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舊城改造的法律法規(guī)(城中村改造拆遷,有什么相應的法律規(guī)定),舊城改造和拆遷 -法律知識:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-10 19:44:00
作者：
圣運律師
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舊城改造的法律法規(guī)(城中村改造拆遷,有什么相應的法律規(guī)定)，1 城中村改造拆遷,有什么相應的法律規(guī)定城中村改造拆遷律師賈啟華復，城中村就是城市里的農村，雖然是在城市里，但是土地確是集體土地，最根本的原因就制是隨國家的發(fā)展，這些村莊被遺留在城

舊城改造的法律法規(guī)(城中村改造拆遷,有什么相應的法律規(guī)定),舊城改造和拆遷 -法律知識:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、舊城改造的法律法規(guī)(城中村改造拆遷,有什么相應的法律規(guī)定)

1.城中村改造拆遷,有什么相應的法律規(guī)定

城中村改造拆遷律師賈啟華復，城中村就是城市里的農村，雖然是在城市里，但是土地確是集體土地，最根本的原因就制是隨國家的發(fā)展，這些村莊被遺留在城市里。

因為其土地性質是集體土地，所以主要還是依據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實施條例》bai。不過根據(jù)《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案du件若干問題的規(guī)定》中的規(guī)定：征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進zhi行安置補償?shù)模a償安置時房屋所在的區(qū)域已經納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權利人請求按照執(zhí)行國有土dao地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應當應予支持，但應當扣除已經取得的土地補償費。

2.舊城改造政策

秦皇島市人民政府關于老舊小區(qū)和城中村改造的實施意見為改善我市老舊小區(qū)和城中村居民的生活環(huán)境和居住條件，全面提高廣大人民群眾的居住質量，大力推進文明社區(qū)建設，進一步提升城市整體形象和文明程度，努力實現(xiàn)建設“綠色秦皇島、和諧秦皇島、活力秦皇島、魅力秦皇島”的發(fā)展目標，根據(jù)有關法律法規(guī)和政策，并結合我市實際，特制定本實施意見。

一、基本原則 1、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。實施老舊小區(qū)和城中村改造，要突出社會效益和環(huán)境效益，兼顧經濟效益，提高改造區(qū)片人民群眾居住水平，完善城市功能，改善城市形象。

2、政府主導、市場運作的原則。充分發(fā)揮各級政府在老舊小區(qū)和城中村改造中的主導作用，制定相關配套政策，引導和推動老舊小區(qū)和城中村改造。

采取市場化運作方式，鼓勵開發(fā)企業(yè)參與老舊小區(qū)和城中村改造。 3、政策推動、群眾參與、群眾自愿的原則。

政府提供相關優(yōu)惠政策，充分調動改造區(qū)片內群眾的積極性，引導群眾主動參與改造。 4、公開公平公正的原則。

堅持依法按程序辦事，實行公開透明、陽光操作。對改造區(qū)片項目規(guī)劃、拆遷安置、工程建設等，依法實行公示、聽證、招投標、公證和擔保制度。

5、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設、逐步實施的原則。實施老舊小區(qū)和城中村改造必須符合城市規(guī)劃要求，按照規(guī)劃，有計劃、分批分期、逐步實施。

城中村改造應本著“成熟一個，改造一個”的思路進行。 6、與文明社區(qū)創(chuàng)建相結合的原則。

實施老舊小區(qū)和城中村改造要同文明社區(qū)創(chuàng)建相結合，使改造后的小區(qū)成為文明社區(qū)。 7、屬地管理的原則。

充分發(fā)揮各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會的職能，由各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會具體負責本區(qū)內的老舊小區(qū)和城中村改造工作。二、改造的范圍 1、城市建成區(qū)內建造年代較長、配套設施不完善、建筑結構不合理、居住環(huán)境較差、影響城市景觀的住宅區(qū)（簡稱“老舊小區(qū)”）； 2、建成區(qū)內未簽訂開發(fā)協(xié)議的村莊和城市規(guī)劃需要進行改造的村莊（簡稱“城中村”）。

三、配套政策 1、實施老舊小區(qū)和城中村改造，鼓勵建設“低密度、高容積率”小區(qū)，提升新建小區(qū)的品味。在城中村改造的規(guī)劃設計中要兼顧到村民改造后生活需要，酌情增加用于安置的公建和商業(yè)建筑面積。

2、根據(jù)老舊小區(qū)和城中村改造項目盈虧測算，市政府將視情況給予不同的優(yōu)惠政策。對于能夠自求平衡的老舊小區(qū)和城中村改造項目，市政府不給予收費減免。

對于不能自求平衡的老舊小區(qū)和城中村改造項目，減免城市基礎設施配套費、墻體材料革新與建筑節(jié)能專項基金、物業(yè)管理公共資金；需要易地建設人防設施的，享受經濟適用住房政策，減半收取人防易地建設費；其他收費項目按低限收取。老舊小區(qū)和城中村改造項目土地出讓凈收益除8%償債資金上繳市財政外，全部返還項目所在的區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會，作為老舊小區(qū)和城中村改造市政基礎設施的建設費用或用于彌補本區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會組織的其他老舊小區(qū)和城中村改造虧損的項目。

3、按上述優(yōu)惠政策仍存在改造資金不足的，各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會可利用部分農用地轉為建設用地獲得的土地出讓凈收益予以彌補。 4、各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)實際情況采取土地公開出讓或項目整體招標的方式實施老舊小區(qū)和城中村改造。

5、對于改造區(qū)片內原有居住面積較小，達不到全市平均居住面積的，由各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會采取措施妥善解決。原則上超出應安置面積且不足全市平均居住面積部分按成本價購買，超出全市平均居住面積部分按商品住房價購買。

具體辦法由各區(qū)、市開發(fā)區(qū)結合本區(qū)實際制定。四、具體運作程序 1、各區(qū)、市開發(fā)區(qū)提出擬改造區(qū)片范圍并面向區(qū)片內居民或村民進行公示，廣泛征求意見。

2、經公示并取得擬改造區(qū)片內居民或村民同意后，各區(qū)、市開發(fā)區(qū)報市政府審批確定。 3、市規(guī)劃局按市政府批準的改造區(qū)片提供用地規(guī)劃設計條件。

4、市國土資源局根據(jù)規(guī)劃條件、評估地價審核項目測算，面向社會公開出讓土地，或組織項目整體招標。 5、獲得擬改造區(qū)片改造權的房地產開發(fā)企業(yè)依法進行拆遷安置和開發(fā)建設。

五、保障措施 1、加強組織領導。市政府成立秦皇島市老舊小區(qū)和城中村改造領導小組，負責組織協(xié)調全市老舊小區(qū)和城中村的改造工作。

領導小組下設辦公室（簡稱“市舊改辦”），負責全市老舊小區(qū)和城中村改造的日常管理工作。市舊改辦設在市房產管理局。

各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會也要分別成立老舊小區(qū)和城中村改造領導小組及其辦公室，具體組織實施本轄區(qū)內的老舊小區(qū)和城中村改造工作。 2、各職能部門要密切配合，協(xié)調聯(lián)動。

規(guī)劃、國土、建設、房產等部門要通力合作，在各自職權范圍內做好老舊小區(qū)和城中村改造工作。特別是要加強拆遷管理，做好拆遷安置工作，嚴禁野蠻拆遷，切實保護拆遷當事人的合法權益。

3、加快審批速度，提高審批效率。市行政服務中心及各有關部門對申報的老舊小區(qū)和城中村改造項目采取并聯(lián)審批等方式，縮短審批時限，為實施老舊小區(qū)和城中村改造提供優(yōu)質、高效的服務環(huán)境。

4、建立獎懲機制。為加大老舊。

3.舊城改造的政策有哪些,舊城改造的政策有優(yōu)惠嗎

國家的舊城改造政策既反應了城市的發(fā)展有建立了人們完善的物質生活環(huán)境，不過這就涉及到一個舊城改造補助的標準問題了，不可能所有錢都是政府出也不可能說白拿老百姓的房，所以就出臺了這樣的一個政策。

那么下面是舊城改造補償標準： 1、永久性建筑按照拆除一平方米補償一平方米住宅以此進行產權轉換； 2、（國道）用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0。 7平方米新建筑； 3、（村道）用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0。

65平方米新建； 4、如果上述情況的用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆1平方米補償0。5平方米新建筑； 5、瓦房補償標準按照拆1平方住宅補償1。

5平方住宅進行產權轉換補償； 6、臨時建筑補償標準樓頂磚墻鐵皮頂按每平方300元進行補償，而樓頂鋼架鐵皮頂按每平方200元進行補償。過渡期租金補助標準。

在房子建設過程中人們是需要居住的，而這段時間也是會有補助的，國家還是比較人性化的，而這個補助的標準就是住宅用戶的話每月會給予每平方米20元的過度期間租金補助。商業(yè)用戶的話每月會給予每平方米70元的過渡期租金補助。

計補日期從被拆遷房屋交付開發(fā)商之日起至回遷安置房交付之日止，在每個季度第一個月的10日進行支付，按季度支付。舊城改造的政策有優(yōu)惠嗎？舊城改造舊是指的城區(qū)局部或者整個地區(qū)有步驟的改造或者更新老城市的全部老物質建筑，一次建立更好的生活環(huán)境，舊城改造能建立更好的勞動、生活、休息條件。

這既反應了城市的發(fā)展有建立了人們完善的物質生活環(huán)境，不過這就涉及到一個舊城改造補助的標準問題了。 1、個人補償費免征所得稅，只要是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在舊城改造過程中，單位和個人因土地被征用而取得的不動產拆遷補償費，均不征收營業(yè)稅，個人取得的補償費，屬于補償性質的收入。

2、買安置房超過補償部分仍要交契稅。根據(jù)相關規(guī)定，土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后，重新確定土地、房屋權屬，用于和被征用、占用的土地、房屋相同用途的，其成交價格或評估價格相當于補償費部分，免征契稅，超過補償費的部分，仍征收契稅。

3、企業(yè)搬遷按規(guī)定標準從政府取得的補償收入，其中，應該企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌等市場形式取得的土地轉讓收入減去。以上就是舊城改造的政策有哪些？舊城改造的政策是否有優(yōu)惠的全部內容，房屋拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設規(guī)劃要求和政府所批準的用地文件，依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物，將該范圍內的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤?

4.舊城改造的賠償標準

第二十二條拆遷人應當依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。第二十三條拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產權調換。

除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第二十四條貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。

具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第二十五條實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。第二十六條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第二十七條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。

產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第二十八條拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋，用于拆遷安置。

第二十九條拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據(jù)保全。

第三十條拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。第三十一條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十二條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉房的使用人，應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。

第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產、停業(yè)的，拆遷人應當給予適當補償。

5.城中村改造拆遷款的有關規(guī)定

城中村改造中，單位、個人取得的拆遷補償費征收營業(yè)稅嗎？個人取得的補償費繳納個人所得稅嗎？政府、拆遷公司、房地產企業(yè)等用自建房或商品房進行安置補償?shù)娜绾斡嬚鳡I業(yè)稅？作為昆明市改善民生的重大工程，城中村改造中涉及的眾多稅收政策出臺。

個人補償費免征所得稅城中村改造中，必然涉及拆遷補償問題。拆遷戶和企業(yè)較為關注的問題就是，取得的拆遷補償費如何計稅？記者從昆明市地稅局了解到，根據(jù)有關規(guī)定：只要是按照城市發(fā)展規(guī)劃，

該內容由張勝云律師和律說律答共創(chuàng)回答

二、舊城改造改造拆遷

法律分析：

一、舊城改造拆遷補償

房屋征收實施單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償。

(一)拆遷住宅房屋補償

住宅房屋的拆遷補償方式分為貨幣補償、產權調換和農民自建三種方式。

拆遷國有土地住宅房屋的拆遷補償方式分為貨幣補償、產權房屋調換和面積標準房屋調換三種方式。

拆遷集體土地或國有土地住宅房屋，拆遷人還應當給予被拆遷人搬遷補助費、過渡期內的臨時安置補助費。

(二)拆遷非住宅房屋補償

拆遷已領取營業(yè)執(zhí)照用于生產經營的房屋由拆遷人給予貨幣補償，該補償包括房屋補償、停產停業(yè)補償以及設備安裝調試等其他補償。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。

國務院根據(jù)社會、經濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

三、舊城改造和拆遷

法律分析：

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環(huán)境，以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。拆遷，通俗地說，"拆"，是指將土地上原有的建筑物或其他必須拆除物拆除。"遷"，是指對原土地使用者的暫時或永久遷移。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

第十一條國務院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。

第十二條城市人民政府負責組織編制城市規(guī)劃。縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣級人民政府負責組織編制。

第二十三條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則。各項建設工程的選址、定點，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調

第二十四條新建鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、機場和重要軍事設施等應當避開市區(qū)。

第四十條在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設工程規(guī)劃許可證件或者違反建設工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建設物、構筑物或者其他設施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款。