重慶市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例2025全文, 重慶市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例2025全文 (2021年7月29日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過) 目 錄 第一章 總 則 第二章 招 聘 第三章 工作職責(zé)
(2021年7月29日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 招 聘
第三章 工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
第四章 職業(yè)保障
第五章 管理監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員依法履職，維護(hù)警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、保障和監(jiān)督等工作適用本條例。
第三條 本條例所稱公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員(以下簡稱輔警)，是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。
輔警分為文職輔警和勤務(wù)輔警。
治安聯(lián)防、治安志愿者、護(hù)村隊、護(hù)校隊等社會群防群治力量以及在公安機(jī)關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員，不屬于輔警。
第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將輔警的薪酬、獎勵、社保、裝備、服裝、訓(xùn)練等所需經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算予以保障。
第五條 市、區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)輔警的招聘、使用和監(jiān)督管理工作。
機(jī)構(gòu)編制、財政、人力資源社會保障、退役軍人事務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好輔警管理相關(guān)工作。
第六條 輔警依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持和配合。
輔警履行職責(zé)行為的后果由其所在的公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第二章 招 聘
第七條 市、區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)會同本級機(jī)構(gòu)編制、財政等部門，按照控制總量、提高質(zhì)量、傾斜基層的原則，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會治安情況、實有人口管理等因素，科學(xué)測算警力需求，按規(guī)定合理核定輔警用人額度，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級公安機(jī)關(guān)備案。
第八條 招聘輔警應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格聘用條件和程序。
第九條 應(yīng)聘輔警應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正;
(三)十八周歲以上，三十五周歲以下;
(四)具有履行崗位職責(zé)所需的工作能力，文職輔警應(yīng)當(dāng)具備大專以上學(xué)歷，勤務(wù)輔警應(yīng)當(dāng)具備高中以上學(xué)歷;
(五)具有正常履行崗位職責(zé)所需的身體條件和心理素質(zhì);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 有下列情形之一的，不得招聘為輔警：
(一)受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的;
(二)受過司法拘留、行政拘留的;
(三)因賣淫嫖娼、賭博受過治安管理處罰或者有吸毒史的;
(四)被開除公職、開除軍籍，因嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)被辭退或者解除勞動關(guān)系的;
(五)被依法列入嚴(yán)重失信主體名單的;
(六)其他不適合從事警務(wù)輔助工作的情形。
第十一條 招聘輔警應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一程序，通過公開發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、筆試、體能測試、面試、體檢、考察、公示等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄取。
第十二條 下列人員在同等條件下優(yōu)先招聘：
(一)烈士遺屬和因公犧牲的軍人、人民警察、輔警的遺屬;
(二)退役軍人、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員;
(三)見義勇為人員;
(四)公安類或者法學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生;
(五)具有崗位所需的專業(yè)資質(zhì)和專業(yè)技能的人員。
對前款第一項可以單列計劃，定向招聘。
根據(jù)工作需要，對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、特殊崗位和急需緊缺人才可以進(jìn)行特殊招聘。具體辦法由市公安機(jī)關(guān)會同市人力資源社會保障等部門制定。
第十三條 對錄用的輔警，應(yīng)當(dāng)按照招聘崗位依法建立勞動關(guān)系。
第三章 工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
第十四條 根據(jù)公安機(jī)關(guān)的安排，文職輔警可以從事下列警務(wù)輔助工作：
(一)文書助理，檔案管理，接線查詢，窗口服務(wù)，接受申請，信息采集、核對、錄入等行政事務(wù)性工作;
(二)心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測、通訊保障、資金分析、非涉密財務(wù)管理、實驗室分析、現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定、警犬訓(xùn)養(yǎng)、營房建設(shè)、新媒體運(yùn)營維護(hù)等技術(shù)支持工作;
(三)除武器、警械外的警用裝備的保管維護(hù)、倉儲管理等警務(wù)保障工作;
(四)按照國家規(guī)定可以由文職輔警協(xié)助開展的其他工作。
第十五條 根據(jù)公安機(jī)關(guān)及人民警察的安排，勤務(wù)輔警可以從事下列警務(wù)輔助工作：
(一)巡邏、值守，預(yù)防、制止違法犯罪活動;
(二)維護(hù)案(事)件現(xiàn)場秩序，保護(hù)案(事)件現(xiàn)場，救助受傷受困人員;
(三)疏導(dǎo)交通，告知交通違法信息，指導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商處置輕微交通事故;
(四)開展社會治安防范、交通安全、禁毒、出入境管理、防火等宣傳教育;
(五)按照國家規(guī)定可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的其他工作。
第十六條 根據(jù)公安機(jī)關(guān)的安排，勤務(wù)輔警可以在人民警察帶領(lǐng)下協(xié)助從事下列工作：
(一)接報警現(xiàn)場處置、受案登記、接受行政案件證據(jù)、治安調(diào)解、行政案件有關(guān)文書的送達(dá);
(二)盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;
(三)對行為舉止失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神障礙患者采取臨時保護(hù)性措施;
(四)治安檢查、安全監(jiān)督管理以及公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的社區(qū)治理工作;
(五)執(zhí)行交通管制和交通安全檢查，糾正交通安全違法行為;
(六)看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所、執(zhí)法辦案區(qū)等場所的管理勤務(wù);
(七)維護(hù)大型公共活動秩序;
(八)突發(fā)性、群體性事件處置;
(九)涉案財物管理;
(十)按照國家規(guī)定可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開展的其他工作。
第十七條 輔警開展警務(wù)輔助工作，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)著統(tǒng)一制式服裝，攜帶工作證件，因特殊情況應(yīng)當(dāng)著便服的除外;
(二)按照規(guī)定進(jìn)行全程錄音錄像;
(三)工作期間記錄的視聽資料需要作為公安機(jī)關(guān)辦理案件根據(jù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查符合法定要求;
(四)勤務(wù)輔警工作期間遇有危害公共安全、社會秩序和公民人身、財產(chǎn)安全的緊急情況，需要使用必要的約束性勤務(wù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在人民警察指揮或者帶領(lǐng)下進(jìn)行;
(五)國家和本市開展警務(wù)輔助工作的其他規(guī)定。
第十八條 根據(jù)工作需要，勤務(wù)輔警可以配備必要的執(zhí)勤和安全防護(hù)裝備，但是不得配備或者使用武器;具備相應(yīng)資格的，可以按規(guī)定駕駛警用汽車、摩托車、船艇、航空器等交通工具，操控警用機(jī)器人、無人機(jī)等智能設(shè)備。
第十九條 輔警不得從事下列工作：
(一)國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;
(二)辦理涉及國家秘密的事項;
(三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責(zé)任認(rèn)定，執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施，作出行政處理決定，審核案件;
(四)保管武器、警械;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定必須由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作。
輔警不得單獨(dú)執(zhí)法或者以個人名義執(zhí)法。
第二十條 輔警依法享有下列權(quán)利：
(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具備的工作條件和勞動安全、衛(wèi)生保護(hù)等職業(yè)保障;
(二)獲取勞動報酬，參加社會保險，享受休息休假福利待遇等;
(三)參加業(yè)務(wù)技能和理論知識培訓(xùn);
(四)對所在公安機(jī)關(guān)提出意見和建議;
(五)提出申訴和控告;
(六)對勞動爭議依法申請調(diào)解、仲裁或者提起訴訟;
(七)提出解除勞動關(guān)系;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和勞動合同約定的其他權(quán)利。
第二十一條 輔警應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從指揮，忠于職守，不得有下列行為：
(一)散布有損國家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動，參加罷工;
(二)泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密，以及因履行職責(zé)知悉的個人隱私和商業(yè)秘密;
(三)弄虛作假，包庇、縱容違法犯罪活動;
(四)參與或者支持色情、吸毒、賭博等活動;
(五)體罰、虐待違法犯罪嫌疑人、違法人員、罪犯;
(六)違反有關(guān)規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡(luò)傳播行為或者網(wǎng)絡(luò)活動;
(七)利用工作之便為自己或者他人謀取不正當(dāng)利益;
(八)從事或者參與同履行職責(zé)相關(guān)的營利性活動;
(九)對群眾態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要;
(十)玩忽職守，不履行法定職責(zé);
(十一)其他違法違紀(jì)的行為。
第二十二條 輔警在履行職責(zé)過程中，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避，當(dāng)事人或者其法定代理人有權(quán)提出回避申請：
(一)本人是案(事)件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與案(事)件有利害關(guān)系的;
(三)本人與案(事)件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理的。
前款規(guī)定的回避，由輔警所在的公安機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人或者公安派出所負(fù)責(zé)人決定。
第四章 職業(yè)保障
第二十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及財力水平等因素，科學(xué)合理核定輔警的薪酬保障標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合輔警的職業(yè)特點(diǎn)和工作實際，核定相應(yīng)的公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合公安工作特點(diǎn)，健全輔警優(yōu)待撫恤制度。
第二十五條 輔警工資根據(jù)其崗位性質(zhì)、層級管理、從事警務(wù)輔助工作年限、考核結(jié)果等情況確定，并實行動態(tài)調(diào)整。
輔警從事高危險、有毒有害等特殊崗位工作的，其工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與所從事的工作相適應(yīng)。
第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法為輔警辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險，保障輔警享有住房公積金、勞動保護(hù)、健康體檢等方面的合法權(quán)益。
第二十七條 輔警有權(quán)參加工會，用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障輔警參加工會的合法權(quán)益。
第二十八條 因公(工)死亡輔警符合烈士評定條件的，依法評定為烈士，其家屬依法享受相關(guān)待遇。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)面向特別優(yōu)秀的輔警招錄人民警察的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 輔警依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)。
阻礙輔警依法履行職責(zé)或者因其依法履行職責(zé)，對輔警及其近親屬實施不法侵害，造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
輔警因依法履行職責(zé)，受到不實投訴、惡意炒作或者侮辱、誹謗的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)澄清事實，消除影響;被錯誤追究責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。
第五章 管理監(jiān)督
第三十一條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市輔警管理工作。
市、區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)輔警的管理監(jiān)督。輔警所在公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)輔警的日常管理。
第三十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，完善管理措施，確保管理規(guī)范有序。
第三十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對輔警進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后安排至相應(yīng)崗位工作。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織開展教育培訓(xùn)，提高輔警的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對輔警實行層級化管理。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對輔警進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為工資調(diào)整、層級升降、獎勵懲處、續(xù)聘解聘等的主要依據(jù)。
第三十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向輔警配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、服裝、標(biāo)識和裝備。
輔警履職期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定規(guī)范著裝，必要時出示工作證件;輔警離職時，應(yīng)當(dāng)向配發(fā)公安機(jī)關(guān)交回工作證件、服裝、標(biāo)識和裝備。
任何組織和個人不得非法制造、販賣、持有和使用輔警工作證件、服裝和標(biāo)識。
第三十六條 對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的輔警，公安機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎勵。
第三十七條 輔警具有以下情形之一的，可以依法解除勞動關(guān)系：
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
(三)嚴(yán)重違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定和紀(jì)律要求的，或者因為工作失職、不履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果或者不良影響的;
(四)具有本條例第十條規(guī)定情形的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定可以解除勞動關(guān)系的其他情形。
第三十八條 輔警履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察和社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)投訴、舉報、控告輔警的違紀(jì)違法行為。
受理投訴、舉報、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處，并依照有關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果告知投訴人、舉報人、控告人。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 輔警違反有關(guān)法律、法規(guī)、公安機(jī)關(guān)工作規(guī)定和紀(jì)律要求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處理;構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第四十條 輔警違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，由所在公安機(jī)關(guān)依法予以賠償。
公安機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的輔警依法承擔(dān)全部或者部分賠償費(fèi)用。
第四十一條 非法持有、使用輔警工作證件、服裝、標(biāo)識的，由公安機(jī)關(guān)予以沒收，處警告或者二百元以上一千元以下罰款;非法制造、販賣輔警工作證件、服裝、標(biāo)識的，由公安機(jī)關(guān)予以沒收，貨值金額不足一萬元的，處一千元以上五千元以下罰款;貨值金額超過一萬元的，處貨值金額一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反有關(guān)輔警管理規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)給予組織處理、處分;構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第四十三條 本市審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)從事司法警察輔助工作的人員，以及監(jiān)獄、司法行政戒毒機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、管理和保障，可以參照本條例執(zhí)行。
第四十四條 本條例自2021年9月1日起施行。
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來源：臨律-重慶市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例2025全文，重慶市警務(wù)輔助人員管理辦法實施細(xì)則
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