一、國有企業(yè)拆遷補償辦法,國有企業(yè)職工住房拆遷如何補償

法律分析：國有企業(yè)職工住房拆遷補償內(nèi)容如下：住房若是收回而并未拆除，就需要自己找房。若房屋在破產(chǎn)清算中已被拆除，而職工又繳納了相應(yīng)的購房費用，相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)國有土地上房屋拆遷辦法給予安置。房屋所有權(quán)，即房屋的產(chǎn)權(quán)，如果沒有變更房屋的產(chǎn)權(quán)登記，單位的福利房所有權(quán)仍然是歸單位所有，職工個人只是有居住和使用權(quán)，職工沒有所有權(quán)。房屋所有權(quán)，又叫房屋產(chǎn)權(quán)，是房屋所有人獨占性地支配其所有的房屋的權(quán)利。房屋所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，可以排除他人的干涉，對其所有的房屋進行占有、使用、收益、處分。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例釋義》

三、公平補償

本條強調(diào)征收國有土地上單位、個人的房屋的，應(yīng)當對被征收人給予公平補償。公平補償，一方面是指補償與被征收財產(chǎn)價值相當，體現(xiàn)了政府征收雖然有強制性，但是在補償上不應(yīng)讓為公共利益作出貢獻的被征收人吃虧;另一方面是指對全體被征收人應(yīng)當適用統(tǒng)一的標準，體現(xiàn)被征收人之間的公平。

從其他國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗看，對被征收財產(chǎn)補償?shù)囊?guī)定有合理補償、正當補償、公平補償、相當補償?shù)取２捎霉窖a償?shù)膰液偷貐^(qū)主要有法國、瑞典、波蘭、新加坡、印度、菲律賓、巴西、我國臺灣地區(qū)等。

公平補償是依賴相應(yīng)的標準和規(guī)則而存在的。本條例從補償范圍、補償方式、補償標準、補償程序、住房保障等各方面對被征收人的補償作出了具體規(guī)定，就是為了保障補償公平。只有通過公平補償，保護被征收群眾的利益，使房屋被征收的群眾居住條件有改善、原有生活水平不降低，才能統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和房屋被征收群眾的利益，努力把公共利益同被征收人個人利益統(tǒng)一起來。

二、國有企業(yè)職工住房拆遷補償

法律分析：凡需拆遷房屋的單位和個人，須到計劃、城市規(guī)劃、土地、 消防等部門辦理有關(guān)手續(xù)，取得相關(guān)許可證，并須具備與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議條件，方可向市房屋拆遷主管部門申請，經(jīng)房屋拆遷主管部門審查同意后發(fā)給房屋拆遷許可證拆遷單位需要與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議條件，拆遷補償一般依照房屋面積的一定比例進行置換，具體可以查看拆遷公告的規(guī)定。補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式；補償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：被征收房屋價值的補償；因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵，房屋的征收補償標準應(yīng)根據(jù)市場價格確定，通常情況下商業(yè)門面應(yīng)該是比普通住房價格要高的。

三、國有土地上房屋拆遷補償標準

法律分析：征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

四、國有企業(yè)職工住房拆遷補償？

律師分析:

凡需拆遷房屋的單位和個人，須到計劃、城市規(guī)劃、土地、 消防等部門辦理有關(guān)手續(xù)，取得相關(guān)許可證，并須具備與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議條件，方可向市房屋拆遷主管部門申請，經(jīng)房屋拆遷主管部門審查同意后發(fā)給房屋拆遷許可證拆遷單位需要與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議條件，拆遷補償一般依照房屋面積的一定比例進行置換，具體可以查看拆遷公告的規(guī)定。補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式；補償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

【法律依據(jù)】:

《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：被征收房屋價值的補償；因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵，房屋的征收補償標準應(yīng)根據(jù)市場價格確定，通常情況下商業(yè)門面應(yīng)該是比普通住房價格要高的。

五、企業(yè)職工住房拆遷補償

企業(yè)職工住房拆遷補償標準：既可以貨幣補償，也可以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。貨幣補償通常作為主要方式。補償方式如下：1、拆遷資產(chǎn)補償費，一般包括：房屋、建筑物補償費、設(shè)備補充重置成新價；2、停業(yè)停產(chǎn)損失補償；3、拆遷補償，通常包括：設(shè)備搬遷安置補償、解聘員工的安置補償和獎勵。根據(jù)土地的用途補償，具體標準由省政府制定區(qū)片綜合價。

一、拆遷補償費用包括什么項目

（一）拆遷資產(chǎn)補償費用

包括：無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設(shè)備而生的補償?shù)?。在拆遷的實際操作中，拆遷非住宅房屋，其設(shè)備搬遷和安裝費用，每個地方應(yīng)當有確定的標準；無法恢復使用的設(shè)備，按照設(shè)備重置價結(jié)合成新給予補償。

（二）停產(chǎn)停業(yè)損失

包括實際經(jīng)營損失、預(yù)期經(jīng)營損失。在法律實踐中，補償?shù)臉藴省⒁罁?jù)常常由市一級地方政府以政策性文件規(guī)定，各地補償標準不同，計算方法也不同。

（三）拆遷補償費用

包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備調(diào)試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用。拆遷如果導致員工解聘，那么，應(yīng)當根據(jù)具體與員工簽訂的勞動合同，結(jié)合勞動法有關(guān)規(guī)定給予補償。

（四）拆遷獎勵費用

基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用，包括速遷費、拆遷獎勵費等。

二、廠房拆遷的補償

在法律實踐中，企業(yè)拆遷補償主要分為三部分：一是拆遷資產(chǎn)補償，包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設(shè)備而生的補償；二是拆遷費用補償，包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備調(diào)試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用；三是基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用，包括速遷費、拆遷獎勵費等。

(一)拆遷資產(chǎn)補償

1、土地補償

作為承租人的企業(yè)，其經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導致這種租賃關(guān)系的終止，那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障？根據(jù)拆遷法規(guī)，拆遷補償對象是國有土地上的建筑物及附屬物，對空地或凈地的補償，拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。

其他地方的拆遷土地補償，往往與房屋、建筑物補償計算在一起，不明晰、不透明的情況大量存在，使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補償。同時，這也是我們立法機關(guān)和行政機關(guān)在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時候，應(yīng)當加以保護的地方，希望有關(guān)部門能夠引起重視。

2、房屋、建筑物補償

對于房屋、建筑物的補償，應(yīng)當以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標準。因為歷史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的，可經(jīng)實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司，評估公司根據(jù)相關(guān)評估技術(shù)標準，確定房屋、建筑物的實際價值。低于上海市城市房屋拆遷最低補償單價標準的，以最低補償單價標準計算。并依照上海市有關(guān)補償口徑，計算房屋、建筑物實際應(yīng)得的補償費用。

3、設(shè)備重置成新價

設(shè)備搬遷安裝費用應(yīng)當按國家和當?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算。機器設(shè)備分為兩類：一類是可搬遷設(shè)備；二是不可搬遷設(shè)備；可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失又可分為實物損失費和功能損失費。實物損失費包括拆卸費用、運輸費用、安裝費用、調(diào)試費用等。功能損失費用包括搬遷引起的機器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對于不可搬遷設(shè)備，拆遷會導致該設(shè)備的廢棄，故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價，計算設(shè)備重置成新價，對所有人進行補償。

在拆遷的實際操作中，拆遷非住宅房屋，其設(shè)備搬遷和安裝費用，按照被拆遷正式房屋建筑面積每平方米25元計算；無法恢復使用的設(shè)備，按照設(shè)備重置價結(jié)合成新給予補償。

(二)拆遷費用補償

1、停產(chǎn)停業(yè)損失

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人可以給予適當補償。對于“適當”的標準，何為“適當”、其計算依據(jù)、計算方法，何種情況下是“可以”補償，何種情況下是“不可以”補償，該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定，其他法律、行政法規(guī)也沒有進行規(guī)定。在法律實踐中，補償?shù)臉藴?、依?jù)常常由市一級地方政府以政策性文件規(guī)定，各地補償標準不同，計算方法也不同，這在立法上未免是一個遺憾。希望有關(guān)部門能夠引起重視，能夠?qū)ν．a(chǎn)停業(yè)損失進行更為明晰、清楚的規(guī)定，以促動拆遷過程中的公平公正。

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2、設(shè)備搬遷安裝費

對于可搬遷的設(shè)備，應(yīng)當本著繼續(xù)利用的原則，進行異地搬遷安裝，繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失，拆遷人應(yīng)當予以補償。

3、解聘員工的安置補償費用。

因拆遷而解聘員工的安置補償費用，在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細性規(guī)定，屬于拆遷當事人相互協(xié)商爭取的項目。拆遷如果導致員工解聘，那么，應(yīng)當根據(jù)具體跟員工的勞動合同，結(jié)果勞動法有關(guān)規(guī)定給予補償。

(三)基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用

在拆遷的過程中，拆遷人為了加快拆遷進度，拆遷人往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補償協(xié)議，搬出拆遷范圍。獎勵費用金額的大小，由拆遷人根據(jù)拆遷實際確定，也可由拆遷人、被拆遷人、實際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當注意的是，如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時，獎勵費用應(yīng)當支付給實際使用被拆遷廠房的承租人，這已經(jīng)由政策性文件進行規(guī)定，也是合情合理的做法。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。第二十二條規(guī)定因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。第二十三條規(guī)定對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第二十七條規(guī)定實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。這些規(guī)定當然適用企業(yè)拆遷。

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投稿：楊清

內(nèi)容審核：陳博揚律師