經(jīng)2019年8 月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議修正通過、2020年1月1日起實施的《土地管理法》第四十八條規(guī)定：征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）確定。通過制定公布區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）確定征收農(nóng)用地土地補償費、安置補助費，是對原被征收耕地年產(chǎn)值倍數(shù)補償辦法的重大改革，充分體現(xiàn)了對被征地農(nóng)民合法土地權(quán)益的維護和保障。根據(jù)《廣東省自然資源廳關于佛山市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）成果的批復》(粵自然資函〔2021〕187號)，佛山市人民政府對我市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）予以公告實施。現(xiàn)對實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）政策解讀如下：

　　一、廣東省佛山市區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）制定的思路與原則

　　貫徹落實新修改的《土地管理法》，合理確定土地補償費、安置補助費分配比例，構(gòu)建適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展的征地補償動態(tài)調(diào)整機制，依法推進農(nóng)民集體所有農(nóng)用地征收工作，切實保障被征地農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，服務我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　(一)合理保障原則。區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）制定與各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，區(qū)片劃分和測算方法科學合理，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

　　(二)平穩(wěn)過渡原則。立足現(xiàn)有基礎，兼顧至少每三年調(diào)整或重新公布的要求，統(tǒng)籌銜接歷史征地補償標準，在2016年版廣東省征地補償保護標準基礎上有所提升，確保征地補償安置工作平穩(wěn)過渡。

　　(三)區(qū)域協(xié)調(diào)原則。相鄰區(qū)域的區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）適當平衡，避免相鄰區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）差過大，統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)社會保障、安置途徑的差異，做到征地補償總體水平合理。

　　(四)公眾參與原則。區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）制定廣泛聽取有關部門、村集體組織、農(nóng)民群眾及社會各方面的意見，保障公眾參與。

　　二、廣東省佛山市區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）實施的要求與成果

　　(一)綜合測算區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）。采取農(nóng)用地產(chǎn)值修正法、征地案例比較法等方法綜合測算各區(qū)區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準），其中：禪城區(qū)共一檔為15.28萬/畝;南海區(qū)共三檔為15.8萬/畝、13.8萬/畝、11.8萬/畝;順德區(qū)共三檔為11.54萬/畝、9.76萬/畝、7.98萬/畝;三水區(qū)共二檔為7.38萬/畝、6.28萬/畝;高明區(qū)共三檔為7.29萬/畝、6.49萬/畝、5.81萬/畝。經(jīng)市域內(nèi)綜合平衡，農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）全市最高標準為靠近廣州的南海區(qū)桂城、大瀝、里水三鎮(zhèn)15.8萬/畝，最低標準為高明區(qū)更合鎮(zhèn)5.81萬/畝，禪城、順德、三水、高明依次梯隊遞減。各區(qū)的農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）符合其經(jīng)濟發(fā)展水平及農(nóng)村人口現(xiàn)有生活水平，亦符合各區(qū)之間的社會經(jīng)濟發(fā)展水平差異。

　　(二)明確區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）內(nèi)涵。區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）是征收農(nóng)民集體農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準，不包括被征地農(nóng)民社會保障費用、地上附著物和青苗等補償費用。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

來源：臨律-廣東省佛山市自然資源局關于實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價（征地拆遷補償標準）制定的思路與原則，