日起的30天內，向人民法院提起訴訟。

五、深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案

法律分析：中央深改委審議通過了《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》（簡稱《方案》），強調“要積極探索落實宅基地集體所有權、保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權的具體路徑和辦法，堅決守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權益”。

法律依據(jù)：《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》

宅基地使用權需進一步放活

宅基地制度改革的一個總體背景是城鎮(zhèn)化條件下城鄉(xiāng)人口布局的深刻調整。如今，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到60%，農(nóng)民工總量已經(jīng)達到2.9億人，其中外出農(nóng)民工1.7億人。

根據(jù)我們的調查估算，外出農(nóng)民工中絕大部分一年要在城鎮(zhèn)居住10個月以上，對這部分人而言，農(nóng)村的房子已經(jīng)不具有實際的使用意義。同時，各地村莊的農(nóng)房空置率普遍在20%以上，部分地區(qū)甚至超過40%，已經(jīng)出現(xiàn)了一批不折不扣的“空心村”。

在此背景下，無論從推進新型城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展的角度，還是從強化鄉(xiāng)村振興制度性供給的角度，深化宅基地制度改革、放活宅基地和農(nóng)房使用權都已經(jīng)迫在眉睫。從當前實際看，深化宅基地制度改革有以下幾個關鍵的著力點。

第一：實質性啟動宅基地“退出權”改革。絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)轉移人口具有退出宅基地的意愿，希望能夠通過退地補償來補貼在城市購房的資金。此項改革中央早有部署，但由于退出范圍、補償資金、承接主體等方面的約束，改革實際上沒有真正破題，這是新一輪改革的一個重要突破口。

第二：探索打通宅基地與集體經(jīng)營性建設用地的具體機制。宅基地制度和集體經(jīng)營性建設用地入市兩項改革具有明顯的聯(lián)動效應，哪一項都不可能單兵突進。如果強行將宅基地與集體經(jīng)營性建設用地分開，地方可能會通過種種“手段”將宅基地納入集體經(jīng)營性建設用地范疇。

由于對這類行為進行監(jiān)管的成本很高，實際上難以實施。新一輪改革中，需要明確農(nóng)村宅基地與集體經(jīng)營性建設用地之間的劃分標準和變更程序，增強改革的系統(tǒng)性、整體性與協(xié)同性。

第三：探索閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用的多種模式。可以考慮賦予地方一定的改革自主權，鼓勵各地在利用主體、利用機制方面大膽探索，支持各地根據(jù)自身的區(qū)位特征、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等條件，選擇適合本地實際的利用模式，并給全局性改革提供有益經(jīng)驗。

把維護農(nóng)民權益作為一條不容觸碰的底線

宅基地和住房是農(nóng)民最重要的財產(chǎn)，也是農(nóng)民安身立命之本，宅基地制度對于維護國家穩(wěn)定大局具有基礎性意義。

正是鑒于這一制度的特殊性，中央確定的宅基地制度改革方針一直是“穩(wěn)慎推進”。無論宅基地制度怎么改，都要把維護農(nóng)民權益作為一條不容觸碰的底線。

所以，改革過程中，應注意從以下兩個方面保障農(nóng)民權益。

第一，建立宅基地退出和流轉的市場定價機制。各地的宅基地退出和流轉中，大多數(shù)情況下都是由政府進行定價。這一做法的一個弊端是缺少市場價格參考，價格定得無論高低，都不具有無可置疑的正當性。只有建立市場化的交易和定價機制，農(nóng)戶在宅基地退出和流轉中的權益才能夠得到根本保證。

第二，嚴格控制村莊搬遷撤并的范圍和程序。在城鄉(xiāng)人口布局大變動、大調整的情況下，勢必有一部分村莊需要搬遷撤并。這一點無可置疑。但必須注意的是，當前需要進行搬遷撤并的主要是偏遠地區(qū)的空心村和小規(guī)模村莊，核心目的是解決公共服務供給效率問題。地方操作中，不宜隨意擴大范圍。在絕大多數(shù)村莊，改革還是要扎扎實實地從每一幅宅基地的退出流轉做起。