在申請信息公開的過程中,信息涉及國家秘密,是行政機關(guān)常用的拒絕理由。如果無法應(yīng)對,拆遷戶可能無法核實征收的合法性,也無法獲取關(guān)鍵
最近,內(nèi)蒙古的馬先生也遇到了這一情況,北京圣運律師事務(wù)所主任、資深征地王有銀律師給大家普法。
基本案情
馬先生是內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗薛家灣鎮(zhèn)城坡村井渠社村民,在村內(nèi)合法擁有宅基地并合法承包了約34畝的土地,因準(zhǔn)格爾旗蒙祥煤炭有限責(zé)任公司煤礦露天開采建設(shè)項目,馬先生的承包地被劃入承包范圍內(nèi)。2018年12月,馬先生的10.8畝承包地被準(zhǔn)格爾旗蒙祥煤炭有限公司遭遇無故占用。
在此期間,沒有任何單位與馬先生談過補償事宜,馬先生認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯,來到北京圣運律師事務(wù)所尋求法律幫助。依據(jù)王有銀主任制訂的爭取合法權(quán)益計劃,圣運律師協(xié)助馬先生申請了信息公開,要求公開旗區(qū)人民政府關(guān)于露天采礦用地的請示、露天采礦用地聯(lián)合審批單、土地利用現(xiàn)狀圖、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖、用地范圍勘測定界報告及勘測定界圖等政府信息。但準(zhǔn)格爾旗國土資源局以部分信息涉密為由拒絕提供,對未涉密的政府信息也沒有進行回應(yīng)。
律師解讀
國土局的理由能否成立,是本案爭取合法權(quán)益能否成功的關(guān)鍵。王有銀主任提醒,信息是否涉密,不是信息公開機關(guān)單方可以決定的。依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定,國家秘密是關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的事項。確定國家秘密的密級,應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。一般情況下,設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國家保密行政管理部門規(guī)定。除此之外,《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》中也詳細列舉了定密程序。
結(jié)合具體案情,首先,國土局以涉密為由作出答復(fù),不能僅僅下達一紙公文,還要提供相應(yīng)的證據(jù)。本案中,國土局沒有給出任何證據(jù)證明這些信息文件被認(rèn)定為國家秘密,因此這一理由是站不住腳的。
其次,依據(jù)《政府信息公開條例》第三十二條、三十六條、三十七條,能夠公開的信息,要及時公開;不能在本單位公開的,要告知保存該信息的單位和聯(lián)系途徑;如果存在涉密等情況,要公開非涉密的部分,不可一并不公開;經(jīng)過努力實在不能公開的,要告知申請人并說明理由。國土局也承認(rèn)有部分信息涉密,但對所有申請信息一并不公開,不符合上述規(guī)定。
圣運律師協(xié)助馬先生提起訴訟爭取合法權(quán)益,法院經(jīng)審理采納了圣運律師的意見,撤銷了準(zhǔn)格爾旗國土資源局作出的《政府信息公開告知書》并責(zé)令準(zhǔn)格爾旗國土資源局針對馬先生的政府信息公開申請重新作出答復(fù)。
律師寄語
拆遷爭取合法權(quán)益牽扯較廣,不僅僅要了解直接相關(guān)的法律規(guī)定,還要體系化地運用較為偏門的法律知識。因此,遇到糾紛,拆遷戶要盡量委托專業(yè)拆遷律師協(xié)助,以獲取更好的爭取合法權(quán)益效果。
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