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四川省營商環(huán)境評價管理辦法2025全文:今日政策法律更新

  • 發(fā)布時間:

    2025-05-07 09:02:25
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    圣運律師
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四川省營商環(huán)境評價管理辦法2025全文,  四川省營商環(huán)境評價管理辦法2025全文  第一章  總  則  第一條 為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部

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      第一章  總  則

      第一條 為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,規(guī)范營商環(huán)境評價工作,充分發(fā)揮評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領和督促作用,加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法規(guī),結合四川省實際,制定本辦法。

      第二條 本省行政區(qū)域內開展營商環(huán)境評價工作,適用本辦法。

      第三條 省營商環(huán)境評價堅持以經營主體實際感受和需求為導向,科學構建具有四川特色的營商環(huán)境評價指標體系和評價機制,全面準確反映優(yōu)化營商環(huán)境的工作進展和實際效果,找準短板弱項,助推改革深化,實現(xiàn)以評促改、以評促優(yōu),推動本省營商環(huán)境整體提升。

      第四條 省營商環(huán)境評價對象為21個市(州)。根據(jù)工作需要,可拓展選取縣(市、區(qū))及新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、自貿區(qū)等特殊經濟功能區(qū)進行評價。

      第五條 省發(fā)展改革委是省營商環(huán)境評價主管部門,負責全省營商環(huán)境評價工作的統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施。

      省直有關部門(單位)根據(jù)所涉及的營商環(huán)境評價指標,加強與國家部委的對接,做好評估解讀和業(yè)務指導。

      市(州)營商環(huán)境牽頭部門(單位)負責做好評價期間的工作對接和組織配合。

      第二章  程序及內容

      第六條 省發(fā)展改革委根據(jù)工作需要,制定省營商環(huán)境評價工作方案,明確評價內容,履行決策程序后實施。

      第七條 省營商環(huán)境評價由省發(fā)展改革委依法按照政府采購相關程序委托第三方專業(yè)機構獨立開展。

      第八條 省營商環(huán)境評價主要包括指標評價和經營主體滿意度調查。

      指標評價是按照評價指標體系對各市(州)營商環(huán)境狀況的綜合評估。評價指標體系應當根據(jù)國家營商環(huán)境評價指標體系,結合四川實際,突出四川特色,按照科學合理、操作性強的原則進行動態(tài)調整。

      經營主體滿意度調查主要反映經營主體對營商環(huán)境的認可度、獲得感和滿意度。

      第九條 省營商環(huán)境評價指標體系應當包含指標具體含義、評價規(guī)則和標準。相關內容應在參評對象政府事權范圍內,并按照國家相關規(guī)定進行公開。

      第十條 省營商環(huán)境評價原則上以自然年度為周期,每年開展一次。評價頻次可根據(jù)國家和省政策適時調整。

      第三章  評價方法

      第十一條 省營商環(huán)境評價以評價指標體系為依據(jù),評價過程主要包括評價輔導、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)核驗、數(shù)據(jù)分析、成果輸出等階段。

      第十二條 省營商環(huán)境評價應堅持輔評結合,評價前圍繞評價內容及方法做好培訓,評價中針對評價實操做好輔導,評價后聚焦評價結果及問題加強指導。

      第十三條 指標評價數(shù)據(jù)主要通過公開數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)數(shù)據(jù)調取、線上提交材料、專家訪談等方式獲取,不得要求市(州)有關負責同志匯報工作、參加座談,不得組織地方政府部門工作人員答題、考試。

      經營主體滿意度調查數(shù)據(jù)主要通過問卷調查、電話訪談、實地走訪等直接聽取經營主體意見的方式獲取。

      第十四條 省營商環(huán)境評價通過企業(yè)訪談與實地調研相結合、交叉驗證與第三方核驗相印證,采用數(shù)據(jù)比對、溯源復核和邏輯關系診斷等方式,對采集的評價數(shù)據(jù)進行核驗。

      第十五條 省營商環(huán)境評價采用前沿距離法、標桿法等通用分析方法,建立數(shù)據(jù)評價模型進行分析。

      第十六條 評價完成后,編制營商環(huán)境評價報告。

      第四章  結果運用

      第十七條 省營商環(huán)境評價結果不作排名,分“優(yōu)秀”“良好”“一般”三個等級,各等次比例根據(jù)每年度評價整體結果劃分。評價結果由省發(fā)展改革委上報省政府,并向社會公布。

      第十八條 省營商環(huán)境評價應當全面梳理反映的問題,點對點反饋市(州)營商環(huán)境牽頭部門和省直相關部門,推動各地區(qū)各部門以評促改、補齊短板。

      第十九條 省營商環(huán)境評價應當總結各地區(qū)各部門優(yōu)化營商環(huán)境的先進經驗和創(chuàng)新實踐,形成典型案例予以復制推廣,引導各地區(qū)各部門比學趕超。

      第二十條 省營商環(huán)境評價應當對標前沿標桿、找準全省營商環(huán)境短板弱項,提出具有針對性、前瞻性、可操作的優(yōu)化建議,為深化改革、創(chuàng)新舉措提供參考。

      第五章  評價管理

      第二十一條 省發(fā)展改革委要加強評價管理,確保評價科學合理、方法標準規(guī)范、過程公開透明、結果公平公正。

      地市級及以下人民政府不得組織開展營商環(huán)境評價。

      第二十二條 第三方專業(yè)機構應當具備相關領域工作經驗,具有較強的專業(yè)團隊和組織實施能力,并建立健全工作制度、強化內容管理,規(guī)范開展評價活動,確保評價的客觀性和真實性。

      第二十三條 參與評價的單位和個人要嚴格遵守評價紀律,依法依規(guī)采集、使用和管理評價中的有關數(shù)據(jù),明確使用范圍和保密責任,確保數(shù)據(jù)安全。

      第二十四條 嚴禁任何單位和個人借評價數(shù)據(jù)牟利。評價項目實施期間,第三方專業(yè)機構應當嚴格實行回避制度,不得以任何名義在參評市(州)、部門承接有關營商環(huán)境評價咨詢、培訓、課題研究、信息系統(tǒng)建設等各類項目。參評市(州)、部門不得向第三方專業(yè)機構及個人進行任何形式的利益輸送。

      評價工作嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定及實施細則,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于整治形式主義為基層減負若干規(guī)定,不得影響經營主體正常生產經營,不得影響各地區(qū)、各部門正常工作。評價開展期間,參評市(州)除予以必要的銜接和配合外,不得層層陪同和接待,不得耗費人力財力突擊迎評。

      經營主體可自主參與評價調查和反映情況,參評市(州)、部門不得干預。

      第二十五條 對評價過程中出現(xiàn)弄虛作假等違法違規(guī)行為,一經查實,嚴肅查處,并依據(jù)有關法律法規(guī)追究相關負責人和工作人員責任。

      第六章  實施保障

      第二十六條 省發(fā)展改革委應當會同省直相關責任部門(單位),共同做好營商環(huán)境評價的培訓指導,提高評價質效。

      第二十七條 各市(州)人民政府、省直相關責任部門(單位)應當主動對標先進,結合評價發(fā)現(xiàn)問題,完善政策措施,促進本地區(qū)、本部門營商環(huán)境不斷改善。

      第二十八條 開展省營商環(huán)境評價相關費用納入年度部門預算。

      第七章  附  則

      第二十九條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。

      第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。

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