內(nèi)蒙古通遼市人民政府關(guān)于印發(fā)《通遼市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的通知

　　通政字〔2018〕176號(hào)

　　各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各委辦局:

　　現(xiàn)將《通遼市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2018年10月23日

　　內(nèi)蒙古通遼市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《自治區(qū)條例》)和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定《通遼市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)由于公共利益需要實(shí)施的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),適用《通遼市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》。

　　第三條 房屋征收與補(bǔ)償要遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

　　第四條 市人民政府、各旗縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作(通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作由科爾沁區(qū)人民政府作為征收和補(bǔ)償主體)。

　　第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府的房屋征收主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　各旗縣市區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)行政主管部門(或政府指定的部門)是本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　房屋征收部門可以依法委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的,所需工作經(jīng)費(fèi)按照屬地管理的原則由旗縣市區(qū)人民政府予以保障。

　　房屋征收部門會(huì)同相關(guān)單位對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對(duì)補(bǔ)償資金使用進(jìn)行監(jiān)管,并對(duì)其在委托范圍內(nèi)的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第六條 內(nèi)蒙古通遼市房屋征收與補(bǔ)償工作,由房屋征收部門牽頭,發(fā)展和改革、住建、規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、綜合執(zhí)法、工商、稅務(wù)、公安、民政、審計(jì)、司法、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等相關(guān)部門,要依照本辦法的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,相互配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

　　各旗縣市區(qū)住建部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國土資源、發(fā)展和改革等有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作。

　　綜合執(zhí)法和房屋征收部門負(fù)責(zé)依法對(duì)違章建筑的清理拆除工作;

　　公安部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)戶籍資料、依法維護(hù)正常征收工作秩序;

　　各旗縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織國有土地上房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;

　　工商、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)經(jīng)營單位或經(jīng)營業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、稅務(wù)登記及稅費(fèi)繳納情況;

　　國土資源管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)登記部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)被征收人土地使用和房屋所有權(quán)登記情況;

　　民政、殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)征收范圍內(nèi)被征收人低保證、殘疾證的認(rèn)定工作;

　　被征收房屋所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要配合做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作;

　　審計(jì)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第二章 征收決定

　　第七條 根據(jù)公共利益需要,確需征收房屋的,要由市、旗縣市區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過后做出房屋征收決定。

　　內(nèi)蒙古通遼市市、旗縣市區(qū)人民政府做出房屋征收決定,必須具備下列條件:

　　(一)房屋征收部門書面確認(rèn)的擬征收范圍的用途符合《條例》規(guī)定的公共利益的需要;

　　(二)確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),要符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,要納入市、旗縣市區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,發(fā)改部門要出具意見;

　　(三)規(guī)劃部門書面確認(rèn)的擬征收范圍用地符合城市總體規(guī)劃要求的證明;

　　(四)國土資源管理部門書面確認(rèn)的擬征收范圍用地符合土地利用總體規(guī)劃的證明;

　　(五)房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況(包括被征收房屋的影像資料)組織調(diào)查登記,調(diào)查結(jié)果要在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布;

　　被征收房屋設(shè)有抵押權(quán)的,房屋征收部門要告知抵押權(quán)人;

　　(六)由于舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收范圍確定后,房屋征收部門要組織征詢被征收人的改建意愿;百分之八十以上被征收人同意改建的,方可進(jìn)行舊城區(qū)改建;

　　(七)做出房屋征收決定前,市、旗縣市區(qū)人民政府要組織召開社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證會(huì),就房屋征收的合法性、合理性、可行性等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和論證,對(duì)房屋征收工作中可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證,形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;

　　(八)房屋征收部門書面確認(rèn)后報(bào)市人民政府備案的擬征收范圍內(nèi)的征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源落實(shí)情況等相關(guān)資料。

　　第八條 內(nèi)蒙古通遼市市、旗縣市區(qū)人民政府確認(rèn)征收補(bǔ)償方案前,要履行下列程序:

　　(一)房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、旗縣市區(qū)人民政府。市、旗縣市區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證后予以公布,并在房屋征收范圍內(nèi)張貼,通過政府門戶網(wǎng)站或報(bào)紙等媒體發(fā)布,征求公眾意見,期限不得少于三十日。

　　征收補(bǔ)償方案包括:房屋征收的目的、依據(jù)、范圍;房屋征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等事項(xiàng);搬遷期限、臨時(shí)過渡期限和征收補(bǔ)償簽約期限;其他要納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

　　房屋征收部門要做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

　　(二)由于舊城區(qū)改建需要征收房屋的,超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《通遼市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定的,市、旗縣市區(qū)人民政府要組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)的情況修改方案。

　　市、旗縣市區(qū)人民政府確定的部門要在聽證會(huì)召開七日前將時(shí)間、地點(diǎn)通知被征收人和公眾代表,必要時(shí)可以公告通知。聽證會(huì)要公開舉行。

　　市、旗縣市區(qū)人民政府要將征收補(bǔ)償方案征求意見情況、聽證情況和根據(jù)被征收人、公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

　　第九條 做出房屋征收決定前,補(bǔ)償預(yù)付資金要足額到位、專款專用、專戶存儲(chǔ)到房屋征收部門,不得挪作他用。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源要落實(shí)到位,包括地點(diǎn)、樓號(hào)、單元、樓層、建筑面積、戶型等。并將安置房源的鳥瞰、效果、戶型圖及房源表提交到房屋征收部門。

　　第十條 市、旗縣市區(qū)人民政府做出房屋征收決定后,要在三日內(nèi)予以公告。公告要載明征收目的、征收范圍、征收部門、征收實(shí)施單位、征收補(bǔ)償方案、征收啟動(dòng)日期和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　第十一條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。

　　房屋征收部門要將前款所列事項(xiàng)書面通知住建、規(guī)劃、國土資源、工商、房地產(chǎn)交易登記等有關(guān)部門,暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知要載明暫停期限,暫停期限最長不得超過一年。

　　第十二條 市、旗縣市區(qū)人民政府做出房屋征收決定前,規(guī)劃主管部門要依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理;國土資源管理部門要對(duì)其征收范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,要依《通遼市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。

　　第十三條 房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)依法同時(shí)收回。

　　第三章 評(píng)估

　　第十四條 房屋征收范圍確定后,房屋征收部門在全市范圍內(nèi)向具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)出要約邀請(qǐng)。

　　第十五條 被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

　　第十六條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作,原則上由1家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。需要由2家或2家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,各房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)之間要將評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估原則、評(píng)估方法、參數(shù)選取等方面進(jìn)行溝通并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條 市、旗縣市區(qū)人民政府發(fā)布房屋征收決定公告后3日內(nèi),具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)要向房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位提出申請(qǐng),由房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位進(jìn)行資格審查后,在房屋征收現(xiàn)場(chǎng)將符合條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱、法人代表姓名、主要業(yè)績(jī)、誠信等級(jí)、辦公場(chǎng)所和聯(lián)系電話等內(nèi)容進(jìn)行公示。公示的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家。

　　第十八條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;自房屋征收部門公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單之日起十日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的,由房屋征收部門組織房屋征收范圍內(nèi)被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。

　　每個(gè)被征收房屋權(quán)屬證書為1票,選定得票超過投票總數(shù)的二分之一的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)票數(shù)最高者承擔(dān)該項(xiàng)目的征收評(píng)估工作。沒有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)得票超過總數(shù)二分之一的,由房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位在征收現(xiàn)場(chǎng)通過搖號(hào)、抽簽等方式確定,并由公證機(jī)關(guān)對(duì)搖號(hào)、抽簽過程進(jìn)行公正。

　　第十九條 房地產(chǎn)評(píng)估要堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員與房屋征收當(dāng)事人無利害關(guān)系。

　　被征收人或房屋征收部門對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以在收到評(píng)估報(bào)告十日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估,評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起十日內(nèi)無償予以復(fù)核評(píng)估;對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以在收到復(fù)核結(jié)果十日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)要在十日內(nèi)出具鑒定意見;對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)的鑒定意見仍有異議的,按照本辦法第三十七條規(guī)定處理。

　　被征收房屋評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān),鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)由由房地產(chǎn)估價(jià)師及價(jià)格、房產(chǎn)、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律、會(huì)計(jì)等方面的專家組成。

　　第二十條 房屋征收部門要將分戶的初步評(píng)估結(jié)果自收到之日起五個(gè)工作日內(nèi)在征收范圍內(nèi)向被征收人公示并送達(dá)被征收人,房屋征收部門自收到之日起十日內(nèi)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告,轉(zhuǎn)交方式參照《中華人民共和國民事訴訟法》及其司法解釋的送達(dá)方式,初步評(píng)估結(jié)果和分戶評(píng)估報(bào)告的送達(dá)回證及同步錄音錄像要存入征收補(bǔ)償檔案。

　　第四章 補(bǔ)償

　　第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第二十二條 內(nèi)蒙古通遼市征收人對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括:

　　(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

　　(二)由于征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

　　(三)由于征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;

　　(四)對(duì)積極支持征收工作的被征收人給予的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條 被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定,以房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)注的,以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案載明的為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案未載明的,建筑面積以房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量結(jié)果為準(zhǔn)、房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

　　第二十四條 內(nèi)蒙古通遼市被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)姆课菡魇昭a(bǔ)償金額按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(一)住宅平房?jī)r(jià)值的補(bǔ)償,按照房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的建筑面積的1.3倍乘以評(píng)估價(jià)格計(jì)算,1.3倍后不足50平方米的按50平方米計(jì)算。

　　(二)住宅樓房?jī)r(jià)值的補(bǔ)償,按房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的建筑面積1.1倍乘以評(píng)估價(jià)格計(jì)算。1.1倍后不足50平方米的按50平方米計(jì)算。

　　(三)非住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,按照房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的被征收房屋評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

　　(四)被征收房屋的附屬物及構(gòu)筑物價(jià)值的補(bǔ)償,按照房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果確定補(bǔ)償金額。

　　(五)三相電、煤氣、空調(diào)、太陽能,固定電話、有線電視、寬帶網(wǎng)遷移費(fèi)等的設(shè)施拆裝費(fèi)用,按房屋征收時(shí)的評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。

　　(六)征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,要根據(jù)房屋被征收前一年的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價(jià)值的百分之三。

　　被征收人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)的,要向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門要與被征收人共同委托依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估,并按照評(píng)估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)。

　　第二十五條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,按照以下規(guī)定執(zhí)行。

　　(一)征收人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋要接近回遷戶實(shí)際需求的戶型和面積,供被征收人選擇。

　　(二)住宅平房主房按房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積,回遷多層的,按照1.25倍進(jìn)行安置;回遷高層的,按照1.3倍補(bǔ)償安置。按上述規(guī)定補(bǔ)償后不足50平方米的,按50平方米補(bǔ)償安置。

　　(三)住宅樓房按房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積,多層回遷多層的,按照原面積調(diào)換安置;多層回遷高層的,按照1.1倍補(bǔ)償安置。

　　(四)非住宅房屋要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,征收人有條件提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,旗縣市區(qū)人民政府要提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)補(bǔ)償安置。

　　第二十六條 待安置期間臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi),按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(一)住宅房屋給予每月每平方米(指被征收房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積)20元的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi),不足50平方米按50平方米計(jì)算。

　　(二)經(jīng)營性用房(包括工業(yè)用房)在待安置期間,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照租賃市場(chǎng)價(jià)格由評(píng)估機(jī)構(gòu)確定,按年度發(fā)放。

　　(三)超過約定過渡期限的(多層過度期最長不超過24個(gè)月,高層最長不超過36個(gè)月),對(duì)自行過渡的被征收人,房屋征收部門要自逾期之日起按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);房屋征收部門已提供周轉(zhuǎn)用房的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還要自逾期之日起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第二十七條 征收住宅房屋,搬遷費(fèi)按照每平方米20元計(jì)算,不足100平方米的按100平方米計(jì)算。

　　第二十八條 建設(shè)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋,要按照不低于國家綠色建筑最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。安置住房要按照全裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修。

　　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋未進(jìn)行裝修和被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?住宅房屋按照補(bǔ)償折算后的面積給予裝修補(bǔ)助(具體裝修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各旗縣市區(qū)人民政府自行制定)。

　　第二十九條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議后,建設(shè)單位不得隨意變更安置房建筑面積。擅自更改面積超過補(bǔ)償協(xié)議3%部分,被征收人無償取得該面積的產(chǎn)權(quán);低于補(bǔ)償協(xié)議面積且不超過3%部分,征收部門按照征收決定公告之日類似新建商品住宅市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償被征收人;低于補(bǔ)償協(xié)議面積且超過3%部分,征收部門按照征收決定公告之日類似新建商品住宅市場(chǎng)價(jià)格的二倍補(bǔ)償被征收人。

　　類似新建商品住宅市場(chǎng)價(jià)格要在產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議中予以明確。

　　第三十條 征收個(gè)人住宅房屋,被征收人符合住房保障條件的,不能實(shí)行原地回遷的,可不必經(jīng)過抽簽、搖號(hào)等程序,直接由旗縣市區(qū)人民政府給予相應(yīng)的住房保障。對(duì)已選擇住房保障的被征收人只能進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,不再給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第三十一條 對(duì)積極支持征收工作的被征收人,采取如下補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì):被征收人在補(bǔ)償簽約期限內(nèi)提前簽約并完成搬遷交房的,再按時(shí)間分段給予獎(jiǎng)勵(lì),第一時(shí)間段完成簽約并搬遷交房的按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積增加5%給予獎(jiǎng)勵(lì);第二時(shí)間段完成簽約并搬遷交房的按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積增加3%給予獎(jiǎng)勵(lì);第三時(shí)間段完成簽約并搬遷交房的按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積增加2%給予獎(jiǎng)勵(lì);在簽約期限內(nèi)完成簽約并搬遷的按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積增加1%給予獎(jiǎng)勵(lì);在簽約期限內(nèi)沒有完成搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　具體獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間段在項(xiàng)目補(bǔ)償方案中予以明確。

　　第五章 補(bǔ)償協(xié)議

　　第三十二條 征收人和被征收人要依照《通遼市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限,用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、搬遷期限和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。

　　第三十三條 按“先補(bǔ)償、后搬遷”的規(guī)定,被征收房屋的補(bǔ)償費(fèi)要在搬遷前發(fā)放;政策性貨幣補(bǔ)助和簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)在被征收人按時(shí)完成搬遷并交付被征收房屋后及時(shí)發(fā)放;具體發(fā)放時(shí)間由征收人與被征收人在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議中約定。

　　第三十四條 被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議而無法簽訂補(bǔ)償協(xié)議的,要做好房產(chǎn)等證據(jù)保全,房屋征收部門要將貨幣補(bǔ)償向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存并在《通遼日?qǐng)?bào)》予以公告后報(bào)請(qǐng)市、旗縣人民政府作出補(bǔ)償決定。

　　第三十五條 征收設(shè)有抵押的房屋,被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議30日內(nèi),不能提前清償或者變更抵押權(quán)的,征收主管部門要相當(dāng)將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)辦理公證提存,并書面通知抵押權(quán)人。

　　第三十六條 簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后,被征收人要將被征收房屋的國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等一并繳回,有關(guān)部門要及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

　　第三十七條 征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或被征房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市、旗縣市區(qū)人民政府,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于十五日。

　　被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不予搬遷且經(jīng)依法書面催告仍不搬遷的,市、旗縣市區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十八條 房屋征收部門要依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　房屋征收補(bǔ)償檔案要包括:

　　(一)作出房屋征收決定前調(diào)查摸底相關(guān)資料;

　　(二)作出房屋征收決定前的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要;

　　(三)作出房屋征收決定所依據(jù)的相關(guān)規(guī)劃;

　　(四)作出房屋征收決定前的聽證和征求意見資料;

　　(五)征收補(bǔ)償方案、征收決定及公告;

　　(六)房屋征收部門與征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)簽定的委托合同;

　　(七)整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告;

　　(八)告知有關(guān)部門停止辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知;

　　(九)分戶補(bǔ)償資料和補(bǔ)償協(xié)議;

　　(十)市人民政府,旗縣級(jí)人民政府對(duì)達(dá)不成協(xié)議的被征收人作出的補(bǔ)償決定及有關(guān)資料;

　　(十一)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的材料;

　　(十二)審計(jì)部門對(duì)征收工作進(jìn)行審計(jì)的材料;

　　(十三)其他與征收有關(guān)的檔案資料。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十九條 市、旗縣市區(qū)級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 內(nèi)蒙古通遼市采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人的搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

　　第四十一條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

　　第四十二條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng),給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

　　第四十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第七章 附則

　　第四十四條 《通遼市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》自公布之日起施行。

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來源：頭條-內(nèi)蒙古《通遼市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》2022年現(xiàn)行有效，