湖北省利川市人民政府關(guān)于印發(fā)利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法的通知

　　利政規(guī)〔2021〕4號(hào)

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

　　《利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》已經(jīng)八屆市委第124次常委會(huì)及市九屆人民政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　利川市人民政府

　　2021年5月11日

　　湖北省利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作，保障城市建設(shè)依法、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《湖北省人民政府關(guān)于公布實(shí)施湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄂政發(fā)〔2019〕22號(hào))、《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》。

　　第二條 《利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》適用《利川市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017—2035年)》確定的城市集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的集體土地和集體土地上房屋的征收與補(bǔ)償。

　　第二章 土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作職責(zé)分工

　　第三條 市人民政府是我市土地及房屋征收的法定主體。市人民政府按照屬地管理原則委托元堡鄉(xiāng)、涼霧鄉(xiāng)、都亭街道辦事處、東城街道辦事處組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的土地、房屋征收和補(bǔ)償安置工作，具體職責(zé)如下：

　　(一)組織實(shí)施征收土地面積測(cè)量、實(shí)物調(diào)查、價(jià)格評(píng)估(土地及房屋、苗木等地上附著物)等工作;

　　(二)擬訂并發(fā)布征收補(bǔ)償安置方案;

　　(三)負(fù)責(zé)補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算和登記，簽訂相關(guān)補(bǔ)償、安置協(xié)議以及支付補(bǔ)償費(fèi)用，負(fù)責(zé)已征收土地的成本核算;

　　(四)分項(xiàng)目整理征地拆遷安置補(bǔ)償檔案資料，項(xiàng)目建設(shè)完結(jié)后，將檔案資料及時(shí)整理、移交市檔案館;

　　(五)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案提出聽證的，依法組織聽證;

　　(六)負(fù)責(zé)已征收土地的清場(chǎng)工作和巡查監(jiān)管工作。

　　第四條 土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市直相關(guān)部門依法履行職責(zé)，開展相關(guān)工作。

　　(一)市征拆辦：綜合協(xié)調(diào)土地征收和房屋拆遷安置工作，統(tǒng)籌解決征地拆遷中存在的疑難問(wèn)題;擬定征地拆遷相關(guān)政策;指導(dǎo)、監(jiān)督房屋征收中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作;檢查督辦征地拆遷工作進(jìn)度。

　　(二)市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)擬定和發(fā)布土地征收公告，審查征收補(bǔ)償安置方案，簽訂土地征收協(xié)議，組織用地報(bào)批;負(fù)責(zé)擬征收土地范圍紅線確定、放驗(yàn)線，指導(dǎo)開展征收土地面積測(cè)量、實(shí)物調(diào)查、價(jià)格評(píng)估(土地及房屋、苗木等地上附著物);負(fù)責(zé)擬訂年度土地收儲(chǔ)計(jì)劃、儲(chǔ)備土地供應(yīng)計(jì)劃;負(fù)責(zé)對(duì)已取得完整產(chǎn)權(quán)的土地納入儲(chǔ)備土地庫(kù)管理，編制土地儲(chǔ)備資金收支項(xiàng)目預(yù)算。

　　(三)市城市管理執(zhí)法局：配合相關(guān)單位對(duì)城市集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)“三違”行為的巡察、制止工作;負(fù)責(zé)土地征收范圍內(nèi)“三違”建筑的調(diào)查、認(rèn)定和分類處置工作。

　　(四)市住建局：負(fù)責(zé)安置房建設(shè)施工許可和質(zhì)量監(jiān)管，根據(jù)征收部門的需要提供商品房交易情況。

　　(五)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)土地、房屋征收補(bǔ)償安置資金籌集、分配、撥付;參與征收補(bǔ)償費(fèi)用的核算，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金運(yùn)行。

　　(六)市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督，參與征收補(bǔ)償費(fèi)用的核算。

　　(七)市公安局：負(fù)責(zé)土地、房屋征收范圍內(nèi)村(居)民的戶籍審核和管理工作;負(fù)責(zé)土地、房屋征收工作秩序的維護(hù);負(fù)責(zé)查處涉嫌非法倒買倒賣土地、非法侵占土地犯罪的案件;負(fù)責(zé)查處妨礙國(guó)家工作人員依法履行職務(wù)的案件。

　　(八)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)核查土地及房屋征收范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)登記。

　　(九)市人社局：負(fù)責(zé)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。

　　(十)市林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)規(guī)劃的劃定、調(diào)整和林地征占用許可手續(xù)辦理，森林資源價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

　　(十一)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)征收土地后承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的變更、注銷登記等工作，協(xié)助辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。

　　(十二)市檔案館：指導(dǎo)征地拆遷補(bǔ)償安置檔案資料的收集、整理，對(duì)提交的檔案資料按要求及時(shí)歸檔。

　　(十三)利川市靚利城市建設(shè)發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)對(duì)已征收土地苗木的接收處置工作。

　　第五條 中介機(jī)構(gòu)選擇。

　　土地及房屋征收中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定采購(gòu)，劃定服務(wù)區(qū)域，明確服務(wù)年限。

　　第三章 征收土地補(bǔ)償

　　第六條 土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償按照《湖北省人民政府關(guān)于公布實(shí)施湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄂政發(fā)〔2019〕22號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中如上級(jí)修訂的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

　　(二)湖北省利川市土地征收?qǐng)@地附著物補(bǔ)償：果園盛產(chǎn)期11000元/畝，初產(chǎn)期7000元/畝，果苗4000元/畝。

　　(三)湖北省利川市土地征收養(yǎng)殖水面補(bǔ)償：魚塘10000元/畝，其他養(yǎng)殖、種植水面6000元/畝。

　　(四)湖北省利川市土地征收墳?zāi)寡a(bǔ)償：土墳(含石砌墳))8000元/所，單碑墳12000元/所，多碑墳15000元/所。

　　墳?zāi)惯w往公墓的每所補(bǔ)助2000元;遷至城市集中建設(shè)區(qū)外自行選址安葬的，所選擇位置應(yīng)符合相關(guān)法律政策規(guī)定。

　　(五)魚塘和墳?zāi)怪苓吺霰た不蚧炷连F(xiàn)澆、水泥地平、圍墻、蔬菜大棚等按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　(六)苗圃、綠化林木、其他經(jīng)濟(jì)作物的補(bǔ)償以及本辦法未明確的地上附著物補(bǔ)償，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　(七)屬國(guó)家項(xiàng)目資金投入的設(shè)施，包括溝、坎、路、渠等建設(shè)項(xiàng)目所涉及的建構(gòu)筑物不予補(bǔ)償，已實(shí)施土地征收補(bǔ)償?shù)牟恢貜?fù)補(bǔ)償。自籌資金投入部分按投入量據(jù)實(shí)補(bǔ)償。

　　(八)生產(chǎn)性用房(地)補(bǔ)償。指用于看護(hù)果園、苗圃、魚塘的臨時(shí)棚子或房屋、烘烤房、堆肥池(塘)、沼氣池、飼料(農(nóng)產(chǎn)品)儲(chǔ)藏窖，以及獨(dú)立于居住用房之外的畜禽欄圈等設(shè)施農(nóng)用地，生活用水井。其地上建構(gòu)筑物補(bǔ)償按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，土地補(bǔ)償參照同級(jí)別耕地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償。

　　第七條 征收范圍內(nèi)廢棄生產(chǎn)性用地、廢棄宅基地(指空閑、房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地)按同級(jí)別耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以征收補(bǔ)償。

　　第八條 土地征收獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極支持征收土地工作，按約定出席現(xiàn)場(chǎng)指界、面積確認(rèn)簽字、領(lǐng)取土地補(bǔ)償款、簽訂土地交付協(xié)議并交付土地、及時(shí)搬遷范圍內(nèi)墳?zāi)沟雀街锏模赐恋匮a(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)總額的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 土地征收補(bǔ)償資金，在簽訂土地交付協(xié)議后，直達(dá)被征收人賬戶。

　　第四章 房屋拆遷安置補(bǔ)償

　　第十條 房屋拆遷安置補(bǔ)償。

　　(一)安置補(bǔ)償對(duì)象：城市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)符合征收補(bǔ)償條件的集體土地上的房屋。

　　征收房屋的補(bǔ)償包括房屋價(jià)值(宅基地評(píng)估價(jià)值和房屋評(píng)估價(jià)值)、裝飾裝修、附屬物、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，對(duì)符合條件的還包括停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。房屋價(jià)值由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照批準(zhǔn)的用途進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于改變房屋用途作為經(jīng)營(yíng)性用房使用的，可適當(dāng)考慮租金、經(jīng)營(yíng)情況、稅收等因素進(jìn)行評(píng)估。

　　(二)湖北省利川市安置補(bǔ)償方式：采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式補(bǔ)償安置，產(chǎn)權(quán)調(diào)換堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)性質(zhì)匹配原則。為保障住有所居，針對(duì)唯一住房的被征收人，被征收人可以按人均(按戶籍確定人口)最低30平方米選擇調(diào)換房屋作為保障性住房，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積最高不超過(guò)390平方米。

　　第十一條 湖北省利川市房屋拆遷住房安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　約定房屋補(bǔ)償面積根據(jù)被征收房屋實(shí)有面積進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算公式為：約定補(bǔ)償面積=一樓房屋面積×2+一樓以外房屋面積×1.2。

　　被征收房屋綜合單價(jià)=(宅基地評(píng)估價(jià)值+房屋評(píng)估價(jià)值)/房屋建筑面積。

　　(一)選擇以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主的方式。約定房屋補(bǔ)償面積≤390平方米時(shí)，在安置房源中選擇與約定房屋補(bǔ)償面積對(duì)等的房屋，原則上選房面積不得超(差)20平方米，超(差)面積按安置房的成本價(jià)格(3500元/平方米)相互補(bǔ)差，若選房面積超(差)20平方米的，超過(guò)20平方米的超(差)面積按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行相互補(bǔ)差;約定房屋補(bǔ)償面積超過(guò)390平方米的，超過(guò)部分按被征收房屋綜合單價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　(二)選擇以貨幣補(bǔ)償為主的方式。對(duì)調(diào)換保障性住房后剩余的面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　湖北省利川市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償?shù)挠?jì)算公式為:

　　1.約定房屋補(bǔ)償面積≤390平方米的：最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為3500元/平方米，被征收房屋綜合單價(jià)高于最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的按被征收房屋綜合單價(jià)補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償費(fèi)用=(約定房屋補(bǔ)償面積—保障性住房面積)×3500元/平方米或被征收房屋綜合單價(jià)。

　　2.約定房屋補(bǔ)償面積> 390平方米的：390平方米以內(nèi)的，最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為3500元/平方米，被征收房屋綜合單價(jià)高于最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的按被征收房屋綜合單價(jià)補(bǔ)償;超過(guò)390平方米的按被征收房屋綜合單價(jià)補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償費(fèi)用=(390—保障性住房面積)× 3500元/平方米或被征收房屋綜合單價(jià)+(約定房屋補(bǔ)償面積—390)×被征收房屋綜合單價(jià)。

　　第十二條 依法登記的集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的房屋(集體資產(chǎn))按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。依法登記且未被認(rèn)定為廢棄宅基地(地上無(wú)房屋)按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

　　第十三條 鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信行為，被征收人在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議且在確定的期限內(nèi)完成搬遷的，按照房屋價(jià)值(宅基地評(píng)估價(jià)值+房屋評(píng)估價(jià)值，不含裝飾裝修和附屬物的價(jià)值)的20%予以貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條 被征收人土地全部被征收后，無(wú)調(diào)換房屋或約定調(diào)換房屋面積達(dá)不到人均30平方米，而且本人及家庭成員均無(wú)住房、無(wú)買賣(出租)房屋行為、無(wú)私自買賣(轉(zhuǎn)讓)土地行為、無(wú)“三違”行為的，按以下方式安置:

　　(一)選擇高層安置的，無(wú)房戶可申請(qǐng)按3000元/平方米購(gòu)買一套最接近人均最低住房標(biāo)準(zhǔn)的戶型，原則上選房面積不能超過(guò)最低住房標(biāo)準(zhǔn)的20%。選房面積超過(guò)人均30平方米的，超過(guò)部分按3000元/平方米補(bǔ)差。

　　(二)無(wú)力購(gòu)買高層安置房的，又符合公租房條件的可優(yōu)先安排入住公租房。

　　第十五條 選房順序按簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間先后順序，在安置房屋中選擇房屋的樓棟、樓層及戶型。

　　第十六條 安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)安置房位置：在城市集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)市人民政府指定的位置。

　　(二)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：安置房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。

　　(三)安置房?jī)r(jià)格：政府建設(shè)的安置房按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定，商品房開發(fā)小區(qū)還建的安置房按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)合小區(qū)商品房銷售均價(jià)綜合確定。

　　(四)產(chǎn)權(quán)登記：安置房屋土地使用性質(zhì)為出讓國(guó)有土地，被征收人應(yīng)按登記部門的要求提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記要件，按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)后依法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

　　(五)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋維修基金和物業(yè)管理費(fèi)由被征收人承擔(dān)。

　　第十七條 征收房屋產(chǎn)權(quán)認(rèn)定。產(chǎn)權(quán)人持有合法有效的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》《土地使用證》《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》等證件之一的，視為合法房屋，根據(jù)登記或許可的情形進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第十八條 被征收房屋拆遷安置補(bǔ)償后，被征收房屋原權(quán)利人及其他權(quán)利人再次申請(qǐng)審批宅基地的，不予批準(zhǔn)。

　　第十九條 被征收房屋產(chǎn)權(quán)受到限制(如存在擔(dān)保等情況)，在簽訂補(bǔ)償協(xié)議前，被征收人應(yīng)告知限制方房屋征收情況，且被征收人應(yīng)在簽訂補(bǔ)償協(xié)議之日起30日內(nèi)解除限制，否則，征收方可以將相當(dāng)于擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償款提存。如果限制方解除限制措施需要征收部門協(xié)助的，征收部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十條 其他補(bǔ)償。

　　(一)水、電、氣、通訊、廣播網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)生活設(shè)施補(bǔ)償：按有關(guān)單位的遷移或立戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　(二)搬遷費(fèi)：按期簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，搬遷費(fèi)按被征收房屋建筑面積30元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，100㎡(含本數(shù))以下的每戶按3000元補(bǔ)償，100㎡以上的按實(shí)際建筑面積計(jì)算，最高不超過(guò)8000元。

　　(三)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(過(guò)渡費(fèi))

　　1.被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照還建的安置房面積進(jìn)行計(jì)算，低于100㎡的按500元/月計(jì)算，100㎡以上(含本數(shù))，按5元/月/平方米計(jì)算。過(guò)渡期限以簽訂合同時(shí)間到安置房交房時(shí)間(或通知交房時(shí)間)延長(zhǎng)3個(gè)月計(jì)算。

　　2.被征收人選擇以貨幣補(bǔ)償?shù)模凑毡徽魇辗课莸拿娣e進(jìn)行計(jì)算，低于100㎡的按500元/月計(jì)算，100㎡以上(含本數(shù))，按5元/月/平方米計(jì)算，最高不得超過(guò)2500元/月。從簽訂合同之日起，補(bǔ)償12個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　3.已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的不予補(bǔ)償臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　(四)被征收人(包括出租人)租金損失、經(jīng)營(yíng)者停業(yè)損失補(bǔ)償。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，租金損失和停業(yè)損失按補(bǔ)償協(xié)議約定過(guò)渡期計(jì)算;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模饨饟p失和停業(yè)損失按不超過(guò)6個(gè)月計(jì)算。

　　湖北省利川市房屋拆遷停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的納稅情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素進(jìn)行評(píng)估。不具備評(píng)估條件的，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　1.城區(qū)主街道上門面房屋：利用被征收房屋進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，按經(jīng)營(yíng)房屋面積以每月60元/平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償;利用土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，按經(jīng)營(yíng)建筑占地面積以每月30元/平方米標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　2.其他情況最高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：按照被征收房屋經(jīng)營(yíng)建筑面積計(jì)算，門面每月50元/平方米，倉(cāng)儲(chǔ)或辦公用房每月40元/平方米，廠房或場(chǎng)地每月20元/平方米。

　　按經(jīng)營(yíng)房屋建筑面積計(jì)算的最高不超過(guò)房屋第一層的建筑面積，按經(jīng)營(yíng)建筑占地面積計(jì)算的最高不超過(guò)土地使用證上記載的建筑占地面積，同時(shí)應(yīng)扣除非生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)建筑面積。

　　第二十一條 房屋征收補(bǔ)償資金，在簽訂房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議后，直達(dá)被征收人賬戶。

　　第五章 罰則

　　第二十二條 《土地征收啟動(dòng)公告》發(fā)布之后，搶栽搶種的青苗及地上附著物，搶修搶建的建構(gòu)筑物及室內(nèi)外裝飾裝潢等，一律不予補(bǔ)償，并由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)及市人民政府的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第二十三條 在土地及房屋征收補(bǔ)償中，弄虛作假、冒名頂替、冒名領(lǐng)補(bǔ)償費(fèi)用以及截留補(bǔ)償費(fèi)用的，由相關(guān)職能部門責(zé)令追繳，并依法追究責(zé)任。

　　第二十四條 違反土地及規(guī)劃管理法律法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，責(zé)令限期交出土地，對(duì)拒不交出的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)阻擾和破壞征地拆遷工作，妨礙公務(wù)執(zhí)行的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 對(duì)非法占用政府征收土地、儲(chǔ)備土地的，責(zé)令限期歸還，拒不歸還的，依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 各地各部門工作人員在土地及房屋征收補(bǔ)償工作中不履行《利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第二十七條 《利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》所指調(diào)換房屋面積包括套內(nèi)建筑面積和公攤建筑面積，超(差)面積是指調(diào)換房屋面積超過(guò)(低于)約定房屋調(diào)換面積。

　　第二十八條 征收部門應(yīng)根據(jù)《利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》結(jié)合征收實(shí)際情況制定征收補(bǔ)償安置方案，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十九條 被征收人或權(quán)利人不配合調(diào)查登記的，征收部門可以通過(guò)房屋權(quán)屬登記檔案或現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果進(jìn)行登記，作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。因被征收人不同意評(píng)估、測(cè)繪等原因?qū)е轮薪榉?wù)機(jī)構(gòu)未能進(jìn)場(chǎng)正常開展房屋征收的評(píng)估、測(cè)繪的，房屋征收部門會(huì)同評(píng)估、測(cè)繪機(jī)構(gòu)以實(shí)測(cè)占地面積、目測(cè)房屋層數(shù)等合理方式估定相關(guān)評(píng)估、測(cè)繪參數(shù)，以相關(guān)參數(shù)作為房屋征收的評(píng)估、測(cè)繪工作依據(jù)，最終確定被征收房屋補(bǔ)償金額，有類似被征收房屋的也可以比照類似被征收房屋的補(bǔ)償金額予以確定。

　　第三十條 《利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》未盡事宜，由市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)有關(guān)規(guī)定擬訂補(bǔ)充方案，報(bào)市人民政府同意后施行。

　　第三十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、開發(fā)區(qū)，下同)城市集中建設(shè)區(qū)外參照本辦法，根據(jù)《利川市農(nóng)村宅基地管理辦法》要求并結(jié)合綜合地價(jià)等因素，擬訂其轄區(qū)內(nèi)的征拆辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三十二條 《利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》實(shí)施前已依法作出征收決定的項(xiàng)目，按原征收補(bǔ)償方案和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 《利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》實(shí)施過(guò)程中，如遇相關(guān)法律及政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和調(diào)整的，市人民政府將根據(jù)相關(guān)法律及政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)修正后實(shí)施。

　　第三十四條 《利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 《利川市城市集中建設(shè)區(qū)集體土地及集體土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》自發(fā)文之日起施行，有效期3年。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

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