在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，村莊規(guī)劃是村莊發(fā)展的前提。近日，廣東省自然資源廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)了《廣東省村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱“行動(dòng)計(jì)劃”)，以期加快推進(jìn)村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升，重點(diǎn)解決好村莊的生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局問(wèn)題，明確國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，為鄉(xiāng)村振興各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供空間支撐。

　　01、行動(dòng)計(jì)劃的工作目標(biāo)

　　2021年要建立村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升的工作臺(tái)賬，按照國(guó)家部署基本完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，完成一批需要重新編制的村莊規(guī)劃。

　　2022年要重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，基本完成村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升工作臺(tái)賬的任務(wù)。

　　2023年要全面完成村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升工作臺(tái)賬的任務(wù)，從“村莊規(guī)劃底圖”到“鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖”的保障機(jī)制和路徑更加有效。

　　02、行動(dòng)計(jì)劃的工作任務(wù)

　　科學(xué)合理確定工作臺(tái)賬：工作臺(tái)賬的主要內(nèi)容是以行政村為單位對(duì)村莊進(jìn)行分類，明確其規(guī)劃優(yōu)化提升的方式和工作期限。對(duì)村莊進(jìn)行分類，并要求各地對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行填報(bào)和動(dòng)態(tài)更新。

　　分類推進(jìn)村莊規(guī)劃優(yōu)化提升：對(duì)第一到第四類村莊，依次進(jìn)行抓緊重新編制規(guī)劃，適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃調(diào)整，實(shí)施通則管理，通過(guò)詳規(guī)覆蓋。

　　健全村莊規(guī)劃編制管理監(jiān)督體系：加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　03、行動(dòng)計(jì)劃的規(guī)劃要求

　　保障鄉(xiāng)村振興合理空間需求，提升村莊規(guī)劃的實(shí)用性，切實(shí)保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的合理需求。完善農(nóng)村歷史違法用地手續(xù)，村民住宅建設(shè)合理需求由國(guó)家應(yīng)保盡保，引導(dǎo)農(nóng)村宅基地集中布局。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，提升村莊規(guī)劃的系統(tǒng)性。積極盤(pán)活存量建設(shè)用地，切實(shí)提升村莊規(guī)劃的節(jié)約集約水平，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌和村莊規(guī)劃的管控水平。

　　04、行動(dòng)計(jì)劃的特別要求

　　行動(dòng)計(jì)劃還特別要求，要積極盤(pán)活存量的建設(shè)用地，提升村莊規(guī)劃的節(jié)約集約水平，合理安排建設(shè)用地規(guī)模，確保農(nóng)村人均建設(shè)用地逐步下降，土地資源利用率逐步提升。在舊村莊中識(shí)別、劃定一定規(guī)模的連片區(qū)域作為舊村改造區(qū)域，為村莊發(fā)展騰挪空間。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，推動(dòng)低效閑置建設(shè)用地功能升級(jí)，鼓勵(lì)對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用。

　　村莊規(guī)劃優(yōu)化提升工作，是提升村莊規(guī)劃空間響應(yīng)能力，全力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體方案，起到了完善規(guī)劃體系的重要作用。為鄉(xiāng)村振興各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供空間支撐，也大力盤(pán)活了農(nóng)村存量建設(shè)用地，明確了國(guó)土空間規(guī)劃保護(hù)格局，也為鄉(xiāng)村振興提供空間支撐。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來(lái)源：頭條-廣東省村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升三年行動(dòng)計(jì)劃公布，2021-2023年行動(dòng)計(jì)劃提上日程，