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　　北京市行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法2025最新

　　(1996年9月23日北京市人民政府第14號(hào)令發(fā)布，根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號(hào)令第一次修改，根據(jù)2021年12月30日北京市人民政府第302號(hào)令第二次修改)

　　第一條　為保障聽(tīng)證程序合法、規(guī)范、順利進(jìn)行，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱行政處罰法)有關(guān)聽(tīng)證的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　經(jīng)立案調(diào)查，行政機(jī)關(guān)(含經(jīng)依法授權(quán)或者受委托的行政執(zhí)法組織，下同)擬作出行政處罰法第六十三條第一款規(guī)定的行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)前告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行。

　　行政處罰法第六十三條第一款規(guī)定的較大數(shù)額罰款、較大數(shù)額違法所得、較大價(jià)值非法財(cái)物的標(biāo)準(zhǔn)，以及其他較重的行政處罰種類，由市級(jí)行政機(jī)關(guān)確定，并報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)備案。

　　第三條　聽(tīng)證應(yīng)遵循公開(kāi)、公正和效率的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　第四條　聽(tīng)證由作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。具體實(shí)施工作由其法制機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第五條　行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法第二條第一款規(guī)定向當(dāng)事人告知聽(tīng)證權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)。聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人要求聽(tīng)證的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)已掌握的基本事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，以及擬作出的行政處罰內(nèi)容、事實(shí)、理由、依據(jù)。

　　當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，可以在聽(tīng)證告知書(shū)的送達(dá)回證上簽署意見(jiàn)，也可以在5日內(nèi)以其他書(shū)面方式向行政機(jī)關(guān)提出聽(tīng)證要求。當(dāng)事人逾期未提出要求的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

　　第六條　當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聽(tīng)證，并在聽(tīng)證舉行7日前書(shū)面通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人等有關(guān)事項(xiàng)，由當(dāng)事人在通知書(shū)送達(dá)回證上簽字。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽(tīng)證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，準(zhǔn)許延期一次;當(dāng)事人未按期參加聽(tīng)證且事先未說(shuō)明理由的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

　　第七條　聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員主持，并應(yīng)當(dāng)有專人記錄。

　　當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人與本案有直接利害關(guān)系，有權(quán)在聽(tīng)證前向行政機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng);是否回避由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

　　第八條　聽(tīng)證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人，以及該案調(diào)查人員。

　　當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證前向行政機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)。

　　第九條　除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。聽(tīng)證舉行前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)，予以公告。

　　第十條　當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;

　　(二)有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù);

　　(三)如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問(wèn);

　　(四)遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、服從聽(tīng)證主持人指揮。

　　第十一條　聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

　　(一)聽(tīng)證記錄人宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。聽(tīng)證主持人介紹主持人和記錄人，詢問(wèn)核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份，宣布聽(tīng)證開(kāi)始;

　　(二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議;

　　(三)當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯，提出有關(guān)證據(jù)，對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;

　　(四)聽(tīng)取當(dāng)事人最后陳述;

　　(五)主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后以簽字、蓋章等方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕的，由聽(tīng)證主持人在筆錄中注明。

　　聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證中有權(quán)對(duì)參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止，維護(hù)正常的聽(tīng)證秩序。

　　第十二條　聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況，提出書(shū)面意見(jiàn)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證主持人的意見(jiàn)和聽(tīng)證筆錄，依法作出行政處罰決定。

　　聽(tīng)證的舉行，不影響當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟以及請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利的行使。

　　第十三條　行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

　　第十四條　本辦法自1996年10月1日起施行。

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