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　　青海省水利工程管理條例2025最新

　　(2024年5月24日青海省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過)

　　第一條　為了加強水利工程管理和保護，保障水利工程安全運行，發揮水利工程功能和效益，根據《中華人民共和國水法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區域內水利工程的建設、運行、管理和保護等活動，適用本條例。

　　本條例所稱水利工程，是指對地表水和地下水進行控制、治理、調配、保護、開發利用，以達到除害興利的目的而修建的工程及其觀測、監測、供電、通信、防護等附屬設施，包括水庫、水電站、堤防、閘(壩)、渠道(管道)、機井、泵站等工程。

　　國家對大中型水電站的管理另有規定的，從其規定。

　　第三條　水利工程管理應當堅持政府領導、部門協同、分級負責、社會參與的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對水利工程管理和保護工作的領導，將其納入國民經濟和社會發展規劃，完善政府投入保障機制，協調解決工作中的重大問題。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處協助做好轄區內水利工程管理和保護的相關工作。

　　第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內水利工程的監督管理工作，其設置的水利工程管理單位具體負責管理范圍內水利工程的管理、運行和維護。

　　縣級以上人民政府發展改革、財政、自然資源、生態環境、農業農村、應急、林草等有關部門按照職責分工，做好水利工程管理的相關工作。

　　第六條　水利工程按照下列規定實行分級管理：

　　(一)省管水利工程由省人民政府水行政主管部門負責;

　　(二)除省管水利工程外，受益范圍在同一縣級行政區域內的水利工程，由縣級人民政府水行政主管部門負責，規模較大、功能較為重要的水利工程也可以由市(州)級人民政府水行政主管部門負責;受益范圍跨縣級以上行政區域的水利工程，由共同的上一級人民政府水行政主管部門負責，或者由主要受益地的縣級人民政府水行政主管部門負責。

　　第七條　省人民政府水行政主管部門應當建立健全水利工程標準化管理制度標準體系，制定標準化評價細則和評價標準，建立標準化管理常態化評價機制，推進水利工程標準化管理。

　　第八條　省人民政府水行政主管部門應當加強水利工程管理信息化建設，建立健全水利工程信息化管理平臺。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門應當依托水利工程信息化管理平臺，推動水利工程數字化、網絡化、智能化管理。

　　第九條　水利工程的建設、運行、管理和保護應當綜合考慮防洪、排澇、輸(供)水、灌溉、發電、旅游、生態保護等功能，統籌水資源高效利用、水生態系統修復、水環境綜合治理、水災害科學防治，充分發揮水利工程綜合效益。

　　第十條　縣級以上人民政府水行政、文化和旅游部門應當加強水文化的挖掘、保護、弘揚和利用，統籌利用水利工程、博物館、紀念館、展覽館、教育基地等資源，綜合運用信息化手段，展示水文化。

　　第十一條　縣級以上人民政府應當加強國有水利資產管理，建立多元化、多渠道的水利工程投融資機制，引導金融機構支持水利工程建設，鼓勵和支持社會資本參與水利工程建設、運營。

　　第十二條　任何單位和個人都有依法保護水利工程的義務，有權對侵占、損害水利工程的行為進行投訴、舉報。

　　第十三條　水利工程建設應當符合國土空間規劃、生態環境保護規劃、流域綜合規劃、防洪規劃等相關規劃，遵守基本建設程序，符合工程建設的有關規定。

　　水利工程建設項目應當依法實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制。

　　第十四條　水利工程建設項目具備驗收條件時，應當及時組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續工程施工。

　　水利工程建設項目竣工驗收合格后，交付使用時應當按照規定移交完整的工程建設檔案等資料。

　　第十五條　水利工程實行工程質量終身責任制。項目法人、勘察、設計、施工、監理、檢測、監測等單位人員，依照法律法規和有關規定，在工程合理使用年限內對工程質量承擔相應責任。

　　第十六條　縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門應當按照法定職責，對水利工程建設項目的工程質量、建設進度以及政府投資的水利工程建設資金的使用情況，依法進行監督檢查，對發現的問題及時督促整改。

　　第十七條　縣級以上人民政府或者其授權的部門應當依法確定小型水利工程產權并頒發產權證書。除小型水利工程以外的其他水利工程產權的確定及產權證書的頒發，按照國家有關規定執行。

　　第十八條　水利工程的所有者、經營者或者管理單位應當履行下列職責：

　　(一)貫徹執行有關法律法規和方針政策，維修養護水利工程，確保水利工程安全和正常運行;

　　(二)執行工程調度運行計劃和防汛抗旱、水資源調度命令;

　　(三)制定管理規則和操作規程，建立健全運行、維護檔案;

　　(四)開展水利工程管理范圍內的生態環境保護與修復工作;

　　(五)采取措施消除安全隱患并報告主管部門;

　　(六)法律法規規定的其他職責。

　　第十九條　公益性水利工程和準公益性水利工程公益性功能部分的運行、維修、養護等經費，按照水利工程管轄關系，由同級財政承擔。準公益性水利工程的經營性功能部分和經營性水利工程所需經費，由所有者、經營者或者管理單位自行承擔。

　　前款所稱公益性水利工程，是指承擔防洪、排澇等公益性功能的水利工程;準公益性水利工程，是指既承擔防洪、排澇等公益性功能，又有供水、水力發電等經營性功能的水利工程;經營性水利工程，是指承擔城市供水、水力發電等經營性功能的水利工程。

　　第二十條　水利工程所有者、經營者或者管理單位應當按照規定制定應急預案，預防并及時處理水利工程突發事件。

　　水利工程出現險情時，水利工程所有者、經營者或者管理單位應當按照應急預案要求，采取有效措施排除險情，并按照規定報告水行政主管部門和其他有關部門。

　　第二十一條　水利工程所有者、經營者或者管理單位應當按照國家有關規定對水利工程開展安全鑒定，并報具有管轄權的水行政主管部門審定。經安全鑒定為病險水利工程的，應當采取限制運用措施，制定整治方案及時消除安全隱患。

　　第二十二條　水庫、水閘等水利工程部分功能、基本功能喪失或者嚴重影響生態環境，確需降等使用或者報廢的，應當按照國家有關規定執行。

　　報廢的水利工程，由縣級以上人民政府水行政主管部門督促水利工程所有者及時處置。

　　已經達到合理使用年限，但基本功能未喪失的水利工程，如需繼續使用，應當進行全面安全鑒定。符合安全運行要求的，由具有管轄權的水行政主管部門確定繼續使用年限。

　　第二十三條　重要河流、湖泊上的水庫、水閘等水利工程的所有者、經營者或者管理單位，應當將生態用水調度納入日常運行調度規程，保證河湖生態流量。水利工程下泄流量不符合生態流量要求的，由具有管轄權的水行政主管部門提出整改措施并監督實施。

　　第二十四條　縣級以上人民政府應當組織水行政、自然資源等有關部門按照下列標準劃定水利工程管理范圍，并向社會公告：

　　(一)水庫庫區管理范圍為水庫土地征用線或者校核洪水位線以下的區域。

　　(二)水庫大壩管理范圍從下游壩腳線和壩端兩側計，大型水庫大壩下游外延二百米至三百米，兩側外延一百米至三百米;中型水庫大壩下游外延一百五十米至二百米，兩側外延一百米至二百五十米;小型水庫大壩下游外延五十米至一百五十米，兩側外延五十米至一百米。

　　(三)堤防管理范圍從背水坡坡腳線計，一級堤防外延二十米至三十米;二、三級堤防外延十米至二十米;四、五級堤防外延五米至十米。

　　(四)水閘管理范圍從水閘工程建筑物覆蓋范圍計，大型水閘上下游外延三百米至一千米，兩側外延五十米至二百米;中型水閘上下游外延一百米至三百米，兩側外延三十米至五十米;小型水閘上下游外延五十米至一百米，兩側外延三十米至五十米。

　　(五)渠道管理范圍從挖方渠道渠口線、填方渠道外坡腳線、傍山渠道開挖線計，設計流量小于等于一立方米每秒的，外延五十厘米至三米;設計流量大于一立方米每秒小于等于三立方米每秒的，外延兩米至三米;設計流量大于三立方米每秒的，外延三米至八米。

　　除前款規定以外的其他水利工程管理范圍劃定標準按照有關規定執行。

　　第二十五條　在水利工程管理范圍內禁止下列行為：

　　(一)破壞、損毀、擅自占用水利工程的建筑物及其附屬設施;

　　(二)擅自建設影響水利工程安全運行的建筑物、構筑物;

　　(三)設置影響行洪和輸水的障礙物或者種植林木、高稈作物;

　　(四)打井、爆破、葬墳、采石、取土、放牧、開采地下資源;

　　(五)傾倒、堆放影響水利工程正常運行或者危害工程安全的棄渣、棄土等廢棄物;

　　(六)法律法規規定的其他禁止性行為。

　　第二十六條　縣級以上人民政府水行政主管部門根據需要，在水庫、堤防、水閘等重要的水利工程管理范圍的周圍，可以提出水利工程保護范圍，由同級人民政府批準后向社會公告。

　　在水利工程保護范圍內，禁止從事影響水利工程運行和危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。

　　第二十七條　水利工程管理范圍或者保護范圍與鐵路、公路、電力等工程及其他重要設施的管理范圍交叉重疊產生爭議時，由雙方協商解決，不能達成一致的，報具有管轄權的縣級以上人民政府決定。

　　本條例施行之前，水利工程已經劃定管理范圍和保護范圍的，不再重新劃定。

　　第二十八條　在水利工程管理范圍內建設橋梁、碼頭、魚道、公路、鐵路、取排水工程以及鋪設管道、纜線等，應當符合國家有關規定，不得影響水利工程運行或者危害水利工程安全。

　　前款規定的建設項目在施工前，應當告知具有管轄權的水行政主管部門。

　　第二十九條　水利工程所有者、經營者或者管理單位應當按照批準劃定的水利工程管理范圍和保護范圍，設立界樁、公告牌、警示標志等標識標牌，并根據需要設置安全防護設施。

　　任何單位和個人不得擅自移動、噴涂、覆蓋、損壞水利工程界樁、公告牌、警示標志等標識標牌。

　　第三十條　違反本條例規定，公職人員在水利工程監督管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條　違反本條例規定的行為，法律法規已規定法律責任的，從其規定。

　　第三十二條　本條例自2024年8月1日起施行。2007年11月28日青海省第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過的《青海省水利工程管理和保護條例》同時廢止。

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來源：臨律-青海省水利工程管理條例2025最新，青海省水利工程運行服務中心