一、天生港拆遷補(bǔ)償,南通地鐵3號(hào)線規(guī)劃 法律問(wèn)題

法律分析:

軌道三號(hào)線，西起天生港，東至蘇通園區(qū)，全長(zhǎng)41.1公里；軌道四號(hào)線為南北走向，從金沙南到市開(kāi)發(fā)區(qū)江山路，全場(chǎng)約38.4公里。在四條軌道沿線，將分別設(shè)置青年路站樞紐、南通東站樞紐、蘇通產(chǎn)業(yè)園站樞紐、錫通產(chǎn)業(yè)園站樞紐，南通大學(xué)站樞紐等11處換乘樞紐。

法律依據(jù):

《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》 第五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運(yùn)營(yíng)安全保障等因素，對(duì)線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見(jiàn)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制審批征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)客流預(yù)測(cè)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力、行車組織、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全等提出意見(jiàn)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》 嚴(yán)格建設(shè)申報(bào)條件，提高申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。提高建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量，加強(qiáng)城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合，鼓勵(lì)探索地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和審核程序，確保建設(shè)規(guī)模同地方財(cái)力相匹配。強(qiáng)化建設(shè)規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用，已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃原則上不得變更，進(jìn)一步明確了規(guī)劃調(diào)整和新一輪建設(shè)規(guī)劃報(bào)批條件。

二、南通地鐵3.4號(hào)線規(guī)劃 法律問(wèn)題

法律分析:

軌道三號(hào)線，西起天生港，東至蘇通園區(qū)，全長(zhǎng)41.1公里；軌道四號(hào)線為南北走向，從金沙南到市開(kāi)發(fā)區(qū)江山路，全場(chǎng)約38.4公里。在四條軌道沿線，將分別設(shè)置青年路站樞紐、南通東站樞紐、蘇通產(chǎn)業(yè)園站樞紐、錫通產(chǎn)業(yè)園站樞紐，南通大學(xué)站樞紐等11處換乘樞紐。

中共南通市委十二屆十次全會(huì)中提出要開(kāi)展新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)與上海等周邊城市的互聯(lián)互通。目前，按照市委市政府的部署，正積極推進(jìn)新一輪建設(shè)規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)盡快上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。新一輪建設(shè)規(guī)劃將重點(diǎn)考慮銜接新機(jī)場(chǎng)、北沿江等重要對(duì)外樞紐以及通州、海門等重要城市片區(qū)，支撐南通市能級(jí)提升，更快更好地融入長(zhǎng)三角。具體線站位、線路制式將根據(jù)功能需求、片區(qū)規(guī)劃、工程實(shí)施條件等研究確定。

法律依據(jù):

《南通市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》

（一）在《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的原則，提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)管理水平，強(qiáng)化安全管理措施，確保工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全。

（二）要結(jié)合城市總體規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步完善線網(wǎng)布局。統(tǒng)籌考慮城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程、建設(shè)條件和財(cái)力情況，做好近期項(xiàng)目的建設(shè)安排，確保合理建設(shè)工期，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）嚴(yán)格按照國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目，基本路由、車站數(shù)量、敷設(shè)方式、工程投資、建設(shè)年限等項(xiàng)目基本建設(shè)方案不得隨意變更。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。

三、南通三四號(hào)地鐵還建嗎

法律分析：中共南通市委十二屆十次全會(huì)中提出要開(kāi)展新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)與上海等周邊城市的互聯(lián)互通。目前，按照市委市政府的部署，正積極推進(jìn)新一輪建設(shè)規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)盡快上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。新一輪建設(shè)規(guī)劃將重點(diǎn)考慮銜接新機(jī)場(chǎng)、北沿江等重要對(duì)外樞紐以及通州、海門等重要城市片區(qū)，支撐南通市能級(jí)提升，更快更好地融入長(zhǎng)三角。具體線站位、線路制式將根據(jù)功能需求、片區(qū)規(guī)劃、工程實(shí)施條件等研究確定。

法律依據(jù)：《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》 第五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運(yùn)營(yíng)安全保障等因素，對(duì)線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見(jiàn)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制審批征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)客流預(yù)測(cè)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力、行車組織、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全等提出意見(jiàn)。

四、南通地鐵一號(hào)線延伸段規(guī)劃

法律分析：2014年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了南通市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃2014-2020計(jì)劃用6年時(shí)間建設(shè)2條地鐵線路，目前在建的線路為1號(hào)線2號(hào)線，1號(hào)線一期全長(zhǎng)39.182公里總投資為280億設(shè)立車站28座每公里造價(jià)為7.1個(gè)億在全國(guó)來(lái)看價(jià)格差不多也不算低。近些年來(lái)地鐵造價(jià)都維持在7-8個(gè)億之間。南通地鐵2號(hào)線長(zhǎng)度為20.85公里，設(shè)立車站17個(gè)初期概算資約為140億，每公里造價(jià)約6.7-7個(gè)億之間。按照南通2014年上報(bào)文件顯示遠(yuǎn)景規(guī)劃軌道交通線路為8條成放射狀，市區(qū)4條，市域4條。

法律依據(jù)：《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》 第五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運(yùn)營(yíng)安全保障等因素，對(duì)線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見(jiàn)。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門在城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制審批征求意見(jiàn)階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)客流預(yù)測(cè)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力、行車組織、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全等提出意見(jiàn)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》 嚴(yán)格建設(shè)申報(bào)條件，提高申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。提高建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量，加強(qiáng)城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合，鼓勵(lì)探索地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃報(bào)批和審核程序，確保建設(shè)規(guī)模同地方財(cái)力相匹配。強(qiáng)化建設(shè)規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用，已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃原則上不得變更，進(jìn)一步明確了規(guī)劃調(diào)整和新一輪建設(shè)規(guī)劃報(bào)批條件。

五、南通地鐵3.4號(hào)線規(guī)劃

法律分析：軌道三號(hào)線，西起天生港，東至蘇通園區(qū)，全長(zhǎng)41.1公里；軌道四號(hào)線為南北走向，從金沙南到市開(kāi)發(fā)區(qū)江山路，全場(chǎng)約38.4公里。在四條軌道沿線，將分別設(shè)置青年路站樞紐、南通東站樞紐、蘇通產(chǎn)業(yè)園站樞紐、錫通產(chǎn)業(yè)園站樞紐，南通大學(xué)站樞紐等11處換乘樞紐。

中共南通市委十二屆十次全會(huì)中提出要開(kāi)展新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)與上海等周邊城市的互聯(lián)互通。目前，按照市委市政府的部署，正積極推進(jìn)新一輪建設(shè)規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)盡快上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。新一輪建設(shè)規(guī)劃將重點(diǎn)考慮銜接新機(jī)場(chǎng)、北沿江等重要對(duì)外樞紐以及通州、海門等重要城市片區(qū)，支撐南通市能級(jí)提升，更快更好地融入長(zhǎng)三角。具體線站位、線路制式將根據(jù)功能需求、片區(qū)規(guī)劃、工程實(shí)施條件等研究確定。

法律依據(jù)：《南通市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》

（一）在《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的原則，提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)管理水平，強(qiáng)化安全管理措施，確保工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全。

（二）要結(jié)合城市總體規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步完善線網(wǎng)布局。統(tǒng)籌考慮城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程、建設(shè)條件和財(cái)力情況，做好近期項(xiàng)目的建設(shè)安排，確保合理建設(shè)工期，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）嚴(yán)格按照國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃審批（核準(zhǔn)）項(xiàng)目，基本路由、車站數(shù)量、敷設(shè)方式、工程投資、建設(shè)年限等項(xiàng)目基本建設(shè)方案不得隨意變更。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。

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