拆遷補償支付給街道辦,街道辦事處作出補償安置方案決定合不合法,街道辦事處作出補償安置方案是合法的,但需要滿足一定的條件和程序。一、條件根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不
街道辦事處作出補償安置方案是合法的,但需要滿足一定的條件和程序。
一、條件
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。因此,街道辦事處在制定補償安置方案時,必須確保補償?shù)墓叫院秃侠硇裕U媳徽鞯剞r(nóng)民的權(quán)益。
二、程序
擬訂補償安置方案:街道辦事處應(yīng)會同相關(guān)部門,根據(jù)土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)果等,擬訂詳細(xì)的補償安置方案。方案應(yīng)包括補償標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、安置途徑等具體內(nèi)容。
公告與聽取意見:街道辦事處需在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,并聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。這是確保補償安置方案的公開、透明和民主的重要環(huán)節(jié)。
批準(zhǔn)與實施:補償安置方案需經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施。在方案公告之日3個月內(nèi)將有關(guān)費用支付給被征地的單位和個人。
綜上所述,街道辦事處作出補償安置方案是合法的,但必須遵循上述條件和程序。若未按規(guī)定進行,被征地的單位和個人有權(quán)拒絕交付土地。
法律主觀:有產(chǎn)權(quán)證的房屋可以按照產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積補償,對被征收房屋的價值進行補償、對征收房屋造成的搬遷與臨時安置費用進行補償、對征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失進行補償。
依據(jù)我國國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定,街道辦并不是征地拆遷的主體,但征地拆遷的主體可以委托街道辦承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作,如何街道辦是受委托的,簽訂的協(xié)議是有效的。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第四條
市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第五條
房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條
上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。
一、《征收決定》
第八條
為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條
依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
法律分析:地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度:是一項專門針對征地補償安置爭議設(shè)立的糾紛解決制度。協(xié)調(diào)裁決的范圍是,對被征地農(nóng)民與實施征地的市、縣政府在補償安置方面的爭議。協(xié)調(diào)以土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省級人民政府有關(guān)政策為依據(jù),主要是對市、縣人民政府有關(guān)政策為依據(jù),主要是對市、縣人民政府確定的征地補償安置方案和實施過程進行合法性審查,兼顧合理性審查。在程序設(shè)定上,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先向擬定征地補償安置方案的市、縣人民政府的上一級人民政府申請協(xié)調(diào)。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》
第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果,結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,組織自然資源、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等有關(guān)部門擬定征地補償安置方案。
征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。
第二十八條 征地補償安置方案擬定后,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告,公告時間不少于三十日。
征地補償安置公告應(yīng)當(dāng)同時載明辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙蕖愖h反饋渠道等內(nèi)容。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為擬定的征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第二十九條 縣級以上地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽證會等情況確定征地補償安置方案后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議。征地補償安置協(xié)議示范文本由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
對個別確實難以達成征地補償安置協(xié)議的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
【法律分析】(一)可以申請協(xié)調(diào)、裁決在公告(征地公告和征地補償公告)期間對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,可以在當(dāng)時提出,以便及時調(diào)整。 土地管理法實施條例第25條規(guī)定,“對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決”。征用土地公告辦法第15條:“因未按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案和征地補償、安置方案進行補償、安置引發(fā)爭議的,由市、縣人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的,由上一級地方人民政府裁決。”國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補償安置爭議行政復(fù)議工作的通知(2011[35]號):“被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補償、安置方案不服要求裁決的,應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級地方人民政府提出申請。”依據(jù)上述法律條款,可以直接對補償標(biāo)準(zhǔn)本身提出裁決。(二)可以申請行政復(fù)議在補償安置方案實施過程中對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。盡管不能針對征地補償標(biāo)準(zhǔn)本身提出行政復(fù)議,但是可以針對行政機關(guān)批準(zhǔn)征地補償、安置方案的批準(zhǔn)行為來提起行政復(fù)議。在針對批準(zhǔn)行為的復(fù)議過程中,也會對相關(guān)補償安置方案中的補償是否合理進行審查。也是一種對補償標(biāo)準(zhǔn)的救濟渠道。因此,出現(xiàn)對于征地補償標(biāo)準(zhǔn)不滿意的情況,可以通過多種渠道維護自己的合法權(quán)益。當(dāng)然,因為征地拆遷的程序相對而言很專業(yè),所以還是希望廣大被拆遷人聘請專業(yè)律師來維護您的合法權(quán)益,最終才能取得滿意的拆遷補償。【法律依據(jù)】《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝J小⒖h人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。
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