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圣運律師解讀：蓄滯洪區(qū)搬遷應(yīng)當(dāng)如何補償！

發(fā)布時間：
2023-12-11 09:54:01
作者：
圣運律師
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受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響，海河流域遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。8月9日，財政部、水利部緊急預(yù)撥10億元，對國家蓄滯洪區(qū)運用期間群眾的農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖、經(jīng)濟林、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械等水毀損失予以補償，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

圣運律師解讀：蓄滯洪區(qū)搬遷應(yīng)當(dāng)如何補償！

當(dāng)我們所居住的地區(qū)為蓄滯洪區(qū)，在面臨搬遷蓄滯洪區(qū)搬遷時，被搬遷人是否有相應(yīng)補償，應(yīng)當(dāng)如何拿到合理補償呢？圣運拆遷律師團隊就代理過不少有類似情況的案例，今天就以相關(guān)案例為切入口，帶大家一起來看看補償?shù)南嚓P(guān)問題。

在圣運律師代理的黑龍江某企業(yè)維權(quán)案中，該企業(yè)就位于因蓄滯洪區(qū)引發(fā)的河道整治范圍內(nèi)，幾年前當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部在哈爾濱日報刊登了《清障令》，要求該企業(yè)在接到《清障令》7日后自行拆除建筑物、構(gòu)筑物、附屬物，恢復(fù)原狀，逾期不清理將被強制清除。幾天后，防汛指揮部分兩次將該企業(yè)廠房強制拆除。后該企業(yè)為維護(hù)權(quán)益找到圣運律師團隊，圣運律師團隊在接受委托后，協(xié)助該企業(yè)迅速提起了訴訟程序。

在庭審中，圣運律師推翻了其核心證據(jù)，并當(dāng)庭指出本案中防汛指揮部在實施強制拆除廠房后才收集一些不合法、不明確河道界限的圖紙惡意認(rèn)定該企業(yè)的廠房在河道管理范圍，因此強制拆除廠房的行為明顯存在嚴(yán)重違法。從程序上講，防汛指揮部在作出具有強制執(zhí)行力的《清障令》過程中沒有告知該企業(yè)依法享有陳述、申辯權(quán)，以及申請復(fù)議和訴訟的權(quán)利，屬于程序違法。一審、二審判決均完全支持了圣運律師的觀點，為后期爭取合法補償夯實了基礎(chǔ)。從該案中我們不難看出，無論是處于何種理由，即便是涉及蓄洪搬遷，有關(guān)部門也不能對合法建筑說拆就拆，面對突如其來的拆除行為一定要警惕起來，依法維權(quán)。

那么，蓄滯留洪區(qū)內(nèi)的哪些居民可以獲得補償呢？

根據(jù)我國《防洪法》的規(guī)定，蓄滯洪區(qū)是指包括分洪口在內(nèi)的河堤背水面以外臨時貯存洪水的低洼地區(qū)及湖泊等。像我國長江流域的圍堤湖、六角山、安昌院等40余個地區(qū)，黃河流域的北金堤、東平湖、北展寬區(qū)等5個地區(qū)，海河流域的永定河泛區(qū)、小清河分洪區(qū)、東淀等26個地區(qū)，淮河流域的蒙洼、城西湖、城東湖等26個地區(qū)均在我國的國家蓄滯洪區(qū)名錄范圍內(nèi)。我國法律明確規(guī)定了蓄洪區(qū)內(nèi)具有常住戶口的居民在蓄滯洪區(qū)運用后，依照相應(yīng)辦法規(guī)定獲得補償。

蓄滯洪區(qū)內(nèi)的哪些損失可以獲得補償？

圣運律師提醒大家，蓄滯洪區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟林水毀損失、住房水毀損失、無法轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品水毀損失是處于可以獲得補償?shù)姆秶鷥?nèi)。而根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)退田而拒不退田，應(yīng)當(dāng)遷出而拒不遷出，或者退田、遷出后擅自返耕、返遷造成的水毀損失；違反蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃或者方案建造的住房水毀損失；按照轉(zhuǎn)移命令能轉(zhuǎn)移而未轉(zhuǎn)移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品水毀損失不屬于補償范圍內(nèi)。

蓄滯洪區(qū)運用后應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)給予補償？

中華人民共和國國務(wù)院令第286號《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》明確規(guī)定了農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟林，分別按照蓄滯洪前三年平均年產(chǎn)值的50—70%、40—50%、40—50%補償，由于各地的情況均不相同，具體補償標(biāo)準(zhǔn)由蓄滯洪區(qū)所在地的省級人民政府根據(jù)蓄滯洪后的實際水毀情況在上述規(guī)定的幅度內(nèi)確定。住房，按照水毀損失的70%補償。

家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品，按照水毀損失的50%補償。但是，家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品的登記總價值在2000元以下的，按照水毀損失的100%補償；水毀損失超過2000元不足4000元的，按照2000元補償。

蓄滯洪區(qū)的補償應(yīng)當(dāng)遵循何種程序？

一、登記程序。蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(含街道辦事處，下同)對區(qū)內(nèi)居民的承包土地、住房、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品逐戶進(jìn)行登記，并由村(居)民委員會張榜公布；在規(guī)定時間內(nèi)村(居)民無異議的，由縣、鄉(xiāng)、村分級建檔立卡。

二、制定并公布補償方案。蓄滯洪區(qū)運用后，蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核查區(qū)內(nèi)居民損失情況，按照規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)，提出補償方案，經(jīng)省級人民政府或者其授權(quán)的主管部門核實后，由省級人民政府上報國務(wù)院。蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府在補償資金撥付到位后，應(yīng)當(dāng)及時制定具體補償方案，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府逐戶確定具體補償金額，并由村(居)民委員會張榜公布。

三、領(lǐng)取補償款。補償金額公布無異議后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織發(fā)放補償憑證，區(qū)內(nèi)居民持補償憑證、村(居)民委員會出具的證明和身份證明到縣級財政主管部門指定的機構(gòu)領(lǐng)取補償金。

四、補償款發(fā)放監(jiān)督程序。流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對所轄區(qū)域內(nèi)補償資金發(fā)放情況的監(jiān)督，必要時應(yīng)當(dāng)會同省級人民政府或者其授權(quán)的主管部門進(jìn)行調(diào)查，并及時將補償資金總的發(fā)放情況上報國務(wù)院財政主管部門和國務(wù)院水行政主管部門，同時抄送省級人民政府。

圣運律師提醒居住在蓄滯洪區(qū)內(nèi)的居民們，在遇到需要搬遷的情形時，要盡早咨詢律師，尋求律師的幫助，以獲得合理的損失補償。

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