一、廊坊開發(fā)區(qū)大官地村城中村改造，拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案出爐

由于政策和城市發(fā)展規(guī)劃調(diào)整，最近一年廊坊的拆遷步伐放緩，近日，廊坊開發(fā)區(qū)大官地村一紙公告打破寧靜，“傳說”很久的拆遷這次能實(shí)錘嗎?拆遷范圍、回遷位置、安置補(bǔ)償方案，你關(guān)心的都在這里了。

      (圖為微友爆料)全文內(nèi)容如下:

廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大官地城中村改造拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案(公示)

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)被拆遷村民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障大官地村按城中村改造計(jì)劃順利實(shí)施整體改造，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《河北省土地管理?xiàng)l例》、《河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》以及廊坊開發(fā)區(qū)關(guān)于城中村改造總體政策等規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。

第二條 本實(shí)施方案適用于城中村改造范圍內(nèi)房屋拆遷、人員補(bǔ)償安置等工作。第三條 本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循“權(quán)限合法、程序正當(dāng)、公開公正”的原則。

第四條 村民委員會(huì)為本項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置工作實(shí)施主體。村民和其他相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從村莊整體改造的大局，不得損害村集體和絕大多數(shù)村民的利益，積極支持和配合拆遷補(bǔ)償安置工作。

第五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定使用專項(xiàng)拆遷補(bǔ)償安置資金，確保按時(shí)發(fā)放、足額到位，并定期向有關(guān)部門報(bào)送資金使用情況。

第二章 項(xiàng)目基本情況

第六條大 官地村隸屬于廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄，村址位于愛民東道南、北兩側(cè)，東環(huán)路東、西兩側(cè)，改造范圍內(nèi)村址總占地為995.781畝，涉及約818戶、約4290人。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織、指導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目改造工作，村街與介入企業(yè)配合完成大官地村整體改造，實(shí)施過程堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合開發(fā)、分步實(shí)施的原則，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，保證村民、介入企業(yè)等各方經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而積極推動(dòng)城市化進(jìn)程，改善村民居住環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量。

第三章 改造規(guī)劃

第七條 按照市規(guī)劃部門下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)做好大官地村改造項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本，綜合考慮日照、通風(fēng)、防災(zāi)、環(huán)保、節(jié)能等各項(xiàng)指標(biāo)要求，創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境(具體以規(guī)劃部門最終審批的圖紙為準(zhǔn))

第四章 綜合經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與獎(jiǎng)勵(lì)

第八條 符合城中村改造拆遷補(bǔ)償安置的人員可選擇綜合經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或選擇全部房屋及地上物按照評估金額進(jìn)行補(bǔ)償。二者選其一，不可兼選。

第九條 綜合經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

      (一)本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和享受村民待遇的人員，綜合經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為同戶在冊人員每人20萬元。

      (二)原籍為本村，現(xiàn)戶籍均已遷出的人員，具有合法《宅基地使用證》或履行了宅基地審批手續(xù)，符合回遷安置條件的，綜合經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為同戶人員每人15萬元(同一戶上最多三口人，實(shí)際人口少于三口人的、按實(shí)際人口計(jì)算)。

      (三)享受村民待遇的本村集體組織成員，每人享受2萬元保險(xiǎn)待遇，其他被拆遷人無保險(xiǎn)待遇。第十條拆遷補(bǔ)償階段期限為30天，凡在此期限內(nèi)簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》并交付鑰匙的，每人獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。逾期簽訂協(xié)議或簽訂協(xié)議不交付鑰匙的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 房屋補(bǔ)償

第十一條 集體建設(shè)用地上房屋拆遷補(bǔ)償

      (一)被拆遷房屋面積、用途的確定，依照農(nóng)村居民《宅基地使用證》或《房屋所有權(quán)證》登記的面積和用途，由土地主管部門進(jìn)行確認(rèn)。

      (二)評估補(bǔ)償

1.選擇綜合經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，只給予二層(含二層)以上建筑物評估補(bǔ)償;

2.不選擇綜合經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，給予全部建筑物評估補(bǔ)償。

      (三)評估公司由村街“兩委”班子和介入企業(yè)共同確定，評估費(fèi)用由介入企業(yè)承擔(dān)。(四)實(shí)施主體依據(jù)評估金額對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。(五)違法、違章建筑的拆除，由相關(guān)執(zhí)法部門依法處理。

第十二條 商業(yè)及企業(yè)房屋拆遷補(bǔ)償

      (一)被拆遷人將有合法集體建設(shè)用地手續(xù)的住房部分改為營業(yè)用房，同時(shí)具備工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和連續(xù)納稅證明的，按實(shí)際營業(yè)面積給予250元/m2的一次性營業(yè)補(bǔ)償，但實(shí)際補(bǔ)償面積最高不得超過120m2。

      (二)沒有合法手續(xù)或合法手續(xù)不全，但正常經(jīng)營一年以上的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織和村街上級主管部門共同審核公示，無異議后，可給予最高不超過1萬元的營業(yè)補(bǔ)償。

      (三)被拆遷人將有合法集體建設(shè)用地手續(xù)的住房部分改為生產(chǎn)用房(含冷庫等用房)，有連續(xù)企業(yè)用電繳費(fèi)憑據(jù)，按實(shí)際面積給予450元/m2的生產(chǎn)補(bǔ)償(包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運(yùn)等全部費(fèi)用)，但實(shí)際補(bǔ)償面積最高不得超過120m2。(四)企業(yè)拆遷按評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果一次性補(bǔ)償。

      (五)被拆遷人將住房出租的。本條規(guī)定的營業(yè)或生產(chǎn)補(bǔ)償支付給租賃合同中雙方約定的受益方。

      (六)補(bǔ)償后不再歸還經(jīng)營、生產(chǎn)場地或作其他安置、企業(yè)營業(yè)用具、商品、產(chǎn)品自行處理、不再另行補(bǔ)償。

第六章 回遷安置

第十三條 回遷安置基本原則

      (一)被拆遷人實(shí)行集中統(tǒng)一安置，不再重新劃撥宅基地。回遷安置用地位于華祥路東側(cè)、荷花道北側(cè)、創(chuàng)業(yè)路西側(cè)、觀錦城小區(qū)南側(cè)(廊坊開發(fā)區(qū)第六小學(xué)兩側(cè))。上述回遷安置用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案以市政府批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案為準(zhǔn)。

      (二)安置房面積的確定以被拆遷人同戶人口數(shù)為基數(shù)，對符合條件的安置對象，按人均建筑面積55m2住房予以安置。不選擇回遷房安置的，按應(yīng)享受安置面積8300元/m2進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償。被拆遷人選擇并簽訂協(xié)議后不得變更。

      (三)2016年1月1日前已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的本村獨(dú)生子女增加一口人待遇(不享受2萬元保險(xiǎn)待遇)，2016年1月1日以后辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村獨(dú)生子女不再享有此待遇，均以計(jì)劃生育管理部門核實(shí)為準(zhǔn)。

      (四)凡本村回遷居民均可享受廉價(jià)購房政策。按8300元/m2購買，一戶最多不超過5m2，超出5m2部分按當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格購買;回遷居民選房后若有剩余面積，按8300元/m2進(jìn)行補(bǔ)償。

第十四條 下列人員為回遷安置對象

      (一)啟動(dòng)拆遷之日前，在拆遷范圍內(nèi)具有合法宅基地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

      (二)本村的現(xiàn)役軍人和服刑人員。

      (三)符合戶籍管理政策但未落戶的配偶、新生兒。

      (四)符合本方案規(guī)定，自啟動(dòng)拆遷之日起2年內(nèi)新增加的人口，經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)無誤后，享受55m2回遷房、22萬元(含保險(xiǎn))的綜合經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》后去世的人口，拆遷補(bǔ)償安置持遇不予核減;因離異再婚增加的人口不享受安置補(bǔ)償待遇。

第十五條 有下列情形之一的，不得作為安置對象(一)寄住、寄養(yǎng)，寄讀以及空掛戶的。(二)其他不符合征收補(bǔ)償安置對象認(rèn)定條件的。

第十六條 特殊人員安置

      (一)在拆遷范圍內(nèi)具有合法宅基地且《宅基地使用證》證載姓名為本人，但非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，最多享受同一戶上三口人回遷安置面積(同一戶上實(shí)際人口少于三口人的，按實(shí)際人口計(jì)算)。

      (二)祖遺院落最多可享受同一戶上三口人的安置面積(同一戶上實(shí)際人口少于三口人的，按實(shí)際人口計(jì)算)。

      (三)按照“一戶一宅”原則，《宅基地使用證》證載姓名為父輩，且父輩為本村經(jīng)濟(jì)組織成員，其多個(gè)子女均為非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，申請房產(chǎn)分隔的，只允許一個(gè)子女最多享受同一戶上三口人安置待遇(同一戶上實(shí)際人口少于三口人的，按實(shí)際人口計(jì)算)。

      (四)原籍為非本村，但有合法《宅基地使用證》或履行了宅基地審批手續(xù)，且為本人姓名的，最多享受三口人安置面積(同一戶上實(shí)際人口少于三口人的、按實(shí)際人口計(jì)算)。

      (五)改造之前已享受過拆遷補(bǔ)償安置待遇的本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，將與其他經(jīng)濟(jì)組織成員達(dá)到相等拆遷補(bǔ)償安置待遇標(biāo)準(zhǔn)，如該集體經(jīng)濟(jì)組織成員在改造范圍內(nèi)仍有合法宅基池，只對其宅基地上的二層(含二層)以上建筑物進(jìn)行評估補(bǔ)償。

      (六)在開發(fā)區(qū)內(nèi)其他村街享受過拆遷補(bǔ)償安置待遇的人員，又將戶籍遷入本改造村街的，不再享受任何拆遷補(bǔ)償安置待遇，如該人員在改造范圍內(nèi)仍有合法宅基地，只對其宅基地上的合法房屋和地上物進(jìn)行評估補(bǔ)償。

      (七)本村村民初婚成再婚的、其配偶若帶有多個(gè)子女的，只給予18周歲以下子女拆遷補(bǔ)償待遇;原本村村民因辦理離婚手續(xù)戶口遷回本村的，不享受安置補(bǔ)償待遇。

      (八)本村村民因考入大中專院校。將戶口遷出。畢業(yè)后將戶口落在開發(fā)區(qū)人才市場的畢業(yè)生憑開發(fā)區(qū)人力和社會(huì)資源保障局出具的相關(guān)證明享受相關(guān)回遷安置待遇(因就學(xué)遷出的原村民落戶人才市場后組建家庭的，最多享受三口人安置補(bǔ)償待遇，實(shí)際人口少于三口人的按實(shí)際人口計(jì)算)。

      (九)本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，家中是多女戶(無子戶)的，僅其中一個(gè)女婿及其子女享受村民待遇。

第十七條 戶籍安置對象認(rèn)定截止日期為房屋征遷公告發(fā)布之日，后續(xù)戶口變更需公安部門出具明，不能提供證明的。由村委會(huì)和開發(fā)區(qū)相關(guān)部門依法確認(rèn)并進(jìn)行公示，公示期不得少于3天。

第十八條 按照簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》的先后順序選擇回遷安置房序號，一次選定，不得變更。

第十九條 在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒不簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》、拒不搬遷的，依法處理。

第二十條 房屋拆除由實(shí)施主體統(tǒng)一組織拆除、嚴(yán)禁被拆遷人自行拆除任何房屋及房屋附屬設(shè)施，出現(xiàn)安全事造成經(jīng)濟(jì)損失的，自行負(fù)責(zé);涉及違法犯罪的，由個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)民事和刑事責(zé)任。

第七章 過渡安置與交房標(biāo)準(zhǔn)

第二十一條 過渡安置費(fèi)按每人安置房面積12元/月計(jì)發(fā)，過渡期暫定24個(gè)月，每3個(gè)月發(fā)放一次，超過過渡期，因拆遷人原因未回遷安置的，按每人安置房面積24元/月發(fā)。改造之前已享受過拆遷安置待遇的本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不再發(fā)放過渡費(fèi)。

第二十二條 不選擇安置房的，一次性計(jì)發(fā)3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)，以后不再發(fā)放。

第二十三條 回遷安置房交房標(biāo)準(zhǔn)為:安置房為四白落地、水泥地面(便于鑲磚)、水、電、暖、氣、弱電等入戶、免交各項(xiàng)開口費(fèi)，回遷房是大產(chǎn)權(quán)，一房一證，免費(fèi)贈(zèng)一個(gè)地下車位(一戶一個(gè))，儲(chǔ)物室(一戶一個(gè))。

第八章 土地匹配第二十四條改造范圍內(nèi)村址總占地為995.781畝，通過征詢規(guī)劃指標(biāo)、村址改造范圍內(nèi)包含非居住用地及商業(yè)用地共361.941畝，創(chuàng)業(yè)路占用村址72.554畝，共需匹配土地434.495畝。(注:匹配用地正在進(jìn)行國土部門審批，待審批完成后，以實(shí)際批準(zhǔn)匹配用地面積為準(zhǔn))

第九章 改造實(shí)施步驟和時(shí)間安排

第二十五條 村莊改造將嚴(yán)格按照城中村改造相關(guān)要求實(shí)施，具體是:本方案獲批后，適時(shí)啟動(dòng)房屋拆遷補(bǔ)償，拆遷期限30天;房屋拆遷完畢后、計(jì)劃用時(shí)12個(gè)月完成土地征轉(zhuǎn)、出讓等手續(xù)辦理;取得土地后，計(jì)劃用時(shí)6個(gè)月完成規(guī)劃方案報(bào)批和施工前期手續(xù)辦理;取得施工手續(xù)后、計(jì)劃用時(shí)24個(gè)月，完成回遷房建設(shè)并啟動(dòng)回遷安置，實(shí)際以政府審批，具體實(shí)施為準(zhǔn)。

第十章 法律責(zé)任

第二十六條 采用暴力、威脅等方式阻礙依法進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償安置工作，構(gòu)成違反治安管理?xiàng)l例的行為，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的。責(zé)令改正，追回相關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給子警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依紀(jì)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 被拆遷人提供虛假、偽造的房屋、土地、戶籍等證明，騙取征收補(bǔ)償費(fèi)用的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，簽訂的《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》無效，被拆遷人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)退還拆遷補(bǔ)償費(fèi)用;拒不退還的，依法追回，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十九條 單位和個(gè)人拒不履行職責(zé)，有下列情形之一的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(一)違反國家和省、市、開發(fā)區(qū)拆遷補(bǔ)償安置政策，擅自提高或者降低拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，損害國家、集體利益或者被拆遷人合法權(quán)益的。(二)惡意串通、弄虛作假、損害國家、集體利益的。(三)其他擾亂拆遷補(bǔ)償安置秩序的。

第十一章 附則

第三十條 本實(shí)施方案所稱的“戶”，是指實(shí)行農(nóng)村集體所有制形式的村民，具有本村常住戶口(寄戶除外)，戶數(shù)及人口以公安機(jī)關(guān)登記的戶籍為基礎(chǔ)，原則按照“一戶一宅”政策確定?！白孢z院落”是指祖上為本村村民、子女已成為城鎮(zhèn)居民，繼承了祖上遺留的房產(chǎn)。

第三十一條 本實(shí)施方案未盡事宜按國家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條 本實(shí)施方案自獲得市政府批準(zhǔn)之日起施行。

二、廊坊市2021年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

法律分析：

河北2021年老舊小區(qū)改造工程名單、棚戶區(qū)改造工程名單、城中村改造工程名單相繼公布。其中老舊小區(qū)改造廊坊市152個(gè)，涉及安次11個(gè)、廣陽區(qū)24個(gè)；棚戶區(qū)改造涉及廊坊11個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)5881套；城中村改造項(xiàng)目涉及廊坊8個(gè)。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、廊坊市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

法律分析：河北2021年老舊小區(qū)改造工程名單、棚戶區(qū)改造工程名單、城中村改造工程名單相繼公布。其中老舊小區(qū)改造廊坊市152個(gè)，涉及安次11個(gè)、廣陽區(qū)24個(gè)；棚戶區(qū)改造涉及廊坊11個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)5881套；城中村改造項(xiàng)目涉及廊坊8個(gè)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：黃旭暉律師

來源：頭條-廊坊開發(fā)區(qū)大官地村城中村改造，拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案出爐，