內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算績效管理?xiàng)l例2025全文, 內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算績效管理?xiàng)l例2025全文 (2024年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過) 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范預(yù)算績效管理,健全預(yù)算制度,
(2024年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范預(yù)算績效管理,健全預(yù)算制度,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,提高預(yù)算管理水平,提升公共服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、各部門、各單位實(shí)施事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)、績效結(jié)果應(yīng)用、績效管理監(jiān)督等預(yù)算績效管理活動(dòng)。
本條例所稱各部門,是指與本級人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他單位;各單位是指各部門所屬單位。
第三條 預(yù)算績效管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,遵循全面推進(jìn)、突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)范、公開透明,權(quán)責(zé)對等、約束有力的原則,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局,對本級政府預(yù)算、部門預(yù)算、政策和項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施績效管理;建立全過程預(yù)算績效管理鏈條,將績效管理理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程;完善全覆蓋預(yù)算績效管理體系,將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算全面納入績效管理;完善國有資本經(jīng)營預(yù)算和績效評價(jià)制度,強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。
第五條 各級人民政府、各部門、各單位是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)算績效管理人才隊(duì)伍和信息化建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,推進(jìn)預(yù)算績效管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
第六條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)、監(jiān)督本級各部門和下級人民政府財(cái)政部門預(yù)算績效管理工作。
第七條 各部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)算績效管理工作,指導(dǎo)、督促所屬單位和項(xiàng)目實(shí)施主體開展預(yù)算績效管理工作。
各單位負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本單位預(yù)算績效管理工作。
第八條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全定量和定性相結(jié)合的共性績效指標(biāo)框架;各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。
績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、部門預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配,突出結(jié)果導(dǎo)向,重點(diǎn)考核實(shí)績。
第九條 各部門、各單位可以根據(jù)工作需要委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作。委托方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購、政府購買服務(wù)的程序和規(guī)定,選取專業(yè)能力突出、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)信譽(yù)較好的第三方機(jī)構(gòu)。
第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、規(guī)范的原則參與預(yù)算績效管理,其參與預(yù)算績效管理工作的人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。對第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行受托工作成果責(zé)任制。
第十條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理的誠信體系建設(shè),推動(dòng)信息共享。委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定記錄第三方機(jī)構(gòu)開展工作情況,協(xié)助財(cái)政部門強(qiáng)化信用管理。
第二章 事前績效評估
第十一條 各部門、各單位申請新出臺重大政策、項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定結(jié)合預(yù)算評審、項(xiàng)目審批、財(cái)政承受能力評估等開展事前績效評估,重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等。
新出臺重大政策、項(xiàng)目包括:
(一)新增加的重大政策、項(xiàng)目;
(二)發(fā)生重大調(diào)整的既有重大政策、項(xiàng)目;
(三)政策到期申請延續(xù)執(zhí)行的重大政策、項(xiàng)目;
(四)其他需要開展事前績效評估的重大政策、項(xiàng)目。
第十二條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向本級財(cái)政部門報(bào)告事前績效評估結(jié)果。
事前績效評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政策出臺、項(xiàng)目入庫的必備要件。
第十三條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新增重大政策和項(xiàng)目預(yù)算審核,必要時(shí)可以組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展績效評估,審核和評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。
第三章 績效目標(biāo)管理
第十四條 各部門、各單位在申報(bào)項(xiàng)目和編制預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置整體績效目標(biāo)、政策績效目標(biāo)、項(xiàng)目績效目標(biāo)。
第十五條 績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并與政策目的、資金投入規(guī)模、職能職責(zé)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等相匹配。
第十六條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門和各部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定審核績效目標(biāo),重點(diǎn)審核績效目標(biāo)的完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性、可行性。
旗縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將績效目標(biāo)設(shè)置作為項(xiàng)目入庫和預(yù)算安排的前置條件,加強(qiáng)績效目標(biāo)審核,對績效目標(biāo)不明確、績效指標(biāo)不完整或者編制質(zhì)量不高的,減少或者不予安排預(yù)算。
第十七條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門在預(yù)算批復(fù)、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算調(diào)整調(diào)劑時(shí),應(yīng)當(dāng)同步批復(fù)下達(dá)績效目標(biāo)。
各部門在批復(fù)所屬單位預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)同步批復(fù)下達(dá)績效目標(biāo)。
經(jīng)批復(fù)的績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)的依據(jù)。
第十八條 績效目標(biāo)批復(fù)后,不得擅自調(diào)整。
預(yù)算執(zhí)行中因國家、自治區(qū)規(guī)劃調(diào)整或者政策、重點(diǎn)工作任務(wù)調(diào)整等特殊情況,確需調(diào)整績效目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。
第四章 績效運(yùn)行監(jiān)控
第十九條 績效運(yùn)行監(jiān)控采取各部門、各單位日常監(jiān)控和財(cái)政部門重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的方式開展。
第二十條 各級人民政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)算執(zhí)行中對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行監(jiān)控。
第二十一條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向本級財(cái)政部門報(bào)送績效運(yùn)行監(jiān)控結(jié)果,對績效運(yùn)行日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的績效目標(biāo)執(zhí)行偏差和管理漏洞,及時(shí)采取分類處置措施予以糾正:
(一)因政策變化、突發(fā)事件等客觀因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或者預(yù)計(jì)無法實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照程序報(bào)本級財(cái)政部門調(diào)劑預(yù)算,并同步調(diào)整績效目標(biāo);
(二)對于預(yù)算執(zhí)行與績效目標(biāo)偏離較大、已經(jīng)或者預(yù)計(jì)造成重大損失浪費(fèi)或者風(fēng)險(xiǎn)等情況,應(yīng)當(dāng)暫停項(xiàng)目實(shí)施,及時(shí)報(bào)告本級財(cái)政部門,按照程序調(diào)減預(yù)算,并停止撥付資金。
第二十二條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立重大政策、項(xiàng)目績效跟蹤機(jī)制,對在監(jiān)督檢查、審計(jì)、績效評價(jià)和日常管理等工作中發(fā)現(xiàn)問題較多、績效目標(biāo)完成可能性差、管理薄弱的項(xiàng)目予以績效運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
第二十三條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門對于績效運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判,存在嚴(yán)重問題的政策、項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)暫緩或者停止預(yù)算撥款,督促及時(shí)整改落實(shí)。
第五章 績效評價(jià)
第二十四條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批復(fù)的績效目標(biāo),對預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績效自評,評價(jià)結(jié)果報(bào)送本級財(cái)政部門。
第二十五條 各部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本部門重大政策、項(xiàng)目,隨機(jī)選擇一般性項(xiàng)目組織開展部門評價(jià)。
第二十六條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要會(huì)同有關(guān)部門對單位自評和部門評價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查核驗(yàn)。對于抽查核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題,各部門、各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改落實(shí)。
第二十七條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立重大政策、項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)機(jī)制,開展財(cái)政收入績效評價(jià)和部門整體績效評價(jià)。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇覆蓋面廣、影響力大、社會(huì)關(guān)注度高、資金投入量大、實(shí)施期長的政策、項(xiàng)目作為評價(jià)對象。
旗縣級以上人民政府財(cái)政部門對下級人民政府財(cái)政運(yùn)行情況實(shí)施綜合績效評價(jià)。
第二十八條 績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法。
績效評價(jià)結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,具體分值和等級可以根據(jù)不同評價(jià)內(nèi)容設(shè)定。
第六章 績效結(jié)果應(yīng)用
第二十九條 各級人民政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)建立健全績效管理結(jié)果反饋、問題整改、通報(bào)、報(bào)告等機(jī)制,加強(qiáng)績效管理結(jié)果應(yīng)用。
第三十條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門和各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被評價(jià)部門、單位反饋績效評價(jià)結(jié)果,并明確整改時(shí)限;被評價(jià)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照要求整改并反饋整改落實(shí)情況。
第三十一條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,將本級部門整體績效與部門預(yù)算安排掛鉤,將下級人民政府財(cái)政運(yùn)行綜合績效與轉(zhuǎn)移支付分配掛鉤。
第三十二條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府報(bào)告下列績效管理結(jié)果:
(一)重大政策、項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果;
(二)對本級部門和預(yù)算單位預(yù)算績效管理工作考核情況;
(三)對下級人民政府財(cái)政部門預(yù)算績效管理工作考核情況;
(四)其他需要報(bào)告的績效管理結(jié)果。
第七章 績效管理監(jiān)督
第三十三條 旗縣級以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對本級人民政府預(yù)算績效管理情況進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法將重要績效目標(biāo)、績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算決算草案同步報(bào)送本級人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查。
第三十四條 各級人民政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依法履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督,推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理。
第三十五條 旗縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對預(yù)算績效管理情況開展審計(jì)監(jiān)督。
第三十六條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管,對第三方機(jī)構(gòu)工作開展情況進(jìn)行跟蹤抽查。
第三十七條 各部門應(yīng)當(dāng)對所屬單位預(yù)算績效管理工作加強(qiáng)監(jiān)督,各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效管理內(nèi)部監(jiān)督。
第三十八條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開以下預(yù)算績效管理相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督:
(一)預(yù)算績效管理制度和核心績效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系;
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)、部門整體績效目標(biāo);
(三)單位自評、部門評價(jià)結(jié)果;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。
第三十九條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開以下內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督:
(一)預(yù)算績效管理制度和績效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系;
(二)組織開展的財(cái)政評價(jià)總體情況;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。
第四十條 旗縣級以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)對本級部門和預(yù)算單位、下級人民政府財(cái)政部門預(yù)算績效管理工作情況進(jìn)行考核。
旗縣級以上人民政府財(cái)政部門建立考核結(jié)果通報(bào)制度,對工作成效明顯的地區(qū)和部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰,對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。
第四十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將預(yù)算績效結(jié)果納入政府績效和干部政績考核體系。
部門和單位主要負(fù)責(zé)人對本部門、本單位預(yù)算績效負(fù)責(zé),項(xiàng)目責(zé)任人對項(xiàng)目預(yù)算績效負(fù)責(zé)。
第八章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 在預(yù)算績效管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十四條 本條例自2024年11月1日起施行。
●內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見
●內(nèi)蒙古預(yù)算績效評價(jià)
●內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)決算公開平臺
●內(nèi)蒙古預(yù)算草案的報(bào)告
●內(nèi)蒙古自治區(qū)項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法
●內(nèi)蒙古自治區(qū)績效評價(jià)辦法
●內(nèi)蒙古政府預(yù)算
●內(nèi)蒙古預(yù)算績效評價(jià)
●內(nèi)蒙古2020年預(yù)算執(zhí)行
●內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理辦法
●內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法2025最新:今日政策法律更新
●內(nèi)蒙古自治區(qū)治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法最新:今日政策法律更新
●內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定2025最新:今日政策法律更新
●內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法2025最新:今日政策法律更新
●內(nèi)蒙古自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法2025最新:今日政策法律更新
●內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人撫恤優(yōu)待辦法2025全文:今日政策法律更新
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來源:中國法院網(wǎng)-內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算績效管理?xiàng)l例2025全文,內(nèi)蒙古自治區(qū)項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法
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