2024年滁州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例全文

　　(2022年11月29日滁州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2022年12月15日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議批準(zhǔn))

　　第一條 為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，促進(jìn)餐廚垃圾的減量化產(chǎn)生、資源化利用和無害化處理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收運(yùn)、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府劃定并公布實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置可以按照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　本條例所稱餐廚垃圾，是指餐飲服務(wù)、食品加工、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食品加工廢料、過期食品、食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。

　　第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全餐廚垃圾工作協(xié)調(diào)機(jī)制，合理安排餐廚垃圾收運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，制定餐廚垃圾管理和綜合利用政策。

　　開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求做好轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理工作，督促、指導(dǎo)居(村)民委員會協(xié)助做好餐廚垃圾管理工作。

　　第四條 城市管理部門是餐廚垃圾管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)餐廚垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)和監(jiān)督管理工作，查處餐廚垃圾收運(yùn)、處置中的違法行為。

　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品的違法行為。

　　生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾處置過程的環(huán)境監(jiān)測及污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促餐飲企業(yè)按規(guī)定做好餐廚垃圾管理工作。

　　發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、公安、文化和旅游、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、數(shù)據(jù)資源、教育體育等部門按照各自職責(zé)做好餐廚垃圾監(jiān)督管理工作。

　　第五條 餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，推廣減少餐廚垃圾產(chǎn)生的技術(shù)和方法，將餐廚垃圾管理納入行業(yè)激勵范圍。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展餐廚垃圾相關(guān)法律法規(guī)及知識的宣傳，倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，引導(dǎo)公眾樹立正確的環(huán)保理念。

　　物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾定點(diǎn)投放和知識宣傳工作。

　　第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾管理激勵和考核機(jī)制，對在餐廚垃圾管理中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

　　第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置聯(lián)單制度，會同有關(guān)部門設(shè)立全市統(tǒng)一的餐廚垃圾信息化管理平臺，推進(jìn)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處置活動有效監(jiān)督。

　　第八條 餐廚垃圾產(chǎn)生者和收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行聯(lián)單制度，建立臺賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向、用途等內(nèi)容。餐廚垃圾處置單位及時(shí)將相關(guān)信息錄入餐廚垃圾管理信息平臺。

　　聯(lián)單和臺賬資料的保存期限不少于二年。

　　第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享機(jī)制，依法查處餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處置中的違法行為。

　　第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處理機(jī)制。

　　餐廚垃圾收運(yùn)和處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　第十一條 倡導(dǎo)通過凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、改進(jìn)食品加工工藝、合理用餐等方式，從源頭減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，倡導(dǎo)光盤行動，防止浪費(fèi)。

　　鼓勵和支持餐廚垃圾產(chǎn)生者安裝油水分離等設(shè)施設(shè)備。

　　鼓勵和支持餐廚垃圾處置技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用。

　　第十二條 從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件。市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式確定餐廚垃圾的收運(yùn)、處置單位，簽訂餐廚垃圾收運(yùn)、處置服務(wù)協(xié)議。

　　第十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)將餐廚垃圾交付符合條件的單位收運(yùn)，并按規(guī)定投放;

　　(二)保持餐廚垃圾收集容器密閉、整潔，及時(shí)清理周邊環(huán)境;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十四條 餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按規(guī)定時(shí)間頻次收集餐廚垃圾并運(yùn)輸至規(guī)定的地點(diǎn)，交由符合條件的單位處置;

　　(二)提供餐廚垃圾收集容器，收運(yùn)后對容器清空復(fù)位、清洗消毒，保持周邊環(huán)境整潔;

　　(三)使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛，保持裝載容器完好、密閉、整潔，并噴涂標(biāo)識標(biāo)志;

　　(四)發(fā)現(xiàn)交付的餐廚垃圾種類、數(shù)量、產(chǎn)生時(shí)間等出現(xiàn)異常情況，及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門;

　　(五)不得在收運(yùn)過程中丟棄、遺撒垃圾，不得滴漏垃圾污水;

　　(六)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十五條 餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)配備餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備和計(jì)量系統(tǒng)，并保證其正常運(yùn)行和使用;

　　(二)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對餐廚垃圾采用資源化利用和無害化方式處理;

　　(三)保持餐廚垃圾處置場地和周邊環(huán)境整潔;

　　(四)按照規(guī)定處理餐廚垃圾處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，并實(shí)時(shí)監(jiān)測，防止二次污染;

　　(五)定期對餐廚垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測，及時(shí)向市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告檢測結(jié)果;

　　(六)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十六條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒或者填埋餐廚垃圾。

　　第十七條 禁止將餐廚垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工。

　　禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。

　　第十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置活動中的違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善餐廚垃圾管理的投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)依法處理。

　　第十九條 違反本條例第八條規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生者和收運(yùn)、處置單位未建立臺賬或者對臺賬弄虛作假的，由市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十條 違反本條例第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒餐廚垃圾的，由市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理部門責(zé)令改正，對單位處以五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個(gè)人處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第二十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 有關(guān)管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在餐廚垃圾管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾管理和利用的具體實(shí)施辦法。

　　第二十四條 農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的其他廚余垃圾，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十五條 本條例自2023年5月1日起施行。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：中國法院網(wǎng)-2024年滁州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例全文，