關(guān)于印發(fā)仙居縣集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置暫行辦法的通知

　　仙政發(fā)〔2018〕140號

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

　　《仙居縣集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置暫行辦法》已經(jīng)2018年第6次縣政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　仙居縣人民政府

　　2018年9月18日

　　(此件公開發(fā)布)

　　第一條 為規(guī)范集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置活動，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《浙江省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定《仙居縣集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置暫行辦法》。

　　第二條 本行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地，需要對集體土地上的房屋及附著物進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用《仙居縣集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置暫行辦法》。縣城主城區(qū)劃入舊城改造的紅線范圍內(nèi)的項目不適用本辦法。

　　第三條 縣國土資源局為集體土地上房屋征收部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關(guān)平臺(管委會、指揮部)及村級集體經(jīng)濟(jì)組織為具體實施單位。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置工作。

　　第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關(guān)平臺(管委會、指揮部)應(yīng)擬訂具體征收項目的征收與補(bǔ)償安置方案，經(jīng)縣國土資源局會同相關(guān)部門審查后報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第五條 征收集體土地上房屋有下列情形應(yīng)對被征收人予以補(bǔ)償：

　　(一)已取得合法手續(xù)的(合法手續(xù)包括土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證、相關(guān)部門批準(zhǔn)建房批文或證件)。

　　(二)1987年1月1日前建造的。

　　(三)2013年10月1日之前建造存在土地、建設(shè)違法行為的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、相關(guān)部門處置到位的。

　　(四)其他可認(rèn)定為合法的。

　　第六條 具體實施單位可會同法制、國土、建設(shè)、行政執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)等相關(guān)單位組建房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作組。房屋產(chǎn)權(quán)存在糾紛的，具體實施單位應(yīng)當(dāng)在征收前對被征收房屋涉及產(chǎn)權(quán)的相關(guān)事項辦理證據(jù)保全，待房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作組確認(rèn)后，按規(guī)定給予被征收人補(bǔ)償安置。

　　第七條 被征收房屋的集體土地使用權(quán)面積、建筑面積以持有的產(chǎn)權(quán)證登記或相關(guān)憑證結(jié)合實地丈量予以確認(rèn)，用途按照產(chǎn)權(quán)登記或相關(guān)憑證載明內(nèi)容為準(zhǔn)。對面積、用途存在異議的，以房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作組確認(rèn)結(jié)果為準(zhǔn)。

　　第八條 對被征收人的補(bǔ)償(補(bǔ)助)包括：

　　(一)土地所有權(quán)征收補(bǔ)償：按征地區(qū)片綜合價補(bǔ)償給土地所有權(quán)人;

　　(二)建(構(gòu))筑物及地上附著物所有權(quán)補(bǔ)償：參照當(dāng)年執(zhí)行的房屋征收重置價基準(zhǔn)評估后補(bǔ)償給建(構(gòu))筑物及地上附著物所有權(quán)人;

　　(三)宅基地使用權(quán)補(bǔ)償：宅基地安置補(bǔ)償、公寓式住宅安置補(bǔ)償、貨幣安置補(bǔ)償;

　　(四)因征收造成的臨時安置補(bǔ)助費及搬遷費。

　　第九條 對被征收人實行宅基地安置和公寓式住宅安置的，以戶為單位進(jìn)行安置。

　　第十條 被征收人審批安置房立戶標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)對于多子女家庭，兒子達(dá)到法定婚齡的，或女兒已婚招婿且其農(nóng)業(yè)戶口的女婿戶口遷入本村的，經(jīng)村(居)委員會同意后，可分別單獨立戶。

　　(二)超過35周歲的女兒且無婚史的，經(jīng)村(居)民委員會同意后，可申請單獨立戶。

　　(三)因離婚原因，夫妻分成兩個家庭生活的，憑法院或民政部門的有關(guān)憑證可以分別申請產(chǎn)權(quán)登記，但不得作為兩戶報批。離婚五年以上或一方再婚的，可申請立戶。

　　(四)非農(nóng)戶口不得作為戶主立戶。申請分家立戶的，父母須與農(nóng)業(yè)戶口的子女合戶報批。

　　第十一條 被征收人家庭人口數(shù)為征收決定時該戶在冊常住農(nóng)業(yè)人口。下列人員可計算家庭人口數(shù):

　　(一)大中專院校在校生，入學(xué)時戶口從被征收村遷出的;現(xiàn)役義務(wù)兵、士官戶口從被征收村遷出的;正在服刑、勞動教養(yǎng)等戶口被注銷的人員。

　　(二)原村原戶有戶籍記載的非農(nóng)戶口或夫妻雙方一方為非農(nóng)業(yè)戶口的，未享受過房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用房、住房補(bǔ)貼等房改政策的，可計算家庭人口數(shù)。

　　(三)持有獨生子女證的，其獨生子女為農(nóng)業(yè)戶口且未婚的，按兩人計算。夫妻雙方符合生育政策的依法可生育子女?dāng)?shù)允許計入家庭人口數(shù)，但多代合戶的，只能算一代。

　　第十二條 被安置戶安置方式及戶型限額標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)宅基地安置的：原則上以集體土地安置。宅基地占地面積戶型限額標(biāo)準(zhǔn)為：小戶(1至2人)不超過48㎡，中戶(3至4人)不超過96㎡，大戶(5至6人)不超過120㎡，特大戶(7人及以上)不超過144㎡。

　　(二)公寓式住宅安置的：原則上以國有土地安置。安置建筑面積戶型限額標(biāo)準(zhǔn)為：小戶(1至2人)不超過180㎡，中戶(3至4人)不超過360㎡，大戶(5至6人)不超過450㎡，特大戶(7人及以上)不超過540㎡。

　　(三)搭配安置的：先按宅基地安置的戶型限額標(biāo)準(zhǔn)計算可安置面積，選擇宅基地安置后，剩余宅基地指標(biāo)面積按1：3換算成公寓式住宅安置面積。

　　(四)選擇宅基地安置的不得超戶型限額標(biāo)準(zhǔn);選擇公寓式住宅安置的，可超戶型建筑面積限額標(biāo)準(zhǔn)，但不得超征收房屋建筑面積。

　　(五)貨幣安置：參照國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)評估價扣除征地區(qū)片綜合價補(bǔ)償給土地使用權(quán)人。被征收宅基地面積超戶型限額標(biāo)準(zhǔn)部分原則上實行貨幣安置。

　　公寓式住宅安置房套型面積標(biāo)準(zhǔn)：大套180㎡、中套120㎡、小套60㎡。

　　第十三條 被征收人家庭成員全部為非農(nóng)戶口的按一戶安置，依據(jù)實際征收面積結(jié)合安置區(qū)塊宅基地開間面積或公寓式住宅套型面積，就近核算安置面積。選擇宅基地安置的，宅基地面積不超過96㎡;選擇公寓式住宅安置的，建筑面積不超過360㎡。征收面積超安置面積部分實行貨幣安置。安置面積未超征收面積的部分，按開發(fā)成本價減半結(jié)算，超征收面積的部分，按開發(fā)成本價兩倍結(jié)算。

　　被征收宅基地面積小于24㎡的不得實行宅基地安置;被征收建筑面積小于30㎡的實行貨幣安置。

　　第十四條 被征收人(含其家庭成員)原有報批房屋、繼承或受贈房屋、村內(nèi)調(diào)劑使用房屋，按限額批建的宅基地、拆遷安置房屋、未審批建造的房屋均計入該戶宅基地限額面積。再申請建房符合戶型限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)予批準(zhǔn)。

　　第十五條 安置房建設(shè)所需土地由具體實施單位會同安置戶所在村負(fù)責(zé)落實，具體實施單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

　　選擇公寓式住宅安置的，未超征收房屋面積和戶型限額標(biāo)準(zhǔn)的部分，按開發(fā)成本價減半結(jié)算;未超戶型限額標(biāo)準(zhǔn)但超征收房屋面積的部分，按開發(fā)成本價結(jié)算;超戶型限額標(biāo)準(zhǔn)的部分，按開發(fā)成本價兩倍結(jié)算。

　　公寓式住宅安置用地可采取國有劃撥或國有出讓方式供地。安置戶選擇國有出讓方式供地的，可按土地評估價的30%繳納土地出讓金。安置到戶的供地手續(xù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)辦理。被征收戶所安置的房屋，均納入該戶限額面積。

　　第十六條 征收村集體所有的房屋原則上實行貨幣安置。征收集體土地上企業(yè)的房屋，扣除集體土地征收為國有土地相關(guān)費用后，參照工業(yè)用地二次開發(fā)的有關(guān)規(guī)定予以貨幣安置。

　　第十七條 征收集體土地上房屋未超戶型標(biāo)準(zhǔn)安置，但所需的安置用地面積，超出村莊用地控制規(guī)模的，超出部分應(yīng)相應(yīng)核減村留用地面積。沒有村留用地的，采取掛賬預(yù)支村留地指標(biāo)方式處置，預(yù)支指標(biāo)總額不得超過10畝，預(yù)支使用的村留地指標(biāo)待具體征地實施時予以抵扣。

　　第十八條 為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，公寓式住宅安置的，符合規(guī)劃要求的，可以適當(dāng)建造裙房，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，可供選擇公寓式安置戶使用，裙房分?jǐn)偟耐恋厥褂脵?quán)面積計入村留地指標(biāo)面積。

　　第十九條 臨時過渡房由被征收人自行落實，具體實施單位按被征收房屋建筑面積支付臨時安置補(bǔ)助費和搬遷費，三個街道管轄的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按當(dāng)年國有土地上房屋拆遷的臨時安置補(bǔ)助及搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他地區(qū)按照上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。

　　第二十條 因具體實施單位原因，超過規(guī)定的期限未提供安置房的，按兩倍支付臨時安置補(bǔ)助費。

　　第二十一條 征收范圍內(nèi)的公共設(shè)施和各種管線等需要搬遷的，由所有權(quán)人在規(guī)定時間內(nèi)自行搬遷，所需費用由具體實施單位適當(dāng)補(bǔ)償。如同時需要擴(kuò)建、改建的，其擴(kuò)建、改建部分所需的費用，由所有權(quán)人自行負(fù)擔(dān)。

　　第二十二條 征收村集體投資建設(shè)的主干道路、農(nóng)田水利設(shè)施、綠化配套等公共設(shè)施，由具體實施單位會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)丈量核實，并聘請有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，扣除各級政府補(bǔ)貼部分后確定補(bǔ)償金額。

　　第二十三條 征收部門及具體實施單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，涉嫌違紀(jì)或違法犯罪的，按規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)辦理。

　　第二十四條 《仙居縣集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置暫行辦法》自2018年10月1日起施行，本辦法實施前縣政府已發(fā)布的有關(guān)規(guī)范性文件與本辦法不一致的，適用本辦法。本辦法實施前，已開始實施的征收項目，按原規(guī)定執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：劉超律師

來源：頭條-浙江《仙居縣集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置暫行辦法》自2018年10月1日起施行2023年未調(diào)整，