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城中村改造和拆遷有什么區別,城中村改造算拆遷還是征收:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-06 09:20:40
作者：
圣運律師
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城中村改造和拆遷有什么區別，法律主觀：一)規劃： 1、申請：各區政府(開發區管委會)提出城中村改造項目申請。 2、立項：由市規劃局會同市發改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，由市規劃局出具規劃設計預條件，報市政府批準后由市發改委

城中村改造和拆遷有什么區別,城中村改造算拆遷還是征收:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、城中村改造和拆遷有什么區別

法律主觀：

一)規劃： 1、申請：各區政府(開發區管委會)提出城中村改造項目申請。 2、立項：由市規劃局會同市發改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，由市規劃局出具規劃設計預條件，報市政府批準后由市發改委下達項目立項批復。 3、審批：城中村改造項目控制性詳細規劃由各區政府(開發區管委會)會同市規劃局組織編制，報市規委會審定。二)土地收儲： 1、城中村改造范圍內的土地由市土地儲備中心收儲。 2、涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區政府辦理土地征收申報手續。 3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規劃和城市建設需要，應當就近納入城中村改造范圍，實行統一規劃、統一拆遷。三)拆遷： 1、制定拆遷補償安置方案：對城中村改造范圍內的房屋、人口等情況進行調查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示，由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產局、規劃局、公安局、監察局等部門予以復核確認。 2、集體債務審計：城中村改造范圍內土地依附的集體債務情況由區審計局審計、市審計局復核，經市政府批準后列入土地開發成本。 3、前期開發費用：城中村改造范圍內的土地熟化工作由各區政府組織實施，前期開發費用由市土地儲備中心會同市建委、審計局等部門核定后支付。較大規模的城中村改造項目，征地拆遷補償安置費用由市土委會一次性審定，計入土地出讓金總額，由開發建設單位支付，各區政府按期組織完成房屋拆遷。 4、編制改造用地供應方案：城中村改造土地供應方案由市國土局會同市土地儲備中心編制，報市土委會批準。拆遷安置房和公共設施用地按劃撥方式供應，經營性用地按招標、拍賣、掛牌出讓方式供應。 5、進行城中村改造房屋拆遷補償安置：拆遷房屋實行實物安置的，應當就地、就近安置。拆遷安置房的建安成本由市建委會同市規劃局、審計局、土地儲備中心及各區政府(開發區管委會)核定。 6、改造范圍內的其他情況：不符合規定的其它人口，在城中村改造范圍內自建房屋或購買農宅的，其房屋拆遷不予安置，按下列方式處理： (一)戶口已遷入城中村改造范圍內，在本市無產權住房，符合購買經濟適用住房或享受廉租房政策條件的，可在轄區內購買經濟適用住房或申請享受廉租房政策。 (二)戶口已遷入城中村改造范圍內但不符合購買經濟適用住房或享受廉租房政策條件的,以及戶口未遷入城中村改造范圍內的，由各區政府(開發區管委會)負責搬遷。四)建設 1、制定建設方案并審核。城中村改造拆遷安置房和公共設施建設規模與標準由市規劃局會同市建委、審計局、土地儲備中心及各區政府(開發區管委會)核定。 2、自行建設或合作建設。由村集體自行建設或者委托開發商代辦及合作建設。對城中村的整個改造流程是比較繁瑣復雜的，很多城中村的結構又很復雜，人員流動比較大，雖然是處于城市當中的農村部落，但是拆遷城中村要支付的拆遷補償代價，有的時候是一筆不小的數額。因此，政府前期一定要規劃好了才能開始動遷工作。

法律客觀：

《土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

二、城中村改造是不是屬于拆遷

法律分析：是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發商、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據自身的條件和經濟狀況，通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

三、城中村改造算拆遷還是征收

城中村改造算拆遷。城中村改造是指對農村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，農民轉為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區的房屋，進行的征收拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發商、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據自身的條件和經濟狀況，通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。城中村改造如下：

1、規劃，各區政府提出城中村改造項目申請。由市規劃局會同市發改委、國土局、土地儲備中心初步審查規劃；

2、土地收儲，城中村改造范圍內的土地由市土地儲備中心收儲。涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區政府辦理土地征收申報手續；

3、拆遷，對城中村改造范圍內的房屋、人口等情況進行調查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示。