湖北省利川市人民政府關(guān)于印發(fā)利川市集中建設(shè)區(qū)國(guó)有土地及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法的通知

　　利政規(guī)〔2021〕3號(hào)

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：

　　《利川市城市集中建設(shè)區(qū)國(guó)有土地及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》已經(jīng)八屆市委第124次常委會(huì)及市九屆人民政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　利川市人民政府

　　2021年5月10日

　　湖北省利川市城市集中建設(shè)區(qū)國(guó)有土地及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我市城市集中建設(shè)區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》(國(guó)土資廳發(fā)〔2018〕4號(hào))、《湖北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(省政府令第380號(hào))、《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《利川市城市集中建設(shè)區(qū)國(guó)有土地及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》。

　　第二條 《利川市城市集中建設(shè)區(qū)國(guó)有土地及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》適用《利川市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017—2035年)》確定的城市集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋的征收與補(bǔ)償。

　　第二章 征收補(bǔ)償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條 房屋補(bǔ)償項(xiàng)目

　　(一)房屋價(jià)值：指土地使用權(quán)地價(jià)評(píng)估價(jià)值和房屋主體建筑物的評(píng)估價(jià)值。房屋價(jià)值由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》(國(guó)土資廳發(fā)〔2018〕4號(hào))的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于改變房屋用途作為經(jīng)營(yíng)性用房使用的，可以適當(dāng)考慮租金、經(jīng)營(yíng)情況、稅收等因素進(jìn)行評(píng)估。

　　被征收房屋建筑面積小于50㎡且為被征收人唯一住房的，按建筑面積不低于50㎡的房屋價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。

　　(二)裝飾裝修、附屬物和不能遷移的青苗花木：按評(píng)估價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　第四條 其他補(bǔ)償

　　(一)水、電、氣、通訊、廣播網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)生活設(shè)施補(bǔ)償：按有關(guān)單位的遷移或立戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　(二)搬遷費(fèi)：按被征收房屋建筑面積30元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，100㎡(含本數(shù))以下的每戶按3000元補(bǔ)償，100㎡以上的，按實(shí)際建筑面積計(jì)算，最高不超過(guò)8000元。

　　(三)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(過(guò)渡費(fèi))：

　　1.被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照還建的安置房面積進(jìn)行計(jì)算，低于100㎡的按500元/月計(jì)算，100㎡以上(含本數(shù))，按5元/月/㎡計(jì)算。過(guò)渡期限以簽訂合同時(shí)間到安置房交房時(shí)間(或通知交房時(shí)間)延長(zhǎng)3個(gè)月計(jì)算。

　　2.被征收人選擇以貨幣補(bǔ)償?shù)模凑毡徽魇辗课莸拿娣e進(jìn)行計(jì)算，低于100㎡的按500元/月計(jì)算，100㎡以上(含本數(shù))，按5元/月/㎡計(jì)算，最高不得超過(guò)2500元/月。從簽訂合同之日起，補(bǔ)償12個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　3.已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的不予補(bǔ)償臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　(四)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：包括出租人(被征收人)租金損失、經(jīng)營(yíng)者停業(yè)損失補(bǔ)償。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，租金損失和停業(yè)損失按補(bǔ)償協(xié)議約定過(guò)渡期計(jì)算;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模饨饟p失和停業(yè)損失按不超過(guò)6個(gè)月計(jì)算。

　　停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的納稅情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素進(jìn)行評(píng)估。不具備評(píng)估條件的，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　1.城區(qū)主街道上門(mén)面房屋：利用被征收房屋進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，按經(jīng)營(yíng)房屋面積以每月60元/㎡標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償;利用土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，按經(jīng)營(yíng)建筑占地面積以每月30元/㎡標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　2.其他情況最高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：按照被征收房屋經(jīng)營(yíng)建筑面積計(jì)算，門(mén)面每月50元/㎡，倉(cāng)儲(chǔ)或辦公用房每月40元/㎡，廠房或場(chǎng)地每月20元/㎡。

　　按經(jīng)營(yíng)房屋建筑面積計(jì)算的最高不超過(guò)房屋第一層的建筑面積，按經(jīng)營(yíng)建筑占地面積計(jì)算的最高不超過(guò)土地使用證上記載的建筑占地面積，同時(shí)應(yīng)扣除非生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)建筑面積。

　　第三章 安置補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 安置補(bǔ)償方式。采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式補(bǔ)償安置，住房產(chǎn)權(quán)調(diào)換堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)性質(zhì)匹配原則。為保障住有所居，被征收人可以按人均(按戶籍確定人口)最低30㎡選擇調(diào)換房屋作為保障性住房，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積最高不超過(guò)390㎡。

　　第六條 住房安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。約定房屋補(bǔ)償面積根據(jù)被征收房屋實(shí)有面積進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算公式為：約定補(bǔ)償面積=一樓房屋面積×2+一樓以外房屋面積×1.2。被征收房屋綜合單價(jià)=(房屋基地評(píng)估價(jià)值+房屋評(píng)估價(jià)值)÷房屋建筑面積。

　　(一)選擇以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主的方式

　　約定房屋補(bǔ)償面積≤390㎡的，在安置房源中選擇與約定房屋補(bǔ)償面積對(duì)等的房屋，原則上選房面積不得超過(guò)20㎡，超(差)面積按安置房的價(jià)格相互補(bǔ)差;約定房屋補(bǔ)償面積超過(guò)390㎡的，超過(guò)部分按被征收房屋綜合單價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　(二)選擇以貨幣補(bǔ)償為主的方式

　　對(duì)調(diào)換保障性住房后剩余的面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償?shù)挠?jì)算公式為：

　　1.約定房屋補(bǔ)償面積≤390㎡的：最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為3500元/㎡，評(píng)估價(jià)高于最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償費(fèi)用=(約定房屋補(bǔ)償面積-保障性住房面積)×3500元/㎡。

　　2.約定房屋補(bǔ)償面積>390㎡的：390㎡以內(nèi)的，最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為3500元/㎡，評(píng)估價(jià)高于最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償;超過(guò)390㎡的按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償費(fèi)用=(390㎡-保障性住房面積)×3500元/㎡+(約定房屋補(bǔ)償面積-390㎡)×被征收房屋綜合單價(jià)。

　　第七條 非住房補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)(土地使用權(quán)登記為商業(yè)、金融、工業(yè)、旅游、娛樂(lè)等其他非居住用地的房屋)。

　　(一)貨幣補(bǔ)償方式。按被征收房屋評(píng)估價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　(二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。被征收人可以在安置小區(qū)選擇與被征收房屋評(píng)估價(jià)值相同的房屋，住房和非住房均屬選擇范圍(選擇住房不得超過(guò)390㎡)，最高可選擇房屋價(jià)值差異不能超過(guò)10%，差價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算。

　　第八條 鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信行為，在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議且在確定的期限內(nèi)完成搬遷的，按照被征收房屋評(píng)估價(jià)(不含裝飾裝修和附屬物)的20%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 商品房、房改房、集資建房安置補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)物補(bǔ)償(調(diào)換)比例為1∶1.2，被征收房屋只購(gòu)買(mǎi)了60%產(chǎn)權(quán)的，按照征收原房屋確定的還建面積的60%進(jìn)行安置，剩余40%安置面積由市國(guó)資局統(tǒng)籌收?qǐng)?zhí)、管理。若被征收房屋戶需要將40%產(chǎn)權(quán)購(gòu)買(mǎi)，經(jīng)與原產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商同意后，未購(gòu)買(mǎi)40%部分可按照市人民政府公布的安置房成本價(jià)向市財(cái)政補(bǔ)交房款，并按照不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)后方可安置和辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。貨幣補(bǔ)償按實(shí)際房屋建筑面積評(píng)估價(jià)值執(zhí)行。

　　第十條 對(duì)國(guó)有空地、未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按評(píng)估價(jià)據(jù)實(shí)貨幣補(bǔ)償。被征收人在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議且在確定的期限內(nèi)完成土地交付的，按照被征收土地補(bǔ)償總額的20%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章 安置房情況

　　第十一條 安置房位置：在城市集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)市人民政府指定的位置。

　　第十二條 安置房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：安置房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。

　　第十三條 安置房?jī)r(jià)格：政府建設(shè)的安置房按評(píng)估價(jià)確定，商品房開(kāi)發(fā)小區(qū)還建的安置房按小區(qū)商品房售價(jià)確定。

　　第十四條 產(chǎn)權(quán)登記：安置房屋土地使用性質(zhì)為出讓國(guó)有土地，調(diào)換房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記給被征收人，相關(guān)稅費(fèi)由被征收人承擔(dān)，被征收人應(yīng)按登記部門(mén)的要求依法提供登記要件。如需辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，按國(guó)家規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)后依法辦理。

　　第十五條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋維修基金和物業(yè)管理費(fèi)由被征收人承擔(dān)。

　　第五章 附則

　　第十六條 《利川市城市集中建設(shè)區(qū)國(guó)有土地及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》所指的城市集中建設(shè)區(qū)是《利川市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017—2035)》確定的城市規(guī)劃管理控制范圍。本辦法所指的房屋是符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》等法律法規(guī)的房屋。

　　第十七條 《利川市城市集中建設(shè)區(qū)國(guó)有土地及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》所指調(diào)換房屋面積包括套內(nèi)建筑面積和公攤建筑面積，超(差)面積是指調(diào)換房屋總面積超過(guò)(低于)約定房屋調(diào)換面積。

　　第十八條 房屋征收涉及承租人搬遷的，當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》和租賃合同的有關(guān)約定，解除(終止)租賃關(guān)系。

　　第十九條 被征收房屋產(chǎn)權(quán)受到限制(如設(shè)定他項(xiàng)權(quán)抵押或擔(dān)保等的情況)，在簽訂補(bǔ)償協(xié)議前，被征收人應(yīng)通知限制方房屋征收情況，且被征收人應(yīng)在簽訂補(bǔ)償協(xié)議之日起30日內(nèi)解除限制。如果限制方解除限制措施需要征收部門(mén)協(xié)助的，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十條 被征收人或權(quán)利人不配合調(diào)查登記的，可以通過(guò)房屋權(quán)屬登記檔案或現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果進(jìn)行登記，作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。因被征收人不同意評(píng)估、測(cè)繪等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)等原因?qū)е路课菡魇盏脑u(píng)估、測(cè)繪無(wú)法正常進(jìn)行的，房屋征收部門(mén)會(huì)同評(píng)估、測(cè)繪機(jī)構(gòu)以實(shí)測(cè)占地面積、目測(cè)房屋層數(shù)等合理方式估定相關(guān)評(píng)估、測(cè)繪參數(shù)，以相關(guān)參數(shù)作為房屋征收的評(píng)估、測(cè)繪工作依據(jù)，最終確定補(bǔ)征收房屋補(bǔ)償金額并作出房屋征收補(bǔ)償決定，有類(lèi)似被征收房屋的也可以比照類(lèi)似被征收房屋的補(bǔ)償金額予以確定。

　　第二十一條 征收部門(mén)應(yīng)根據(jù)《利川市城市集中建設(shè)區(qū)國(guó)有土地及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》結(jié)合征收實(shí)際情況制定征收補(bǔ)償安置方案，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十二條 舊城改造項(xiàng)目可以參照《利川市城市集中建設(shè)區(qū)國(guó)有土地及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》，結(jié)合有關(guān)政策和法律法規(guī)的規(guī)定，另行制定征收補(bǔ)償辦法或征收補(bǔ)償安置方案，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十三條 《利川市城市集中建設(shè)區(qū)國(guó)有土地及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 《利川市城市集中建設(shè)區(qū)國(guó)有土地及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》實(shí)施前已依法作出征收決定的項(xiàng)目，按原征收補(bǔ)償方案和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 《利川市城市集中建設(shè)區(qū)國(guó)有土地及國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》自發(fā)文之日起施行，有效期3年。                      

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內(nèi)容審核：王學(xué)棉律師

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