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　　云南省政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定　　《云南省政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》已經(jīng)2017年5月2日云南省人民政府第112次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

　　省　長(zhǎng)　阮成發(fā)

　　2017年5月15日

　　云南省政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定2025全文

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省各級(jí)人民政府和政府部門開展法律顧問(wèn)工作，適用本規(guī)定。

　　法定授權(quán)組織、各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理委員會(huì)和街道辦事處開展法律顧問(wèn)工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)為本級(jí)人民政府法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，主管法律顧問(wèn)工作，處理法律事務(wù)。

　　政府部門法制機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)為本部門法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本部門的法律顧問(wèn)工作。

　　法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與工作相適應(yīng)的工作人員，履行相關(guān)職責(zé)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專職、兼職工作人員，負(fù)責(zé)處理相關(guān)法律事務(wù)。

　　第四條　各級(jí)人民政府和政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全法律顧問(wèn)制度，完善工作機(jī)制，提供履職保障，將法律顧問(wèn)工作報(bào)酬和法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第五條　法律顧問(wèn)工作應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)和法律，堅(jiān)持以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔的原則。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府和政府部門應(yīng)當(dāng)建立以法制機(jī)構(gòu)人員為主體，吸收法學(xué)專家、律師和其他法律專家參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。

　　第七條　擔(dān)任法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)忠于憲法，遵守法律法規(guī);

　　(二)具有較高的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn);

　　(三)具有較強(qiáng)的法律業(yè)務(wù)能力;

　　(四)具有一定的知名度和專業(yè)影響力;

　　(五)未受過(guò)刑事處罰;

　　(六)聘任機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

　　律師受聘擔(dān)任法律顧問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，未受過(guò)其主管部門的行政處罰或者行業(yè)協(xié)會(huì)的懲戒處分。

　　法制機(jī)構(gòu)人員和其他法律專家擔(dān)任法律顧問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的資格條件。

　　第八條　聘任法學(xué)專家、律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的，按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則向社會(huì)公開選聘，在符合條件的人員中考察遴選擬聘人選。公開選聘法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)可以推薦法學(xué)專家、律師作為擬聘人選，報(bào)聘任機(jī)關(guān)考察審定。

　　聘任法制機(jī)構(gòu)人員、其他法律專家擔(dān)任法律顧問(wèn)的，由其所在單位推薦法律顧問(wèn)擬聘人選。

　　第九條　聘任機(jī)關(guān)審定法律顧問(wèn)人選后，由其主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)聘任書。

　　聘任專家、律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的，由法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)代表聘任機(jī)關(guān)與專家個(gè)人、律師事務(wù)所簽訂聘任合同，明確具體的權(quán)利義務(wù)。

　　第十條　法律顧問(wèn)每屆任期不超過(guò)5年。屆滿可以續(xù)聘，不再續(xù)聘的自然離任。

　　第十一條　聘任機(jī)關(guān)在下列工作階段，應(yīng)當(dāng)組織法律顧問(wèn)參與，聽取其法律意見：

　　(一)重大行政決策、重要行政行為的論證階段;

　　(二)重大項(xiàng)目和重大合同的洽談階段;

　　(三)重要規(guī)范性文件的論證階段;

　　(四)涉及行政復(fù)議、訴訟、賠償、仲裁案件的前期協(xié)商調(diào)解階段和立案階段;

　　(五)聘任機(jī)關(guān)認(rèn)為需要參與的其他階段。

　　第十二條　法律顧問(wèn)根據(jù)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)的安排，履行下列職責(zé)：

　　(一)參與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作重大問(wèn)題的研究;

　　(二)為重大決策、重要協(xié)議、重要行政行為等事項(xiàng)提供法律意見;

　　(三)參與政府立法和制定、審查規(guī)范性文件的咨詢論證;

　　(四)參與辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償、調(diào)解、仲裁等法律事務(wù);

　　(五)參與合作項(xiàng)目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書或者合同;

　　(六)為處置征收補(bǔ)償、涉法信訪等事項(xiàng)和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù);

　　(七)辦理聘任機(jī)關(guān)交辦和委托的其他法律事務(wù)。

　　第十三條　法律顧問(wèn)履行職責(zé)時(shí)，享有下列權(quán)利：

　　(一)獨(dú)立提出法律意見或者建議;

　　(二)根據(jù)聘任機(jī)關(guān)授權(quán)，查閱相關(guān)資料;

　　(三)根據(jù)履職需要，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查情況;

　　(四)按照規(guī)定或者約定取得工作報(bào)酬和待遇;

　　(五)開展法律顧問(wèn)工作必需的其他工作條件。

　　第十四條　法律顧問(wèn)履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)保守工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容;

　　(二)不得利用工作中獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益;

　　(三)不得以法律顧問(wèn)的身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與法律顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng);

　　(四)不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與聘任機(jī)關(guān)有利益沖突的法律事務(wù);

　　(五)不得發(fā)表、散布有損聘任機(jī)關(guān)聲譽(yù)的言論。

　　法律顧問(wèn)與所承辦業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)回避。

　　第十五條　法律顧問(wèn)履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示法律顧問(wèn)工作證件，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕。

　　法律顧問(wèn)所在單位應(yīng)當(dāng)為法律顧問(wèn)履行職責(zé)給予支持，提供必要的工作條件和便利。

　　第十六條　法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)制定并實(shí)施法律顧問(wèn)的管理制度;

　　(二)組織法律顧問(wèn)學(xué)法;

　　(三)為法律顧問(wèn)履行職責(zé)提供服務(wù)和便利條件;

　　(四)組織法律顧問(wèn)的遴選、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和管理;

　　(五)建立法律顧問(wèn)及其工作檔案;

　　(六)組織法律顧問(wèn)工作考核，確定考核意見;

　　(七)承辦本機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

　　第十七條　法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)組織法律顧問(wèn)履行職責(zé)時(shí)，可以根據(jù)工作需要，安排法律顧問(wèn)分別研究辦理;必要時(shí)，可以召開法律顧問(wèn)會(huì)議、專題會(huì)議討論相關(guān)事項(xiàng)。

　　第十八條　法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)要求出具法律意見的，應(yīng)當(dāng)至少提前5日為法律顧問(wèn)提供相關(guān)材料，但聘任機(jī)關(guān)要求辦理的緊急法律事務(wù)除外。

　　法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)對(duì)法律顧問(wèn)出具的法律意見，應(yīng)當(dāng)綜合分析、匯總處理后，再向聘任機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)送，必要時(shí)可以附具法律顧問(wèn)出具的個(gè)人意見。

　　第十九條　聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的法律意見，作為決策的重要依據(jù)。

　　有下列情形之一的事項(xiàng)，聘任機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)不得提交討論或者作出決定:

　　(一)依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問(wèn)意見而未聽取的;

　　(二)法律顧問(wèn)認(rèn)為內(nèi)容不合法或者明顯違背政策規(guī)定的。

　　第二十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將建立健全法律顧問(wèn)制度和法律顧問(wèn)工作開展情況納入依法行政考評(píng)的范圍。

　　第二十一條　法律顧問(wèn)有下列情形之一的，由法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)報(bào)聘任機(jī)關(guān)予以解聘：

　　(一)違反第十四條規(guī)定，造成不良后果的;

　　(二)不依法履行法律顧問(wèn)職責(zé)，考評(píng)不稱職的;

　　(三)受到刑事處罰或者主管部門行政處罰、行政處分、行業(yè)處分的;

　　(四)思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)或者業(yè)務(wù)工作能力不再符合規(guī)定條件的;

　　(五)因健康原因或者其他客觀原因不能繼續(xù)履行法律顧問(wèn)職責(zé)的;

　　(六)本人申請(qǐng)離任的;

　　(七)出現(xiàn)其他情況不宜繼續(xù)擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的。

　　第二十二條　法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要或者法律顧問(wèn)的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)考察審定后，聘任法律顧問(wèn)助理，協(xié)助法律顧問(wèn)辦理有關(guān)事務(wù)。具體辦法由法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)擬定報(bào)聘任機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十三條　專家、律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的，按照聘任合同取得約定的工作報(bào)酬;辦理專項(xiàng)法律事務(wù)的工作報(bào)酬另行約定。

　　法律顧問(wèn)助理的工作報(bào)酬，由法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作實(shí)績(jī)提出意見報(bào)聘任機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后支付。

　　第二十四條　聘任機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)有下列情形之一，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任：

　　(一)應(yīng)當(dāng)組織法律顧問(wèn)參與而未組織的;

　　(二)應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問(wèn)的法律意見而未聽取的;

　　(三)應(yīng)當(dāng)采納法律顧問(wèn)的法律意見而未采納的;

　　(四)法律顧問(wèn)認(rèn)為不合法或者明顯違背政策規(guī)定的事項(xiàng)，仍然提交會(huì)議討論并作出錯(cuò)誤決定的。

　　第二十五條　法律顧問(wèn)、法律顧問(wèn)助理、法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)工作人員在履行法律顧問(wèn)工作職責(zé)時(shí)，違反本規(guī)定，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第二十六條　本規(guī)定自2017年7月1日起施行。

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