2024年上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定最新

　　(1985年12月27日上海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)1988年11月10日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)和1989年1月28日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)1997年7月10日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)1997年10月21日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正 根據(jù)2018年12月20日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第五次修正)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 漁業(yè)水域的利用和管理

　　第三章 水產(chǎn)資源的繁殖保護(hù)

　　第四章 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了保護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，發(fā)展水產(chǎn)事業(yè)，滿足人民需要，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，結(jié)合本市的具體情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市管轄范圍內(nèi)的漁業(yè)水域。

　　本規(guī)定所稱的漁業(yè)水域是指魚類、蝦蟹類、貝類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和養(yǎng)殖或增殖魚類、蝦蟹類、貝類、藻類以及其他水生植物的水域。

　　漁業(yè)水域內(nèi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物和植物及其親體、幼體、卵子、孢子、種子等，均按本規(guī)定加以保護(hù)。

　　第三條 本市漁業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織各級(jí)水產(chǎn)、漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施本規(guī)定。

　　本市公安、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、港航監(jiān)督等部門，應(yīng)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

　　第二章 漁業(yè)水域的利用和管理

　　第四條 本市管轄的漁業(yè)水域，各級(jí)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，合理安排，綜合利用，加強(qiáng)管理。

　　第五條 凡已由單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的漁業(yè)水域和劃給漁業(yè)專業(yè)隊(duì)作為生產(chǎn)、生活基地的漁業(yè)水域，確認(rèn)其使用權(quán)。

　　第六條 凡尚未利用的漁業(yè)水域，由市、區(qū)人民政府按照職權(quán)，根據(jù)地理?xiàng)l件、面積大小和歷史狀況，因地制宜，劃分使用范圍。

　　第七條 漁業(yè)水域?qū)嵭蟹旨?jí)經(jīng)營(yíng)：

　　(一)跨省、市的漁業(yè)水域，與有關(guān)省商定經(jīng)營(yíng)辦法;

　　(二)跨區(qū)的漁業(yè)水域，由有關(guān)區(qū)協(xié)商經(jīng)營(yíng);

　　(三)跨鄉(xiāng)的漁業(yè)水域，可由區(qū)經(jīng)營(yíng)，或由有關(guān)鄉(xiāng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng);

　　(四)鄉(xiāng)范圍內(nèi)通外河(湖)的漁業(yè)水域，由鄉(xiāng)組織水產(chǎn)專業(yè)隊(duì)經(jīng)營(yíng)，也可組織專業(yè)戶經(jīng)營(yíng);

　　(五)園溝宅河、池塘等小型漁業(yè)水域，可組織農(nóng)民聯(lián)戶承包或由個(gè)人承包。

　　第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第四條、第五條、第六條的規(guī)定，核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認(rèn)使用權(quán)。

　　跨區(qū)的漁業(yè)水域，由有關(guān)區(qū)商定后核發(fā)養(yǎng)殖使用證。

　　第九條 依法劃定的漁業(yè)水域的使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　禁止任何人在劃定的漁業(yè)水域偷、搶水產(chǎn)品。

　　第十條 凡領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的，應(yīng)按市漁業(yè)行政管理部門規(guī)定，適時(shí)放養(yǎng)水產(chǎn)苗種，不得閑置。

　　第十一條 凡在允許捕撈的漁業(yè)水域從事捕撈作業(yè)的，應(yīng)向漁業(yè)行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證。領(lǐng)取捕撈許可證的，應(yīng)按規(guī)定繳納水產(chǎn)資源增殖保護(hù)費(fèi)。

　　無(wú)捕撈許可證的，一律不得從事捕撈作業(yè)。

　　第十二條 在漁業(yè)水域內(nèi)設(shè)置漁箔、漁籪等生產(chǎn)設(shè)施，不得影響引水、排水和航道暢通。

　　第十三條 填沒(méi)屬市管商品魚生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚塘，須經(jīng)市漁業(yè)行政管理部門批準(zhǔn);填沒(méi)其他精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域，須經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，按規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用后，方得進(jìn)行。

　　征用屬市管商品魚生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚塘，須經(jīng)市漁業(yè)行政管理部門同意;征用其他精養(yǎng)魚塘等漁業(yè)水域，須經(jīng)區(qū)人民政府同意。

　　第三章 水產(chǎn)資源的繁殖保護(hù)

　　第十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人對(duì)水產(chǎn)資源的繁殖保護(hù)。

　　禁止捕殺魚類、蝦蟹類、貝類等的苗種、幼體和繁殖期的親體。

　　第十五條 因養(yǎng)殖和其他特殊需要，必須捕撈沿江、沿海的蟹苗、鰻苗等資源的，須經(jīng)市漁業(yè)行政管理部門批準(zhǔn)，由所在區(qū)人民政府統(tǒng)一組織捕撈，合理利用;未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得捕撈。

　　第十六條 水閘應(yīng)根據(jù)需要建造過(guò)魚設(shè)施，或適時(shí)開閘納苗，以利魚、蟹洄游。

　　第十七條 捕撈作業(yè)不得破壞水產(chǎn)資源。取締魚鷹，禁止使用破壞水產(chǎn)資源的捕撈工具和捕撈方法。

　　第十八條 任何單位和個(gè)人不得污染漁業(yè)水域，破壞水產(chǎn)資源。

　　因防疫或防治病蟲害須在漁業(yè)水域內(nèi)投注藥物的，應(yīng)事先與漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)商，兼顧水產(chǎn)資源的繁殖保護(hù)，采取措施，防止損害水產(chǎn)資源。

　　第四章 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

　　第十九條 市應(yīng)設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。區(qū)、鄉(xiāng)根據(jù)需要設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)是： 維護(hù)國(guó)家和水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行;負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)資源的保護(hù)和管理;維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序;處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛等。

　　第二十條 各級(jí)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的漁政檢查員，由市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考核，發(fā)給漁政檢查員證。

　　漁政檢查員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須統(tǒng)一標(biāo)志，出示漁政檢查員證件，秉公執(zhí)法。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)服從檢查。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十一條 對(duì)保護(hù)水產(chǎn)資源有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，以及檢舉、制止破壞水產(chǎn)資源行為的有功人員，區(qū)人民政府或市漁業(yè)行政管理部門應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條 凡違反本規(guī)定有關(guān)條款的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處理：

　　(一)違反本規(guī)定第九條第一款的，應(yīng)即糾正;造成損失的，應(yīng)予賠償;

　　(二)違反本規(guī)定第九條第二款的，應(yīng)賠償損失，并處罰款;

　　(三)違反本規(guī)定第十條，領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證后無(wú)正當(dāng)理由不適時(shí)放養(yǎng)水產(chǎn)苗種或者不按市漁業(yè)行政管理部門規(guī)定的數(shù)量放養(yǎng)水產(chǎn)苗種的，注銷其養(yǎng)殖使用證;

　　(四)違反本規(guī)定第十二條的，責(zé)令撤除其設(shè)施;拒不撤除的，予以沒(méi)收;

　　(五)違反本規(guī)定第十三條的，應(yīng)責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償損失;

　　(六)違反本規(guī)定第十四條第二款的，應(yīng)賠償損失，沒(méi)收其漁獲物及捕撈工具，已出售的，追繳非法所得，并處罰款;

　　(七)違反本規(guī)定第十一條、第十五條的，按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十一條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;

　　(八)違反本規(guī)定第十七條，使用破壞水產(chǎn)資源的方法進(jìn)行捕撈的，按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;

　　(九)違反本規(guī)定第十八條造成水產(chǎn)資源損失的，應(yīng)予賠償，并責(zé)令其限期治理，處以罰款。

　　第二十三條 凡未經(jīng)許可，進(jìn)入養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者的水域垂釣的，應(yīng)賠償損失，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)追回漁獲物;不聽(tīng)勸阻的，處以罰款。

　　第二十四條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)正在進(jìn)行的違反漁業(yè)法規(guī)的行為，應(yīng)立即予以制止，并可采取必要的措施。

　　漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人執(zhí)行。

　　第二十五條 漁政監(jiān)督管理人員玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予行政處分。

　　第二十六條 凡違反本規(guī)定應(yīng)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 當(dāng)事人對(duì)漁業(yè)行政管理部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六章 附則

　　第二十八條 本規(guī)定經(jīng)上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂，自1989年3月1日起施行。

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內(nèi)容審核：王四新律師

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