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　　石家莊市城鎮(zhèn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法2025全文

　　(1991年6月4日石家莊市人民政府令第29號(hào)發(fā)布　根據(jù)1997年12月30日石家莊市人民政府令第94號(hào)《石家莊市城鎮(zhèn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法修正案》第一次修訂　根據(jù)2003年5月8日石家莊市人民政府令第128號(hào)《石家莊市城鎮(zhèn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法修正案》第二次修訂)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理，維護(hù)正常轉(zhuǎn)讓秩序，保護(hù)國(guó)家利益和房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　公民、法人或其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房產(chǎn)所有人通過(guò)合法方式將其依法擁有的房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給他人所有的行為，包括下列方式：

　　(一)買賣;

　　(二)贈(zèng)與、繼承、劃撥;

　　(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換;

　　(四)以房產(chǎn)作價(jià)出資或者作為合作條件，與他人成立法人或其他組織，房產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的;

　　(五)因企業(yè)兼并或者合并，房產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章許可的其他方式。

　　第四條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用、房地一致的原則。

　　第五條　石家莊市房產(chǎn)管理局是本市城鎮(zhèn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的行政主管部門，并負(fù)責(zé)本市市區(qū)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)房產(chǎn)管理部門在市房產(chǎn)管理局委托范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作。縣(市)、礦區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作。

　　工商、物價(jià)等部門根據(jù)各自職能對(duì)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二章　一般規(guī)定

　　第六條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)是房產(chǎn)所有人。房產(chǎn)受讓人可以是中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者土地使用權(quán)出讓合同另有約定者除外。

　　第七條　有下列情形之一的房產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

　　(一)無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證或產(chǎn)權(quán)證被注銷、吊銷的;

　　(二)權(quán)屬有爭(zhēng)議且在訴訟、仲裁或者行政處理中的;

　　(三)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他方式限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的;

　　(四)共有房產(chǎn)、未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的;

　　(五)依法收回土地使用權(quán)的;

　　(六)與產(chǎn)權(quán)證所載內(nèi)容不符的;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

　　第八條　公有住房按房改政策出售和已售公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的轉(zhuǎn)讓，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　共有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)全體共有人同意。在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

　　第十條　出售租賃中的房產(chǎn)，房產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人。在同等條件下，承租人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

　　第十一條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同，載明下列主要內(nèi)容：

　　(一)當(dāng)事人的姓名或名稱、住所;

　　(二)房產(chǎn)的坐落地點(diǎn)、面積、四至范圍;

　　(三)土地使用權(quán)取得方式和使用年限;

　　(四)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格，支付方式和期限;

　　(五)房產(chǎn)交付時(shí)間;

　　(六)違約責(zé)任;

　　(七)爭(zhēng)議解決方式;

　　(八)雙方約定的其他事項(xiàng)。

　　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同示范文本由市房產(chǎn)管理局制定，轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)參照示范文本訂立房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。

　　第十二條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后九十日內(nèi)到房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行政主管部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并交驗(yàn)下列資料：

　　(一)個(gè)人身份證件或法人資格證明;

　　(二)產(chǎn)權(quán)證及相關(guān)土地使用證;

　　(三)轉(zhuǎn)讓合同或相應(yīng)法律文件;

　　(四)其他有關(guān)的文件。

　　第十三條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行政主管部門應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)讓雙方主體資格、產(chǎn)權(quán)資料及其它有關(guān)證件進(jìn)行審查。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由;對(duì)符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在十五日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　第十四條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)申報(bào)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，不得做不實(shí)申報(bào)。申報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，由依法成立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　第十五條　轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)依法按申報(bào)價(jià)格繳納稅費(fèi)。申報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)低于房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格的，應(yīng)按房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格繳納稅費(fèi)。

　　第十六條　轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶及土地使用權(quán)變更手續(xù)，應(yīng)持完稅證明和轉(zhuǎn)讓合同。

　　未辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)、完納契稅的房產(chǎn)，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門不得辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶及土地使用權(quán)變更手續(xù)。

　　第二章　一般規(guī)定

　　第六條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)是房產(chǎn)所有人。房產(chǎn)受讓人可以是中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者土地使用權(quán)出讓合同另有約定者除外。

　　第七條　有下列情形之一的房產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

　　(一)無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證或產(chǎn)權(quán)證被注銷、吊銷的;

　　(二)權(quán)屬有爭(zhēng)議且在訴訟、仲裁或者行政處理中的;

　　(三)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他方式限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的;

　　(四)共有房產(chǎn)、未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的;

　　(五)依法收回土地使用權(quán)的;

　　(六)與產(chǎn)權(quán)證所載內(nèi)容不符的;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

　　第八條　公有住房按房改政策出售和已售公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的轉(zhuǎn)讓，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　共有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)全體共有人同意。在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

　　第十條　出售租賃中的房產(chǎn)，房產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人。在同等條件下，承租人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

　　第十一條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同，載明下列主要內(nèi)容：

　　(一)當(dāng)事人的姓名或名稱、住所;

　　(二)房產(chǎn)的坐落地點(diǎn)、面積、四至范圍;

　　(三)土地使用權(quán)取得方式和使用年限;

　　(四)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格，支付方式和期限;

　　(五)房產(chǎn)交付時(shí)間;

　　(六)違約責(zé)任;

　　(七)爭(zhēng)議解決方式;

　　(八)雙方約定的其他事項(xiàng)。

　　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同示范文本由市房產(chǎn)管理局制定，轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)參照示范文本訂立房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。

　　第十二條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后九十日內(nèi)到房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行政主管部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并交驗(yàn)下列資料：

　　(一)個(gè)人身份證件或法人資格證明;

　　(二)產(chǎn)權(quán)證及相關(guān)土地使用證;

　　(三)轉(zhuǎn)讓合同或相應(yīng)法律文件;

　　(四)其他有關(guān)的文件。

　　第十三條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行政主管部門應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)讓雙方主體資格、產(chǎn)權(quán)資料及其它有關(guān)證件進(jìn)行審查。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由;對(duì)符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在十五日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　第十四條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)申報(bào)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，不得做不實(shí)申報(bào)。申報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，由依法成立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　第十五條　轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)依法按申報(bào)價(jià)格繳納稅費(fèi)。申報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)低于房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格的，應(yīng)按房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格繳納稅費(fèi)。

　　第十六條　轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶及土地使用權(quán)變更手續(xù)，應(yīng)持完稅證明和轉(zhuǎn)讓合同。

　　未辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)、完納契稅的房產(chǎn)，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門不得辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶及土地使用權(quán)變更手續(xù)。

　　第四章　在建工程轉(zhuǎn)讓

　　第二十九條　房屋在建工程轉(zhuǎn)讓，應(yīng)符合下列條件：

　　(一)土地使用權(quán)已經(jīng)依法登記并取得土地使用證;

　　(二)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

　　(三)取得建設(shè)工程施工許可證;

　　(四)房屋建設(shè)的開(kāi)發(fā)投資總額已經(jīng)完成百分之二十五以上;

　　(五)已進(jìn)行房屋在建工程權(quán)屬登記本案。

　　第三十條　房屋在建工程轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)讓合同。

　　第三十一條　房屋在建工程的轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同生效后，按照本辦法第十二條規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　第三十二條　房屋在建工程預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十條規(guī)定條件，并按本辦法第二十一條規(guī)定辦理預(yù)售許可證。

　　第三十三條　房屋在建工程轉(zhuǎn)讓前已經(jīng)按照本辦法規(guī)定預(yù)售的，房屋在建工程轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)將房屋在建工程轉(zhuǎn)讓的情況書(shū)面通知預(yù)購(gòu)人。預(yù)購(gòu)人在接到書(shū)面通知之日起三十日內(nèi)有權(quán)要求解除預(yù)售合同，并由預(yù)售人承擔(dān)違約責(zé)任。

　　預(yù)購(gòu)人未按照前款規(guī)定解除預(yù)售合同的，應(yīng)當(dāng)由房屋在建工程受讓人繼續(xù)履行預(yù)售合同。

　　第五章　罰　　則

　　第三十四條　本辦法所規(guī)定的行政處罰，由房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行政主管部門或其委托的符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定條件的組織實(shí)施。

　　第三十五條　未辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓條件的，由房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理部門責(zé)令補(bǔ)辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)，繳納契稅，并視情節(jié)輕重處以應(yīng)納稅額三倍以下罰款;對(duì)不符合轉(zhuǎn)讓條件的，宣布轉(zhuǎn)讓無(wú)效，并可處以一萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十六條　實(shí)系轉(zhuǎn)讓而以其他方式逃稅的，除責(zé)令據(jù)實(shí)繳納契稅外，并視情節(jié)輕重處以應(yīng)納稅額三倍以下罰款。

　　第三十七條　弄虛作假，用不正當(dāng)手段騙取轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)手續(xù)的，沒(méi)收已納稅費(fèi)，收回房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶證件，或公告宣布無(wú)效，并可處以兩萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條　未取得預(yù)售許可證預(yù)售商品房或房屋在建工程的，責(zé)令其停止預(yù)售，沒(méi)收違法所得，可并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款。挪用預(yù)售款的，責(zé)令限期糾正，并處以三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十九條　涂改、偽造商品房預(yù)售許可證或其他相關(guān)批準(zhǔn)文件的，由房產(chǎn)行政主管部門依法沒(méi)收，可并處三萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和有關(guān)法律的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，行政機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十一條　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理人員，應(yīng)依法辦事，不得營(yíng)私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄，違者視情節(jié)輕重給予行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　　則

　　第四十二條　集體土地上的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條　本辦法自2003年6月15日起施行。

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