興華街改造拆遷補償,政府強拆沒有產(chǎn)權(quán)的房屋造成損失的賠償標(biāo)準(zhǔn),政府強拆沒有產(chǎn)權(quán)的房屋造成損失的賠償標(biāo)準(zhǔn),主要取決于該無產(chǎn)權(quán)房屋是否被認定為合法建筑。以下是詳細分析:無產(chǎn)權(quán)房屋的合法性認定:首先,需要明確無產(chǎn)權(quán)房屋的權(quán)利性質(zhì)。無產(chǎn)權(quán)房屋因未進
政府強拆沒有產(chǎn)權(quán)的房屋造成損失的賠償標(biāo)準(zhǔn),主要取決于該無產(chǎn)權(quán)房屋是否被認定為合法建筑。以下是詳細分析:
無產(chǎn)權(quán)房屋的合法性認定:
首先,需要明確無產(chǎn)權(quán)房屋的權(quán)利性質(zhì)。無產(chǎn)權(quán)房屋因未進行產(chǎn)權(quán)登記,其物權(quán)未設(shè)立,房主并不擁有該房屋的完整權(quán)利。
無產(chǎn)權(quán)房屋在面臨拆遷時,其是否屬于合法建筑是獲得賠償?shù)年P(guān)鍵。如果房地產(chǎn)管理部門確認該房屋系合法擁有,或經(jīng)有關(guān)部門認定其合法性,那么在拆遷時應(yīng)當(dāng)予以賠償。
合法無產(chǎn)權(quán)房屋的賠償標(biāo)準(zhǔn):
對于被認定為合法的無產(chǎn)權(quán)房屋,其賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條,補償應(yīng)包括被征收房屋價值的補償、因征收房屋造成的搬遷和臨時安置的補償,以及因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
特別是,對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。這通常需要通過具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估確定。
違章建筑和超期臨時建筑的賠償情況:
如果無產(chǎn)權(quán)房屋被認定為違章建筑或超期臨時建筑,那么根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),這類建筑在拆除時通常不予賠償。
這是因為違章建筑和超期臨時建筑違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理法規(guī),其存在本身就不具備合法性。
綜上所述,政府強拆沒有產(chǎn)權(quán)的房屋時,其賠償標(biāo)準(zhǔn)主要取決于該房屋的合法性認定。合法無產(chǎn)權(quán)房屋應(yīng)參照《國有土地上房屋征收與補償條例》進行全面補償,而違章建筑和超期臨時建筑則通常不予賠償。在具體操作中,還需結(jié)合實際情況和相關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定來確定最終的賠償標(biāo)準(zhǔn)。
政府在多次要求浮房房主自行拆除房屋未果后強行拆除該臨時建筑的行為系合法行為,無需承擔(dān)賠償責(zé)任
【關(guān)鍵字】強行拆除浮房補償
【案情簡介】
上訴人(一審原告):張紹華
被上訴人(一審被告):永吉縣人民政府
被上訴人永吉縣人民政府為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城,改善縣城居民生活、工作環(huán)境,依據(jù)永吉城(口前鎮(zhèn))總體規(guī)劃,按照永吉發(fā)(1998)12號文件精神及縣委、縣人大、縣政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對縣城主要街路兩側(cè)臨時建筑的視察情況,于1998年9月2日至8日在縣電視臺連續(xù)七天播放了“限產(chǎn)權(quán)人七日內(nèi)自行拆除口前鎮(zhèn)主要街路(含興華街)兩側(cè)臨時建筑的通告,并交待了訴權(quán)和復(fù)議權(quán)。上訴人張紹華的兩處浮房計144平方米坐落在興華街西側(cè),位于該街30米道路規(guī)劃紅線內(nèi)。因其在期限內(nèi)未自行拆除,1998年9月21日,被上訴人張貼了“限張紹華三日內(nèi)自行拆除,逾期強行拆除”的強行拆除通告,上訴人仍逾期未拆。1998年9月24日下午,被上訴人永吉縣人民政府組織有關(guān)部門對上訴人張紹華的兩處浮房實施了強拆。
一審判決:一、確認被告永吉縣人民政府拆除原告兩處臨時建筑的行為合法;二、駁回原告張紹華要求賠償?shù)脑V訟請求。
上訴人張紹華上訴稱:(1)被上訴人永吉縣人民政府不按照省建設(shè)廳批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行,將我的兩處位于20米道路規(guī)劃紅線以外的浮房予以拆除是違法的;(2)我的兩處房屋依法取得了浮房所有權(quán)證,而非屬于臨時建筑。拆除時應(yīng)執(zhí)行永建發(fā)(1992)22號文件,即按正規(guī)房的補償標(biāo)準(zhǔn)減半給予補償。被上訴人永吉縣人民政府辯稱:(1)興華街道路拓寬改造工程規(guī)劃紅線為30米,第一期工程路面寬為20米。上訴人的兩處臨時建筑均在30米規(guī)劃范圍內(nèi);(2)上訴人被拆除的兩處房屋屬臨時建筑,其雖持有浮房所有權(quán)證,但依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,因國家建設(shè)需要拆除此類房屋不予補償;(3)永建發(fā)(1992)22號文件的制定沒有法律依據(jù),且與有關(guān)的法律、法規(guī)相抵觸,是無效的。
【裁判要點】
法院認為:上訴人張紹華的兩處浮房均在該道路的30米規(guī)劃紅線內(nèi),雖取得了浮房所有權(quán)證,但其辦理的是臨時用地手續(xù)。根據(jù)《吉林省城市規(guī)劃條例》的規(guī)定,“使用臨時用地的單位和個人進行建設(shè)的,因國家建設(shè)需要,必須無條件及時拆除”。被上訴人根據(jù)浮房的實際情況,認定上訴人的兩處浮房屬于臨時建筑并無不當(dāng),且其實施的拆除行為符合法律規(guī)定,故該被拆具體行政行為合法。(二)上訴人張紹華持有的浮房所有權(quán)證的遵守事項中明確載明,“浮房所有權(quán)人應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)房產(chǎn)管理的政策法令,國家建設(shè)需要時無條件拆除,不予補償”。根據(jù)《吉林省城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定,拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予適當(dāng)補償,但核發(fā)證照已明確不予補償?shù)某狻8鶕?jù)《吉林省城市規(guī)劃條例》的規(guī)定,拆除使用臨時用地的單位和個人進行建筑的建筑物,不予補償。永吉縣城鄉(xiāng)建設(shè)局在法律、法規(guī)沒有關(guān)于浮房規(guī)定的情況下,制定了永建發(fā)(1992)22號文件,且此文件與相關(guān)的法律、法規(guī)相抵觸,很顯然該文件不能作為判決對浮房補償?shù)囊罁?jù),故上訴人張紹華主張應(yīng)按該文件對其浮房予以補償?shù)睦碛刹怀闪ⅲ驹翰荒苤С帧?/p>
據(jù)此,法院依照《吉林省城市規(guī)劃條例》第四十二條第五款、第四十八條第三款,《吉林省城市房屋拆遷管理條例》第二十二條第二款,《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項即“原判決認定事實清楚,適用法律、法規(guī)正確的,判決駁回上訴,維持原判”的規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審訴訟費100元由上訴人張紹華負擔(dān)。
【爭議焦點】
1、被上訴人拆除上訴人兩處浮房的行為是否合法?
2、上訴人的兩處浮房是否屬臨時建筑及應(yīng)否給予補償?
法律分析:若建筑物是屬于違法建筑或超過批準(zhǔn)期限的建筑,不予補償。若建筑物是屬于法定程序得來的建筑,法定機關(guān)是按照嚴格的法定程序?qū)嵭袕姴穑疫€要根據(jù)相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn)給予房屋拆遷補償,若不給予,可通過司法程序維權(quán)。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十四條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的,依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補償。
第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
法律分析:沒有產(chǎn)權(quán)證的房屋拆遷一般不能獲得補償 。因為房屋拆遷補償是針對房屋產(chǎn)權(quán),即所有權(quán)進行的補償。如果不能提供自己是合法房屋所有權(quán)人的證明文件(通常是指房屋所有權(quán)證),從法律意義上說,也就不是拆遷當(dāng)事人,所以不能獲得補償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
法律分析:房屋沒有產(chǎn)權(quán)證或者證件不齊全的房屋,不等于違章建筑,不等于可以無償強制拆除。拆遷時,根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼撸瑧?yīng)根據(jù)實際情況,綜合分析考量,準(zhǔn)確定性,穩(wěn)妥處置給予適當(dāng)?shù)馁r償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十一條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十二條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌7课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖型恋厥褂脵?quán)同時收回。
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