一、一文讀懂！征收范圍紅線(xiàn)圖有什么用？在哪里看？怎么看？

      麗水市某地城中村改造項(xiàng)目紅線(xiàn)范圍圖

      在土地房屋征收過(guò)程中，或者在改造更新過(guò)程中，很多人往往知道一個(gè)地方被征收了，但不知道具體征收的范圍有多大，更多還是道聽(tīng)途說(shuō)，或者聽(tīng)相關(guān)單位的工作人員介紹，甚至只有工作人員上門(mén)時(shí)才知道自己的土地房屋被征收了。

      大家都知道，在征收范圍的，無(wú)論如何，都應(yīng)該繼續(xù)下去;不在征收范圍的，就應(yīng)該保障安居的權(quán)益。而征收改造過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)未批先占、少批多占等情況。本來(lái)在征收范圍的，卻告知不在征收范圍;本來(lái)不在征收范圍的，卻被告知要征收。這就使得很多人云里霧里，不知道該怎么辦。

      這個(gè)時(shí)候，大家就要看一看自己在不在征收范圍內(nèi)，而征收范圍在征收過(guò)程中最直觀(guān)的表現(xiàn)，就是征收紅線(xiàn)圖，又叫征收范圍圖、勘測(cè)定界圖(勘測(cè)定界圖其實(shí)是征收紅線(xiàn)圖的一個(gè)制作依據(jù)，為便于理解可以視為一類(lèi))。

      只要拿到征收范圍圖，那就可以直觀(guān)地看到征收范圍有多大，自己在不在征收范圍之內(nèi)。下面就跟大家說(shuō)一下，征收范圍圖從哪里看，怎么看。

      義烏市某地房屋征收范圍圖

一、征收范圍圖從哪里看?怎么拿到征收范圍圖?

      《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定:“縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。”

      《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第二款規(guī)定:“征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建;違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。”

      《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條規(guī)定:“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。”

      通州南大街騰退改造范圍圖

      根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，無(wú)論是集體土地征收，還是國(guó)有土地上房屋征收;無(wú)論是城改棚改，還是城市更新;相關(guān)單位均應(yīng)將征收或改造范圍在被征收改造的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告，征收范圍圖一般情況下要作為公告附件，一并向全社會(huì)公示。這屬于政府主動(dòng)公開(kāi)的范圍。

      如果相關(guān)單位沒(méi)有公示怎么辦?那我們可以跟相關(guān)單位去索取，也可以依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，向相關(guān)單位申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，要求相關(guān)單位公開(kāi)征地范圍圖，如果相關(guān)單位拒不公開(kāi)或者置之不理的，我們可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令公開(kāi)。復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院，一般情況下大多會(huì)支持我們的請(qǐng)求，要求相關(guān)單位公開(kāi)征地范圍圖。

      某地集體土地征地紅線(xiàn)圖

二、征收范圍圖或者勘測(cè)定界圖怎么看?怎么用?

      文中穿插了幾張土地房屋征收及改造的范圍圖，這些范圍圖都非常清晰地體現(xiàn)出了征收或改造的范圍。這些圖片中，既有在衛(wèi)星圖上劃定范圍、看起來(lái)很直觀(guān)的;也有通過(guò)勘測(cè)定界圖劃定范圍、看起來(lái)比較簡(jiǎn)要的;無(wú)論是哪種，都是征地范圍圖的具體呈現(xiàn)形式。對(duì)于久居在征收改造區(qū)域的人來(lái)說(shuō)，一看紅線(xiàn)圖基本上就能知道自己是否在紅線(xiàn)范圍內(nèi)。

      在確定了自己是否在紅線(xiàn)范圍內(nèi)后，就像前文所說(shuō)的，在紅線(xiàn)范圍的，就應(yīng)該依法實(shí)施征收改造;不在征收范圍的，就應(yīng)該依法保障安居的權(quán)益。

二、土地紅線(xiàn)內(nèi)和紅線(xiàn)外征收補(bǔ)償

三、征收紅線(xiàn)范圍內(nèi)

法律分析：紅線(xiàn)范圍內(nèi)的征收：是依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，征收部門(mén)對(duì)房屋進(jìn)行征收拆遷時(shí)，會(huì)擬定征收補(bǔ)償方案，征收補(bǔ)償方案包括征收的范圍，當(dāng)事人可以查看征收補(bǔ)償方案確定是否在征收紅線(xiàn)范圍內(nèi)。

1、房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

2、市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

3、房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》

第一條 房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。

第二條 房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。

前款列舉的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營(yíng)管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱(chēng)為納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人)。

第三條 房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納。具體減除幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

沒(méi)有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類(lèi)房產(chǎn)核定。

房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。

第四條 房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的，稅率為1.2%照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，稅率為12%。

第五條 下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：

一、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)二、由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)四、個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)五、經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)。

第六條 除本條例第五條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，定期減征或者免征房產(chǎn)稅。

第七條 房產(chǎn)稅按年征收、分期繳納。納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定

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內(nèi)容審核：趙正群律師

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