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2024年快遞暫行條例最新版

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    2024-07-25 09:11:00
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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2024年快遞暫行條例最新版,  2024年快遞暫行條例最新版    (2018年3月2日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第697號(hào)公布 根據(jù)2019年3月2日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)  第一章 總則  第一條 為促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展

2024年快遞暫行條例最新版

  2024年快遞暫行條例最新版

  

  (2018年3月2日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第697號(hào)公布 根據(jù)2019年3月2日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

  第一章 總則

  第一條 為促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展,保障快遞安全,保護(hù)快遞用戶合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》和其他有關(guān)法律,制定本條例。

  第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、接受快遞服務(wù)以及對(duì)快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本條例。

  第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好的快遞業(yè)營(yíng)商環(huán)境,支持經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)方式,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理、健全規(guī)章制度、完善安全保障措施,為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。

  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確保政府相關(guān)行為符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求和相關(guān)法律法規(guī),維護(hù)快遞業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,不得出臺(tái)違反公平競(jìng)爭(zhēng)、可能造成地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的政策措施。

  第四條 任何單位或者個(gè)人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄遞物品(以下統(tǒng)稱快件)從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)。

  除有關(guān)部門(mén)依照法律對(duì)快件進(jìn)行檢查外,任何單位或者個(gè)人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個(gè)人不得私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣(mài)他人快件。

  第五條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院公安、國(guó)家安全、海關(guān)、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)的快遞監(jiān)督管理工作。

  省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)和按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)的快遞監(jiān)督管理工作。

  第六條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門(mén))應(yīng)當(dāng)與公安、國(guó)家安全、海關(guān)、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)相互配合,建立健全快遞安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)安全運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警,收集、共享與快遞業(yè)安全運(yùn)行有關(guān)的信息,依法處理影響快遞業(yè)安全運(yùn)行的事件。

  第七條 依法成立的快遞行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)企業(yè)守法、誠(chéng)信、安全經(jīng)營(yíng),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)不斷提高快遞服務(wù)質(zhì)量和水平。

  第八條 國(guó)家加強(qiáng)快遞業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),建立健全快遞業(yè)信用記錄、信息公開(kāi)、信用評(píng)價(jià)制度,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,提高快遞業(yè)信用水平。

  第九條 國(guó)家鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料,實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。

  第二章 發(fā)展保障

  第十條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地的需要。

  縣級(jí)以上地方人民政府建立健全促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展的政策措施,完善相關(guān)配套規(guī)定,依法保障經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益。

  第十一條 國(guó)家支持和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善快遞末端網(wǎng)點(diǎn)布局。

  第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)自動(dòng)化分揀設(shè)備、機(jī)械化裝卸設(shè)備、智能末端服務(wù)設(shè)施、快遞電子運(yùn)單以及快件信息化管理系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用。

  第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制,依法保障快遞服務(wù)車(chē)輛通行和臨時(shí)停靠的權(quán)利,不得禁止快遞服務(wù)車(chē)輛依法通行。

  郵政管理部門(mén)會(huì)同縣級(jí)以上地方人民政府公安等部門(mén),依法規(guī)范快遞服務(wù)車(chē)輛的管理和使用,對(duì)快遞專用電動(dòng)三輪車(chē)的行駛時(shí)速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定,并對(duì)快遞服務(wù)車(chē)輛加強(qiáng)統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員加強(qiáng)道路交通安全培訓(xùn)。

  快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全、文明駕駛車(chē)輛。快遞從業(yè)人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由快遞從業(yè)人員所屬的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依照民事侵權(quán)責(zé)任相關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  第十四條 企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設(shè)置快件收寄投遞專門(mén)場(chǎng)所等方式,為開(kāi)展快遞服務(wù)提供必要的便利。鼓勵(lì)多個(gè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享末端服務(wù)設(shè)施,為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。

  第十五條 國(guó)家鼓勵(lì)快遞業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)快遞業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展,加強(qiáng)信息溝通,共享設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源。

  國(guó)家引導(dǎo)和推動(dòng)快遞業(yè)與鐵路、公路、水路、民航等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,支持在大型車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐配套建設(shè)快件運(yùn)輸通道和接駁場(chǎng)所。

  第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依法開(kāi)展進(jìn)出境快遞業(yè)務(wù),支持在重點(diǎn)口岸建設(shè)進(jìn)出境快件處理中心、在境外依法開(kāi)辦快遞服務(wù)機(jī)構(gòu)并設(shè)置快件處理場(chǎng)所。

  海關(guān)、郵政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制,完善進(jìn)出境快件管理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快件便捷通關(guān)。

  第三章 經(jīng)營(yíng)主體

  第十七條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》第五十二條、第五十三條規(guī)定的條件和程序核定經(jīng)營(yíng)許可的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍,向社會(huì)公布取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單,并及時(shí)更新。

  第十八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要開(kāi)辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn),并應(yīng)當(dāng)自開(kāi)辦之日起20日內(nèi)向所在地郵政管理部門(mén)備案。快遞末端網(wǎng)點(diǎn)無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  第十九條 兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以使用統(tǒng)一的商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

  前款規(guī)定的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議明確各自的權(quán)利義務(wù),遵守共同的服務(wù)約定,在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)行統(tǒng)一管理,為用戶提供統(tǒng)一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務(wù)。

  用戶的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的,用戶可以要求該商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)賠償,也可以要求實(shí)際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。

  第二十條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)其從業(yè)人員的合法權(quán)益。

  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員加強(qiáng)職業(yè)操守、服務(wù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)、車(chē)輛安全駕駛等方面的教育和培訓(xùn)。

  第四章 快遞服務(wù)

  第二十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在寄件人填寫(xiě)快遞運(yùn)單前,應(yīng)當(dāng)提醒其閱讀快遞服務(wù)合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關(guān)規(guī)定,告知相關(guān)保價(jià)規(guī)則和保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目。

  寄件人交寄貴重物品的,應(yīng)當(dāng)事先聲明;經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以要求寄件人對(duì)貴重物品予以保價(jià)。

  第二十二條 寄件人交寄快件,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下事項(xiàng):

  (一)寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話;

  (二)收件人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話;

  (三)寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量。

  除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件,應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn),并登記身份信息,但不得在快遞運(yùn)單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

  第二十三條 國(guó)家鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在節(jié)假日期間根據(jù)業(yè)務(wù)量變化實(shí)際情況,為用戶提供正常的快遞服務(wù)。

  第二十四條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作,防止造成快件損毀。

  法律法規(guī)對(duì)食品、藥品等特定物品的運(yùn)輸有特殊規(guī)定的,寄件人、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。

  第二十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。

  第二十六條 快件無(wú)法投遞的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)退回寄件人或者根據(jù)寄件人的要求進(jìn)行處理;屬于進(jìn)出境快件的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。

  快件無(wú)法投遞又無(wú)法退回的,依照下列規(guī)定處理:

  (一)屬于信件,自確認(rèn)無(wú)法退回之日起超過(guò)6個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,由經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在所在地郵政管理部門(mén)的監(jiān)督下銷(xiāo)毀;

  (二)屬于信件以外其他快件的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠凑諊?guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定處理;

  (三)屬于進(jìn)境快件的,交由海關(guān)依法處理。

  第二十七條 快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,對(duì)保價(jià)的快件,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任;對(duì)未保價(jià)的快件,依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。

  國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。

  第二十八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行快件寄遞全程信息化管理,公布聯(lián)系方式,保證與用戶的聯(lián)絡(luò)暢通,向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、快件查詢等服務(wù)。用戶對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量不滿意的,可以向經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投訴,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起7日內(nèi)予以處理并告知用戶。

  第二十九條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前10日向社會(huì)公告,書(shū)面告知郵政管理部門(mén),交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,并依法妥善處理尚未投遞的快件。

  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向郵政管理部門(mén)報(bào)告,向社會(huì)公告暫停服務(wù)的原因和期限,并依法妥善處理尚未投遞的快件。

  第五章 快遞安全

  第三十條 寄件人交寄快件和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)郵政法》第二十四條關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。

  禁止寄遞物品的目錄及管理辦法,由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并公布。

  第三十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定驗(yàn)視內(nèi)件,并作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)。寄件人拒絕驗(yàn)視的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)受寄件人委托,長(zhǎng)期、批量提供快遞服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與寄件人簽訂安全協(xié)議,明確雙方的安全保障義務(wù)。

  第三十二條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以自行或者委托第三方企業(yè)對(duì)快件進(jìn)行安全檢查,并對(duì)經(jīng)過(guò)安全檢查的快件作出安全檢查標(biāo)識(shí)。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)委托第三方企業(yè)對(duì)快件進(jìn)行安全檢查的,不免除委托方對(duì)快件安全承擔(dān)的責(zé)任。

  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者接受委托的第三方企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備,并加強(qiáng)對(duì)安全檢查人員的背景審查和技術(shù)培訓(xùn);經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者接受委托的第三方企業(yè)對(duì)安全檢查人員進(jìn)行背景審查,公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第三十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)寄件人交寄禁止寄遞物品的,應(yīng)當(dāng)拒絕收寄;發(fā)現(xiàn)已經(jīng)收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的,應(yīng)當(dāng)立即停止分揀、運(yùn)輸、投遞。對(duì)快件中依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收、銷(xiāo)毀或者可能涉及違法犯罪的物品,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告并配合調(diào)查處理;對(duì)其他禁止寄遞物品以及限制寄遞物品,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定處理。

  第三十四條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度,妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù),定期銷(xiāo)毀快遞運(yùn)單,采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。具體辦法由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并向所在地郵政管理部門(mén)報(bào)告。

  第三十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保快遞服務(wù)安全。

  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練;發(fā)生突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)、妥善處理,并立即向所在地郵政管理部門(mén)報(bào)告。

  第六章 監(jiān)督檢查

  第三十六條 郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)以下列事項(xiàng)為重點(diǎn):

  (一)從事快遞活動(dòng)的企業(yè)是否依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可;

  (二)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的安全管理制度是否健全并有效實(shí)施;

  (三)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)是否妥善處理用戶的投訴、保護(hù)用戶合法權(quán)益。

  第三十七條 郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度,公布抽查事項(xiàng)目錄,明確抽查的依據(jù)、頻次、方式、內(nèi)容和程序,隨機(jī)抽取被檢查企業(yè),隨機(jī)選派檢查人員。抽查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

  郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查,提高快遞業(yè)管理水平。

  第三十八條 郵政管理部門(mén)依法履行職責(zé),有權(quán)采取《中華人民共和國(guó)郵政法》第六十一條規(guī)定的監(jiān)督檢查措施。郵政管理部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,有權(quán)查閱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)管理快遞業(yè)務(wù)的電子數(shù)據(jù)。

  國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家安全和偵查犯罪活動(dòng)的需要依法開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持和協(xié)助。

  《中華人民共和國(guó)郵政法》第十一條規(guī)定的處理場(chǎng)所,包括快件處理場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備。

  第三十九條 郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門(mén)的聯(lián)系方式,方便公眾舉報(bào)違法行為。

  郵政管理部門(mén)接到舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

  第七章 法律責(zé)任

  第四十條 未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可從事快遞活動(dòng)的,由郵政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定予以處罰。

  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓:

  (一)開(kāi)辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn)未向所在地郵政管理部門(mén)備案;

  (二)停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),未提前10日向社會(huì)公告,未書(shū)面告知郵政管理部門(mén)并交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者未依法妥善處理尚未投遞的快件;

  (三)因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務(wù),未及時(shí)向郵政管理部門(mén)報(bào)告并向社會(huì)公告暫停服務(wù)的原因和期限,或者未依法妥善處理尚未投遞的快件。

  第四十一條 兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統(tǒng)一的商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),未遵守共同的服務(wù)約定,在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程等方面未實(shí)行統(tǒng)一管理,或者未向用戶提供統(tǒng)一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務(wù)的,由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓。

  第四十二條 冒領(lǐng)、私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣(mài)或者非法檢查他人快件,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

  經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有前款規(guī)定行為,或者非法扣留快件的,由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

  第四十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的,由郵政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》的規(guī)定予以處罰:

  (一)不建立或者不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度;

  (二)違反法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定;

  (三)收寄快件未查驗(yàn)寄件人身份并登記身份信息,或者發(fā)現(xiàn)寄件人提供身份信息不實(shí)仍予收寄;

  (四)未按照規(guī)定對(duì)快件進(jìn)行安全檢查。

  寄件人在快件中夾帶禁止寄遞的物品,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

  第四十四條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列行為之一的,由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證:

  (一)未按照規(guī)定建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度;

  (二)未定期銷(xiāo)毀快遞運(yùn)單;

  (三)出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息;

  (四)發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的情況,未立即采取補(bǔ)救措施,或者未向所在地郵政管理部門(mén)報(bào)告。

  第四十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有危害國(guó)家安全行為的,依法追究法律責(zé)任;對(duì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),由郵政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

  第四十六條 郵政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。

  第四十七條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第八章 附則

  第四十八條 本條例自2018年5月1日起施行。

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