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2024年河南省殯葬管理辦法最新修正

  • 發(fā)布時間:

    2024-07-30 17:45:24
  • 作者:

    圣運律師
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2024年河南省殯葬管理辦法最新修正,  2024年河南省殯葬管理辦法最新修正    (1999年7月30日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據(jù)2004年11月26日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改

2024年河南省殯葬管理辦法最新修正

  2024年河南省殯葬管理辦法最新修正

  

  (1999年7月30日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據(jù)2004年11月26日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈河南省殯葬管理辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》

  第二次修正 根據(jù)2012年11月29日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《河南省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

  目 錄

  第一章 總則

  第二章 殯葬設施管理

  第三章 火葬管理

  第四章 土葬管理

  第五章 喪事活動和殯葬用品管理

  第六章 法律責任

  第七章 附則

  第一章 總則

  第一條 為加強殯葬管理,推進殯葬改革,保護土地資源和環(huán)境,促進社會主義精神文明建設,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合我省實際情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。

  第三條 殯葬活動及其管理必須積極地、有步驟地實行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事。

  第四條 各級人民政府應當加強對殯葬工作的領導,將其列入議事日程,協(xié)調(diào)和組織各有關部門及時研究和處理殯葬管理工作中的重大事宜。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應當指定人員負責和指導村(居)民委員會做好殯葬管理工作。

  第五條 省民政部門負責全省的殯葬管理工作。省轄市、縣(市、區(qū))民政部門依照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。民政部門所屬的殯葬管理機構負責殯葬管理的具體工作。

  各級公安、交通、衛(wèi)生、工商行政、建設、土地、環(huán)保、民族事務等有關部門應當依照各自職責,配合民政部門共同做好殯葬管理工作。

  第六條 文化、新聞出版和廣播電視等部門,應當采取各種形式,與民政部門共同做好殯葬改革、移風易俗的宣傳教育工作。

  機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和其他組織,應當在本單位開展有關殯葬管理法規(guī)的宣傳教育工作。

  第七條 任何單位和個人對違反本辦法的行為,都有權勸阻、制止、檢舉和揭發(fā)。

  第二章 殯葬設施管理

  第八條 省民政部門應當根據(jù)全省殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要,提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數(shù)量和布局規(guī)劃,報省人民政府審批。

  市、縣(市)人民政府應當將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂等殯葬設施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃。

  各級人民政府應增加對殯葬設施建設的投入,所需資金應當列入當?shù)刎斦A算。

  新建殯儀館應按國家殯儀館等級標準規(guī)劃、設計、建設。

  第九條 建設殯葬設施按以下規(guī)定審批、備案:

  (一)農(nóng)村為村民設置公益性墓地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后,報縣(市、區(qū))民政部門審批;

  (二)殯儀館、火葬場,由市、縣(市)民政部門提出方案,報本級人民政府審批和省民政部門備案;

  (三)殯儀服務站、骨灰堂,由市、縣(市)民政部門審批;

  (四)新建、擴建公墓(包括塔陵園,下同),經(jīng)縣級以上民政部門和同級人民政府審核同意后,報省民政部門審批;

  (五)利用外資建設殯葬設施,由省民政部門審核同意后,報國務院民政部門審批。

  興建殯葬設施應依法辦理用地審批手續(xù)并按基本建設程序辦理有關手續(xù)。

  第十條 農(nóng)村的公益性墓地不得對本村村民以外的其他人員提供墓穴用地。

  第十一條 嚴格限制公墓墓穴占地面積。安葬骨灰的單人或雙人合葬墓穴占地面積不得超過一平方米;埋葬遺體的單人墓穴不得超過四平方米,雙人合葬墓穴不得超過六平方米。

  第十二條 公墓不得一次性收取超過二十年的墓穴管理費。

  墓穴管理費應用于公墓的管理、養(yǎng)護和綠化,不得挪作他用。

  民政部門應當加強對公墓的管理,定期進行檢查。

  第十三條 殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施、設備的管理,保持殯葬服務場所和設備、設施的整潔和完好,防止污染環(huán)境。

  第三章 火葬管理

  第十四條 以下地區(qū)為火葬區(qū):

  (一)市轄區(qū)、縣級市、建有火葬場的縣和省人民政府劃定實行火葬的縣;

  (二)未建火葬場的縣人民政府所在地的鎮(zhèn)。

  省人民政府應當分期分批劃定實行火葬的縣,并予以公告。

  第十五條 劃為火葬區(qū)而未建火葬場的縣(市),應將火葬場的建設納入基本建設計劃,限期建成。在建成之前,遺體火化暫由鄰近的市、縣火葬場承擔。

  第十六條 在火葬區(qū)提倡骨灰寄存、以樹代墓、撒散的方式以及其他不占或少占土地的方式處理骨灰。禁止將骨灰裝棺土葬。

  凡在火葬區(qū)死亡的人,除國家另有規(guī)定的外,均應就地火化。

  戶籍在火葬區(qū),異地死亡的,應就近火化。

  第十七條 在火葬區(qū)禁止任何單位和個人擅自將應當實行火葬的遺體轉(zhuǎn)運土葬,對擅自轉(zhuǎn)運遺體土葬的,其所在單位、當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會必須制止。

  在火葬區(qū)醫(yī)院死亡的人,醫(yī)院應當及時通知殯儀館。遺體火化時應當由殯儀館的殯儀車運送;要求自己運送的,應經(jīng)當?shù)貧浽峁芾頇C構同意。未經(jīng)殯葬管理機構同意,私自轉(zhuǎn)送遺體的,醫(yī)院應當制止;制止不聽的,及時報告民政部門或公安機關。

  第十八條 遺體的運送、火化等殯儀服務,應當由殯儀館、火葬場或殯儀服務站承辦,其他任何單位和個人不得從事上述經(jīng)營性的殯儀服務活動。

  第十九條 殯儀服務單位接到接運遺體的通知后,應及時接運遺體,并對遺體進行必要的技術處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境。

  患有烈性傳染病的人死亡后,殯儀館在運送和保管遺體過程中,應當采取防止傳染的措施,遺體必須在二十四小時內(nèi)火化。

  第二十條 正常死亡者的遺體火化,憑醫(yī)療機構或死者單位、街道辦事處、村民委員會出具的死亡證明。

  非正常死亡者的遺體火化,憑死亡所在地縣級以上公安機關出具的死亡證明。

  經(jīng)公安機關確認的無名、無主遺體拍照后由殯儀館接運、火化。

  遺體火化后,殯儀館應向喪事承辦人出具火化證明。

  第二十一條 運至殯儀館的遺體應在七日內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的,喪事承辦人應報殯儀館的主管民政部門批準。

  喪事承辦人自遺體運至殯儀館七日內(nèi)不辦理火化手續(xù)或延期火化手續(xù)的,殯儀館應書面通知喪事承辦人限期辦理。喪事承辦人逾期未辦理的,殯儀館報主管民政部門批準,并報公安機關備案后,可以火化遺體。

  遺體保存費、火化費由喪事承辦人承擔。

  第二十二條 遺體火化后,殯儀館應當通知喪事承辦人領回骨灰。超過三個月,喪事承辦人不領取的,殯儀館可以自行處理。

  無名死者的骨灰,六個月內(nèi)無人認領的,由殯儀館自行處理。

  第二十三條 殯儀服務人員應遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,實行規(guī)范化的文明服務,不得刁難喪事承辦人,不得指定喪事承辦人選用殯葬服務用品、項目,不得利用工作之便索取財物。

  殯儀服務收費應當嚴格執(zhí)行省物價部門制定的標準,不得在標準以外加收費用。違反規(guī)定收費的,由物價部門依法處理。

  第四章 土葬管理

  第二十四條 未劃為火葬區(qū)和經(jīng)省人民政府批準在火葬區(qū)內(nèi)不便實行火葬的偏遠鄉(xiāng)村為土葬區(qū)。

  第二十五條 土葬區(qū)的人在土葬區(qū)死亡后,應當將遺體安葬在公墓或公益性墓地。未建公墓和未設置公益性墓地的平原地區(qū)實行平地深埋、不留墳頭、不立墓碑的葬法。

  禁止在公墓、公益性墓地以外的其他任何地方建造墳墓。

  第二十六條 禁止在下列地區(qū)建造墳墓:

  (一)耕地、林地;

  (二)城市公園、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)及居民住宅區(qū);

  (三)水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū);

  (四)鐵路、公路主干線兩側各一公里范圍內(nèi)。

  本辦法施行前,前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)建造的墳墓,除受國家保護的具有歷史、科學、藝術價值的墓地和經(jīng)省民政部門批準予以保留的外,應當限期遷移、平毀或深埋,不留墳頭和墓碑。

  第二十七條 禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓和非法買賣墓地、墓穴。

  禁止建造或者恢復宗族墓地。禁止為活人建墓。

  第二十八條 被征用土地上的墳墓,由用地單位報請當?shù)厝嗣裾鎵炛飨奁谶w移。合法建造的墳墓遷移費由用地單位支付。期滿不遷移或無主墳墓,用地單位可以代遷或深埋。

  第二十九條 土葬區(qū)的人民政府應制定推行火葬的具體規(guī)劃,創(chuàng)造條件,逐步推行火葬。

  第五章 喪事活動和殯葬用品管理

  第三十條 各級人民政府和民政部門應采取有效措施加強喪事活動管理,對本行政區(qū)域內(nèi)的喪事活動定期組織監(jiān)督檢查。

  第三十一條 城鄉(xiāng)基層組織應當把改革喪葬習俗納入村民自治章程、村規(guī)民約或居民守則,可以建立群眾性的喪事活動管理組織,推動喪葬習俗改革,為群眾提供殯葬服務。

  第三十二條 喪事承辦人辦理喪事應遵循文明、節(jié)約的原則。提倡喪事從簡,不得大操大辦,鋪張浪費。

  國家機關工作人員應當在喪葬習俗改革中以身作則,嚴格執(zhí)行各項有關規(guī)定。

  第三十三條 辦理喪事不得妨害公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法權益。

  禁止在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設靈棚,禁止播放或者吹奏哀樂,禁止拋撒、焚燒冥幣、紙錢。

  第三十四條 禁止制造、銷售冥幣、紙扎實物等封建迷信的殯葬用品。

  禁止在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品。

  第三十五條 禁止在喪事活動中使用封建迷信用品和從事定陰陽、看風水等封建迷信活動。

  第六章 法律責任

  第三十六條 違反本辦法的行為,有關法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定處罰。

  第三十七條 違反本辦法,有下列行為之一的,由民政部門予以制止,責令改正:

  (一)將應當火化的遺體土葬的;

  (二)將骨灰裝棺土葬的;

  (三)在本辦法第二十六條第一款規(guī)定的地區(qū)建造墳墓的;

  (四)在公墓、農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方建造墳墓的。

  死者是國家機關工作人員或企事業(yè)單位職工的,除按前款規(guī)定處理外,所在單位不得支付喪葬費和因喪事造成的困難補助費。

  第三十八條 在城市街道、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設靈棚,播放或者吹奏哀樂,拋撒、焚燒冥幣、紙錢的,由民政部門會同公安機關、城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處予以制止;違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依法給予治安處罰。

  第三十九條 制造、銷售冥幣、紙扎實物等封建迷信殯葬用品的或在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品的,由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。

  第四十條 有下列行為之一的,由民政部門予以制止,責令改正:

  (一)農(nóng)村的公益性墓地對村民以外的人提供墓穴用地的;

  (二)建造或恢復宗族墓地的。

  第四十一條 阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務、聚眾鬧事,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依法給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十二條 殯儀服務人員利用工作之便索取財物的,由民政部門責令退賠;殯葬管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的,由其主管部門追究行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十三條 火葬區(qū)的醫(yī)院未經(jīng)殯葬管理機構同意,擅自允許運走遺體的,由衛(wèi)生行政部門或者監(jiān)察部門給予有關責任人行政處分。

  第七章 附則

  第四十四條 本辦法所稱喪事承辦人,是指死者的親屬。死者沒有親屬的,其生前所在單位或者居住地的村(居)民委員會是喪事承辦人。

  第四十五條 少數(shù)民族的喪葬活動國家另有規(guī)定的,按國家有關規(guī)定辦理。

  華僑、港澳臺同胞以及外國人的殯葬事宜,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

  第四十六條 本辦法自1999年12月1日起施行。1986年6月17日河南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《河南省殯葬管理暫行辦法》同時廢止。

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來源:中國法院網(wǎng)-2024年河南省殯葬管理辦法最新修正,

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