一、惠及居民6.76萬(wàn)戶！濟(jì)南市天橋區(qū)城市更新行動(dòng)正在進(jìn)行！

濟(jì)南市委、市政府召開(kāi)“勇當(dāng)排頭兵 建設(shè)強(qiáng)省會(huì)”濟(jì)南市喜迎二十大主題系列新聞發(fā)布會(huì)的天橋?qū)?chǎng)發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)濟(jì)南市天橋區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張慶國(guó)，天橋區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)蔣緒平，天橋區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)周紅文，天橋區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)王德東，以“擔(dān)當(dāng)新使命 奮進(jìn)新征程 全面建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”為主題，介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

      記者從發(fā)布會(huì)上了解到，作為省會(huì)中心城區(qū)和老城區(qū)，天橋區(qū)始終把實(shí)施城市更新行動(dòng)作為增進(jìn)民生福祉、做大總量規(guī)模、提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵抓手，放在強(qiáng)區(qū)建設(shè)大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)。天橋區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)蔣緒平介紹說(shuō):“近年來(lái)，天橋區(qū)搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，將加快實(shí)施城市更新行動(dòng)作為提升治理能力、打造韌性城區(qū)最直接、最現(xiàn)實(shí)的路徑，作為城市發(fā)展注入新動(dòng)能、導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)最重要、最有效的舉措，作為全面做好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事的重要發(fā)力點(diǎn)，高點(diǎn)謀劃、高位推進(jìn)、高效實(shí)施，城市面貌、功能品質(zhì)得到快速提升。”

      據(jù)介紹，2017—2021年五年間，天橋區(qū)按照“留、改、拆”原則，累計(jì)完成棚戶區(qū)、城中村改造項(xiàng)目26個(gè)，改造提升老舊小區(qū)118個(gè)，完成各類征遷764萬(wàn)平方米、供地1.32萬(wàn)畝、開(kāi)工建設(shè)972萬(wàn)平方米。今年再次對(duì)全區(qū)的城市更新項(xiàng)目進(jìn)行摸底測(cè)算，梳理出拆遷改造和保留提升兩大類城市更新項(xiàng)目86個(gè)，其中拆遷改造類項(xiàng)目44個(gè)、保留提升類項(xiàng)目42個(gè)，項(xiàng)目總投資1768億元，拆遷或改造房屋面積1418萬(wàn)平方米，惠及居民13.54萬(wàn)戶。目前天橋區(qū)共有拆遷改造類在建項(xiàng)目18個(gè)，拆遷面積349.14萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資630.95億元，惠及居民6.76萬(wàn)戶;正在實(shí)施黃屯片區(qū)等11個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，改造面積72.56萬(wàn)平方米，惠及居民1.08萬(wàn)戶。

      天橋區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)蔣緒平表示，今后3—5年，計(jì)劃實(shí)施拆遷改造類項(xiàng)目26個(gè)，涉及拆遷居民3.34萬(wàn)戶、面積793.37萬(wàn)平方米;老舊小區(qū)改造項(xiàng)目31個(gè)，改造面積203.03萬(wàn)平方米，惠及居民2.37萬(wàn)戶。上述項(xiàng)目全部完成，天橋的城市功能面貌將舊貌換新顏，發(fā)生脫胎換骨的變化。實(shí)施過(guò)程中，突出抓四個(gè)方面工作。

      一是抓規(guī)劃布局。在全面融入市域規(guī)劃的前提下，按照市區(qū)統(tǒng)籌、黃河南北統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城統(tǒng)籌、拆建統(tǒng)籌“五個(gè)統(tǒng)籌”原則，高標(biāo)準(zhǔn)編制《黃河南岸高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究與重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)》《黃河北桑梓組團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃研究》，完成了7個(gè)街區(qū)1.31萬(wàn)畝的控規(guī)調(diào)整，對(duì)全域規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)進(jìn)行了前瞻性、系統(tǒng)性優(yōu)化，為實(shí)施全域城市更新提供了根本遵循。在具體實(shí)施過(guò)程中，聚焦“三條天際線、六大標(biāo)志區(qū)”的城市發(fā)展格局，按照宜拆則拆、宜改則改、宜留則留的原則，將重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)改造與老舊小區(qū)改造提升統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，同步開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、公共服務(wù)完善等工作，全方位提升區(qū)域功能品質(zhì)和綜合承載力。

      二是抓重點(diǎn)片區(qū)改造。統(tǒng)籌政府主導(dǎo)與企業(yè)投資、開(kāi)發(fā)改造與市政設(shè)施配套等“九個(gè)關(guān)系”，聚焦丁太魯片區(qū)、標(biāo)山片區(qū)、成大片區(qū)、王爐北辛片區(qū)、四建—交運(yùn)片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)，集中力量快簽快拆快供快建。丁太魯片區(qū)2600余畝非住宅和王爐北辛片區(qū)750畝非住宅，僅用一個(gè)月時(shí)間全部完成簽約拆除;標(biāo)山二期、黃崗、四建—交運(yùn)等片區(qū)均提前完成簽約拆除，形成凈地2500畝;加快推動(dòng)萬(wàn)盛片區(qū)教育地塊、濟(jì)鐵發(fā)展大廈、元首針織地塊、黃崗路穿黃隧道等項(xiàng)目的房屋征收。2020年以來(lái)，全區(qū)完成拆遷470.7萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)供地9040畝，目前在建工程總面積達(dá)到887.6萬(wàn)平方米。

      三是抓老舊小區(qū)提升。堅(jiān)持“地上一張圖、地下一張網(wǎng)”，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工人新村片區(qū)、天橋東街片區(qū)等30個(gè)老舊小區(qū)提升改造，總面積342萬(wàn)平方米。在對(duì)小區(qū)樓體立面、硬化綠化亮化等進(jìn)行基礎(chǔ)類改造同時(shí)，天橋堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展了社區(qū)數(shù)字化、智慧化管理平臺(tái)建設(shè)，同步實(shí)施配套設(shè)施改建、公共服務(wù)供給等改善提升類項(xiàng)目，居民關(guān)心的雨污分流、管道堵塞、桿線入地等，也一并得到解決，真正實(shí)現(xiàn)了“一次施工、全面提升”，更好地滿足了居民多元服務(wù)需求。

      四是抓政策集成。在實(shí)施區(qū)域統(tǒng)籌、融資增信、土地開(kāi)發(fā)一二級(jí)聯(lián)動(dòng)等方面先行先試，規(guī)范完善房屋認(rèn)定、補(bǔ)償安置等方面的16條措施;探索安置房用地審查意見(jiàn)批復(fù)后的預(yù)選房先期公示、二次調(diào)整報(bào)批辦法，成為“大片區(qū)拆遷規(guī)劃全市首創(chuàng)”;積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券和上級(jí)專項(xiàng)資金支持，義合社區(qū)、天福苑小區(qū)等改造項(xiàng)目開(kāi)創(chuàng)了“4+N”籌資模式;創(chuàng)新“銀行+知名央企+社會(huì)資本+上級(jí)專項(xiàng)資金”多元化融資模式，變“有多少錢(qián)辦多少事”為“有多少事找多少錢(qián)”，為項(xiàng)目爭(zhēng)取了更多的資金支持。這些都為天橋城市更新工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。2020年以來(lái)，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資1.23億元、專項(xiàng)債券資金10.8億元，天橋控股取得AA信用評(píng)級(jí)，天橋控股、天橋城發(fā)兩家平臺(tái)共融資83.53億元。

      五抓環(huán)境優(yōu)化。堅(jiān)持功能、文化、產(chǎn)業(yè)、特色一體化，做好環(huán)境綜合提升與城市更新結(jié)合文章，實(shí)施工商河系統(tǒng)性改造工程，還河于民、還城于民，高標(biāo)準(zhǔn)打造工商河開(kāi)埠文化引領(lǐng)片區(qū)，帶動(dòng)天橋核心區(qū)域成為宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)生活高地;隨著云錦湖公園、藥山公園映山園兩大城市公園的建立使用，北湖、藥山兩大片區(qū)的城市功能品質(zhì)也有了顯著提升，市民的居住生活環(huán)境大大改善。同時(shí)，在城市交通、園林綠化、水環(huán)境整治、社會(huì)綜合治理等方面下功夫，城市整體功能品質(zhì)有了質(zhì)的提升。

二、濟(jì)南天橋區(qū)拆遷計(jì)劃是什么

法律分析：在規(guī)劃中，這次改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)的片區(qū)不少，其中包括大成片區(qū)以及丁太魯，濼口二期等。到時(shí)候這些地區(qū)的部分小區(qū)被改造完成之后，還將會(huì)建設(shè)濼口古鎮(zhèn)以及國(guó)際商貿(mào)區(qū)等。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)拆遷法》

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)(以下稱房屋征收部門(mén))組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條 房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

三、濟(jì)南天橋區(qū)拆遷范圍

法律分析：1、河套莊西片區(qū)項(xiàng)目：東至現(xiàn)狀路，西至巴黎花園，南至明湖西路，北至巴黎花園。

2、后陳家樓路北項(xiàng)目：東至鐵路，西至仁豐前街，南至義合北街，北至鐵路。

3、黃屯小區(qū)六區(qū)西側(cè)平房區(qū)和黃屯三區(qū)平房項(xiàng)目：本項(xiàng)目地塊位于萬(wàn)盛大溝北側(cè)；黃屯三區(qū)平房地塊位于天橋區(qū)黨校北側(cè)，天橋區(qū)市政工程管理公司西側(cè)。

4、金牛公園東門(mén)南側(cè)項(xiàng)目：本項(xiàng)目位于濟(jì)濼路西側(cè)，金牛公園東門(mén)南側(cè)。

5、青年居易東側(cè)平房和汽車廠東路4號(hào)院平房項(xiàng)目：本項(xiàng)目分為兩個(gè)地塊，其中青年居易東側(cè)平房地塊位于青年居易東側(cè)，鳳凰山南路西側(cè)；汽車廠東路4號(hào)院平房地塊位于汽車廠東路南側(cè)，汽車廠東路4號(hào)。

法律依據(jù)：《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》

第十一條 《辦法》第二十二條所稱“改建地段”，是指征收項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的地段；“就近地段”，是指與征收項(xiàng)目用地范圍同一區(qū)位的地段。

第十二條 房屋征收評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。房屋征收分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)。

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