內(nèi)蒙古錫林浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)《錫林浩特市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目補(bǔ)償方案》的通知

　　各蘇木鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、街道辦事處，市直各部門、企事業(yè)單位：

　　經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《錫林浩特市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目補(bǔ)償方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2016年4月13日

　　內(nèi)蒙古錫林浩特市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目補(bǔ)償方案

　　按照城市總體規(guī)劃的要求，為(……征收的目的)，本著“公平、公正、公開”原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕15號(hào))文件和《錫林浩特市貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的實(shí)施意見》(錫市政發(fā)〔2016〕55 號(hào))等相關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《錫林浩特市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目補(bǔ)償方案》。

　　一、房屋征收范圍及現(xiàn)狀

　　房屋征收范圍：位于 ，(具體征收范圍以房屋征收范圍圖為準(zhǔn))。該范圍主體房屋及附屬房屋多為磚木、土木結(jié)構(gòu)。

　　二、房屋征收簽約期限

　　自房屋征收決定公告發(fā)布之日起xx個(gè)工作日內(nèi)(法定節(jié)假日除外)，即2016年 月 日至2016年 月 日。

　　三、房屋征收補(bǔ)償方式

　　本次房屋征收補(bǔ)償采取以貨幣補(bǔ)償方式為主,產(chǎn)權(quán)調(diào)換為輔。

　　四、補(bǔ)償范圍、權(quán)屬確定、價(jià)格評(píng)估及房屋交付

　　(一)補(bǔ)償范圍

　　1、《錫林浩特市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目補(bǔ)償方案》只針對(duì)被征收人的生活用房及其配套的附屬設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償。

　　2、內(nèi)蒙古錫林浩特市被征收人種養(yǎng)殖用地以及用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的井房等配套設(shè)施及建筑物，經(jīng)房屋權(quán)屬、用途認(rèn)定工作組核實(shí)、復(fù)核認(rèn)定后，由行業(yè)主管部門另行補(bǔ)償;屬于國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬性質(zhì)的，不對(duì)個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償。

　　(二)權(quán)屬確定

　　1、被征收房屋的性質(zhì)和面積以房屋所有權(quán)證書標(biāo)明的為準(zhǔn);被征收房屋沒有房屋所有權(quán)證書的，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋所有權(quán)證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

　　2、房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋，由市政府組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

　　(三)價(jià)格評(píng)估

　　1、被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。被征收房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

　　2、價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。自房屋征收部門(下稱征收人)公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單之日起十日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由征收人組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。

　　3、通過投票確定或隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，備選的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不少于三家。通過投票確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的被征收人參加投票并獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)票。投票確定或隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。公證費(fèi)用由征收人承擔(dān)。

　　4、價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)被選定或者確定后，由征收人作為委托人與房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

　　5、被征收人或者征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以在收到評(píng)估報(bào)告十日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起十日內(nèi)無償予以復(fù)核評(píng)估;對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以在收到復(fù)核結(jié)果十日內(nèi)向盟行政公署征收人成立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　6、被征收房屋評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　(四)房屋交付

　　內(nèi)蒙古錫林浩特市征收人與被征收人簽署補(bǔ)償協(xié)議后，由被征收人向征收人移交被征收房屋、附屬物，同時(shí)向征收人提交房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證、被征收人身份證復(fù)印件等相關(guān)證件，其中房地權(quán)屬證件由征收人按規(guī)定移交相關(guān)部門注銷。被征收房屋及附屬設(shè)施由征收人實(shí)施拆除，被征收人不得擅自拆除，否則應(yīng)按上述市場(chǎng)評(píng)估價(jià)予以賠償。

　　五、貨幣補(bǔ)償

　　(一)補(bǔ)償價(jià)格

　　按照同等建筑面積、類似新建商品住宅市場(chǎng)價(jià)格予以貨幣補(bǔ)償。被征收人有異議的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

　　(二)車庫補(bǔ)償

　　內(nèi)蒙古錫林浩特市被征收人房屋固定用于停放機(jī)動(dòng)車輛(二輪車、三輪車、四輪農(nóng)用車、燃油助力車、電瓶車等除外)，被征收人于房屋征收摸底調(diào)查之前已取得其本人購車發(fā)票、車輛行駛證，或者被征收人本人從事出租車營(yíng)運(yùn)具備合法手續(xù)，經(jīng)房屋權(quán)屬、用途認(rèn)定工作組核實(shí)認(rèn)定后，按《錫林浩特市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目補(bǔ)償方案》評(píng)估辦法評(píng)估作價(jià)給予以貨幣補(bǔ)償。

　　(三)搬遷補(bǔ)償

　　被征收人同意貨幣補(bǔ)償?shù)?，由征收人向被征收人支付搬遷費(fèi)，搬遷費(fèi)按每平方米10元、每戶不低于600元結(jié)算。搬遷費(fèi)按主體房屋面積和附屬房屋折算后的面積計(jì)算。

　　(四)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　1、被征收人選擇貨幣補(bǔ)償并在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按核定的補(bǔ)償價(jià)格給予上浮百分之十的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、被征收人自房屋征收決定公告之日起在xx個(gè)工作日內(nèi)(周日等法定節(jié)假日除外)即2016年 月 日至2016年 月 日,與征收人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議并在協(xié)議約定期限內(nèi)搬遷的，由征收人一次性給予被征收人六萬元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。該獎(jiǎng)勵(lì)以所簽訂的貨幣補(bǔ)償協(xié)議項(xiàng)下的房屋產(chǎn)權(quán)證、院落或原土地承包協(xié)議為依據(jù)，不以戶口本、門牌號(hào)等為依據(jù)。獎(jiǎng)勵(lì)資金于被征收人按協(xié)議約定期限搬遷完畢，并將被征收房屋及其相關(guān)權(quán)屬證書交付征收人驗(yàn)收后發(fā)放。被征收人未按協(xié)議約定期限搬遷的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、產(chǎn)權(quán)調(diào)換

　　(一)調(diào)換房源

　　本項(xiàng)目不具備原址新建條件，本方案通過政府招標(biāo)采購提供異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。被征收房屋按核定的調(diào)換面積調(diào)換該異地房源，房源面積不超過或小于調(diào)換面積的10%。房源面積小于應(yīng)調(diào)換面積的，按政府招標(biāo)采購價(jià)對(duì)被征收人予以貨幣補(bǔ)差;房源面積超過應(yīng)調(diào)換面積的，被征收人按政府招標(biāo)采購價(jià)補(bǔ)交差額款。

　　(二)調(diào)換比例

　　1、內(nèi)蒙古錫林浩特市被征收房屋主體為平房調(diào)換至多層樓房的，按照建筑面積1：1.2比例調(diào)換;被征收房屋主體為平房調(diào)換至高層樓房的，按照建筑面積1：1.3比例調(diào)換。被征收房屋的附屬物按照房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果確定貨幣補(bǔ)償金額。

　　2、被征收人附屬房屋屬磚混、磚木結(jié)構(gòu)的，按照建筑面積1：0.4比例折算調(diào)換;附屬房屋屬土木結(jié)構(gòu)的，按照建筑面積1：0.3比例折算調(diào)換。

　　3、被征收人住宅房屋建筑面積低于五十平方米，且在本市只有該套住房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不低于五十平方米，五十平方米以內(nèi)不找差價(jià);選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模畹脱a(bǔ)償金額不低于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的類似新建商品住宅市場(chǎng)價(jià)格平均售價(jià)購買五十平方米住宅的金額。

　　4、被征收人夫妻雙方及其未成年子女在本市擁有兩套及以上住宅房屋且建筑面積合計(jì)超過五十平方米的，按照合計(jì)的建筑面積執(zhí)行相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換比例。被征收人已享受廉租房保障政策的，按照“征一還一”規(guī)定補(bǔ)償。

　　5、被征收的住宅房屋(含附屬房屋)經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)改變用途，在房屋征收決定公告之日前已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照三年以上且連續(xù)三年以上(含三年)依法納稅的，經(jīng)房屋權(quán)屬、用途認(rèn)定工作組核實(shí)認(rèn)定，主體房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，按建筑面積1：1.3比例折算產(chǎn)權(quán)調(diào)換;附屬房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，按建筑面積1：0.6比例折算產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　6、內(nèi)蒙古錫林浩特市被征收房屋所有權(quán)證用途為商業(yè)用途，按所有權(quán)證面積1：1比例調(diào)換商業(yè)樓;被征收人房屋所有權(quán)證標(biāo)明為辦公用房的，按所有權(quán)證面積1：1.2比例調(diào)換住宅樓。

　　(三)戶型、樓層

　　1、除核定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換樓房最大戶型面積外，被征收人產(chǎn)權(quán)調(diào)換一律不允許分戶。被征收人確有其他特殊情況要求分戶的，須經(jīng)所在社區(qū)、街道辦事處、派出所出具相關(guān)書面證明方可考慮安排分戶。被征收人屬于需要照顧的老弱病殘對(duì)象，經(jīng)本人申請(qǐng)及所在社區(qū)、街道辦事處或派出所證明，可予考慮調(diào)換低樓層安置。

　　2、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的樓房為多層或高層的，按政府招標(biāo)采購價(jià)確定樓層差價(jià)。

　　(四)搬遷補(bǔ)償及其他

　　1、因征收房屋造成搬遷的，征收人向被征收人支付搬遷費(fèi)，搬遷費(fèi)按每平方米10元、每戶不低于600元結(jié)算。搬遷費(fèi)按房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積和附屬房屋折算后的面積計(jì)算。

　　2、被征收人應(yīng)自簽訂異地房源產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償協(xié)議十五日內(nèi)完成搬遷，征收人按每平方米8元、每戶每月不低于600元向被征收人支付一個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按房屋所有權(quán)證標(biāo)明的面積和附屬房屋折算后的面積計(jì)算。被征收人在上述十五日內(nèi)未完成搬遷的，不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　3、被征收人在房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換過程中，暫不得轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，應(yīng)待產(chǎn)權(quán)調(diào)換相關(guān)手續(xù)及結(jié)算全部辦理完結(jié)后方可轉(zhuǎn)讓，否則由此造成的不利法律后果及相關(guān)損失由該被征收人自行承擔(dān)。

　　4、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并在約定時(shí)間內(nèi)搬遷的，由征收人給予人民幣三萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　七、法律責(zé)任

　　1、被征收人在房屋征收過程中提供虛假房屋所有權(quán)證、土地使用證、規(guī)劃許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、車輛行駛證、購車發(fā)票以及其他相關(guān)證明文件和材料的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其所享受的相關(guān)優(yōu)惠政策，追繳對(duì)其已交付的相關(guān)款物;情節(jié)嚴(yán)重的，原所簽相關(guān)征收補(bǔ)償協(xié)議予以作廢，并移交相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

　　2、房屋征收決定公告發(fā)布后，征收人與被征收人在公告或《錫林浩特市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目補(bǔ)償方案》確定的期限內(nèi)未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，由征收人報(bào)請(qǐng)市政府依據(jù)本方案依法做出補(bǔ)償決定。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟也不履行補(bǔ)償決定，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)不搬遷的，由市政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　3、采取暴力、威脅或?qū)め呑淌?、圍攻謾罵、造謠惑眾、制造事端等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　《錫林浩特市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目補(bǔ)償方案》未盡事宜，依照上述國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕15號(hào))和《錫林浩特市貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的實(shí)施意見》(錫市政發(fā)〔2016〕55 號(hào))等相關(guān)法規(guī)、文件執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-內(nèi)蒙古《錫林浩特市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目補(bǔ)償方案》只對(duì)生活用房及其附屬設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償，2022年現(xiàn)行有效，