青海省水利工程管理條例2025最新, 青海省水利工程管理條例2025最新 (2024年5月24日青海省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過) 第一條 為了加強(qiáng)水利工程管理和保護(hù)，保障水利工程安全運行，發(fā)揮水利工程功能和效益，根
(2024年5月24日青海省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)
第一條 為了加強(qiáng)水利工程管理和保護(hù)，保障水利工程安全運行，發(fā)揮水利工程功能和效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程的建設(shè)、運行、管理和保護(hù)等活動，適用本條例。
本條例所稱水利工程，是指對地表水和地下水進(jìn)行控制、治理、調(diào)配、保護(hù)、開發(fā)利用，以達(dá)到除害興利的目的而修建的工程及其觀測、監(jiān)測、供電、通信、防護(hù)等附屬設(shè)施，包括水庫、水電站、堤防、閘(壩)、渠道(管道)、機(jī)井、泵站等工程。
國家對大中型水電站的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 水利工程管理應(yīng)當(dāng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、分級負(fù)責(zé)、社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利工程管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，完善政府投入保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)水利工程管理和保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理工作，其設(shè)置的水利工程管理單位具體負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)水利工程的管理、運行和維護(hù)。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、林草等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好水利工程管理的相關(guān)工作。
第六條 水利工程按照下列規(guī)定實行分級管理：
(一)省管水利工程由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé);
(二)除省管水利工程外，受益范圍在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)的水利工程，由縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)，規(guī)模較大、功能較為重要的水利工程也可以由市(州)級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé);受益范圍跨縣級以上行政區(qū)域的水利工程，由共同的上一級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)，或者由主要受益地的縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。
第七條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系，制定標(biāo)準(zhǔn)化評價細(xì)則和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理常態(tài)化評價機(jī)制，推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第八條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程管理信息化建設(shè)，建立健全水利工程信息化管理平臺。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依托水利工程信息化管理平臺，推動水利工程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。
第九條 水利工程的建設(shè)、運行、管理和保護(hù)應(yīng)當(dāng)綜合考慮防洪、排澇、輸(供)水、灌溉、發(fā)電、旅游、生態(tài)保護(hù)等功能，統(tǒng)籌水資源高效利用、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水環(huán)境綜合治理、水災(zāi)害科學(xué)防治，充分發(fā)揮水利工程綜合效益。
第十條 縣級以上人民政府水行政、文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文化的挖掘、保護(hù)、弘揚(yáng)和利用，統(tǒng)籌利用水利工程、博物館、紀(jì)念館、展覽館、教育基地等資源，綜合運用信息化手段，展示水文化。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有水利資產(chǎn)管理，建立多元化、多渠道的水利工程投融資機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持水利工程建設(shè)，鼓勵和支持社會資本參與水利工程建設(shè)、運營。
第十二條 任何單位和個人都有依法保護(hù)水利工程的義務(wù)，有權(quán)對侵占、損害水利工程的行為進(jìn)行投訴、舉報。
第十三條 水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，遵守基本建設(shè)程序，符合工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
水利工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。
第十四條 水利工程建設(shè)項目具備驗收條件時，應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。
水利工程建設(shè)項目竣工驗收合格后，交付使用時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交完整的工程建設(shè)檔案等資料。
第十五條 水利工程實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位人員，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程合理使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，對水利工程建設(shè)項目的工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度以及政府投資的水利工程建設(shè)資金的使用情況，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
第十七條 縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)依法確定小型水利工程產(chǎn)權(quán)并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。除小型水利工程以外的其他水利工程產(chǎn)權(quán)的確定及產(chǎn)權(quán)證書的頒發(fā)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 水利工程的所有者、經(jīng)營者或者管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，維修養(yǎng)護(hù)水利工程，確保水利工程安全和正常運行;
(二)執(zhí)行工程調(diào)度運行計劃和防汛抗旱、水資源調(diào)度命令;
(三)制定管理規(guī)則和操作規(guī)程，建立健全運行、維護(hù)檔案;
(四)開展水利工程管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作;
(五)采取措施消除安全隱患并報告主管部門;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條 公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程公益性功能部分的運行、維修、養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費，按照水利工程管轄關(guān)系，由同級財政承擔(dān)。準(zhǔn)公益性水利工程的經(jīng)營性功能部分和經(jīng)營性水利工程所需經(jīng)費，由所有者、經(jīng)營者或者管理單位自行承擔(dān)。
前款所稱公益性水利工程，是指承擔(dān)防洪、排澇等公益性功能的水利工程;準(zhǔn)公益性水利工程，是指既承擔(dān)防洪、排澇等公益性功能，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營性功能的水利工程;經(jīng)營性水利工程，是指承擔(dān)城市供水、水力發(fā)電等經(jīng)營性功能的水利工程。
第二十條 水利工程所有者、經(jīng)營者或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防并及時處理水利工程突發(fā)事件。
水利工程出現(xiàn)險情時，水利工程所有者、經(jīng)營者或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取有效措施排除險情，并按照規(guī)定報告水行政主管部門和其他有關(guān)部門。
第二十一條 水利工程所有者、經(jīng)營者或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對水利工程開展安全鑒定，并報具有管轄權(quán)的水行政主管部門審定。經(jīng)安全鑒定為病險水利工程的，應(yīng)當(dāng)采取限制運用措施，制定整治方案及時消除安全隱患。
第二十二條 水庫、水閘等水利工程部分功能、基本功能喪失或者嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，確需降等使用或者報廢的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
報廢的水利工程，由縣級以上人民政府水行政主管部門督促水利工程所有者及時處置。
已經(jīng)達(dá)到合理使用年限，但基本功能未喪失的水利工程，如需繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面安全鑒定。符合安全運行要求的，由具有管轄權(quán)的水行政主管部門確定繼續(xù)使用年限。
第二十三條 重要河流、湖泊上的水庫、水閘等水利工程的所有者、經(jīng)營者或者管理單位，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運行調(diào)度規(guī)程，保證河湖生態(tài)流量。水利工程下泄流量不符合生態(tài)流量要求的，由具有管轄權(quán)的水行政主管部門提出整改措施并監(jiān)督實施。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源等有關(guān)部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定水利工程管理范圍，并向社會公告：
(一)水庫庫區(qū)管理范圍為水庫土地征用線或者校核洪水位線以下的區(qū)域。
(二)水庫大壩管理范圍從下游壩腳線和壩端兩側(cè)計，大型水庫大壩下游外延二百米至三百米，兩側(cè)外延一百米至三百米;中型水庫大壩下游外延一百五十米至二百米，兩側(cè)外延一百米至二百五十米;小型水庫大壩下游外延五十米至一百五十米，兩側(cè)外延五十米至一百米。
(三)堤防管理范圍從背水坡坡腳線計，一級堤防外延二十米至三十米;二、三級堤防外延十米至二十米;四、五級堤防外延五米至十米。
(四)水閘管理范圍從水閘工程建筑物覆蓋范圍計，大型水閘上下游外延三百米至一千米，兩側(cè)外延五十米至二百米;中型水閘上下游外延一百米至三百米，兩側(cè)外延三十米至五十米;小型水閘上下游外延五十米至一百米，兩側(cè)外延三十米至五十米。
(五)渠道管理范圍從挖方渠道渠口線、填方渠道外坡腳線、傍山渠道開挖線計，設(shè)計流量小于等于一立方米每秒的，外延五十厘米至三米;設(shè)計流量大于一立方米每秒小于等于三立方米每秒的，外延兩米至三米;設(shè)計流量大于三立方米每秒的，外延三米至八米。
除前款規(guī)定以外的其他水利工程管理范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)破壞、損毀、擅自占用水利工程的建筑物及其附屬設(shè)施;
(二)擅自建設(shè)影響水利工程安全運行的建筑物、構(gòu)筑物;
(三)設(shè)置影響行洪和輸水的障礙物或者種植林木、高稈作物;
(四)打井、爆破、葬墳、采石、取土、放牧、開采地下資源;
(五)傾倒、堆放影響水利工程正常運行或者危害工程安全的棄渣、棄土等廢棄物;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)需要，在水庫、堤防、水閘等重要的水利工程管理范圍的周圍，可以提出水利工程保護(hù)范圍，由同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公告。
在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水利工程運行和危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。
第二十七條 水利工程管理范圍或者保護(hù)范圍與鐵路、公路、電力等工程及其他重要設(shè)施的管理范圍交叉重疊產(chǎn)生爭議時，由雙方協(xié)商解決，不能達(dá)成一致的，報具有管轄權(quán)的縣級以上人民政府決定。
本條例施行之前，水利工程已經(jīng)劃定管理范圍和保護(hù)范圍的，不再重新劃定。
第二十八條 在水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭、魚道、公路、鐵路、取排水工程以及鋪設(shè)管道、纜線等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得影響水利工程運行或者危害水利工程安全。
前款規(guī)定的建設(shè)項目在施工前，應(yīng)當(dāng)告知具有管轄權(quán)的水行政主管部門。
第二十九條 水利工程所有者、經(jīng)營者或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)劃定的水利工程管理范圍和保護(hù)范圍，設(shè)立界樁、公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識標(biāo)牌，并根據(jù)需要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
任何單位和個人不得擅自移動、噴涂、覆蓋、損壞水利工程界樁、公告牌、警示標(biāo)志等標(biāo)識標(biāo)牌。
第三十條 違反本條例規(guī)定，公職人員在水利工程監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第三十二條 本條例自2024年8月1日起施行。2007年11月28日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》同時廢止。
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