案情摘要：土地承包使用多年 與征收部門百次溝通難獲賠

四川省某市的王某分別于1985年、1995年承包了當地某村的水庫、稻田，并在2010年10月與當地村委會續簽了土地承包合同，并在合同中注明如土地遇到征收，各方就補償分割的具體細則。除此之外，王某還另外租賃了村子中其他村民的土地，預定了征收細則的同時，大力開展農家樂項目，并于次年正式登記注冊。

2008年年底，經四川省政府批準，該村的土地即將由農業用地轉化為建設用地，部分土地也即將收歸國有。隨著政策的逐步落實，王某在得知這一消息后，出于對政府工作的信賴與認可，表示愿意配合征收，并于2013年8月對承包范圍內地上附著物及設施進行了逐一清點，確認了補償范圍。因土地即將被征收開發，項目告急，2013年11月當地政府作為甲方與王某簽訂了《協議》，約定先行預付王某部分征收補償款，王某將承包地范圍內的幾處土地進行交付，王某欣然同意。

可這份《協議》簽訂之后，土地征收事宜再未推進，后續的補償款也不見了蹤影。時至2021年王某承包期屆滿，王某與當地政府進行了數百次溝通仍然無法取得合理的補償。而當地村委會則以合同期限屆滿為由，通過民事訴訟的方式，強行讓王某交出了部分土地。此后，王某每每談及征收補償款向當地政府主張權利時，均被以土地使用權已滅失、主體不適格等理由搪塞，拒不補償。經過多年來的拉鋸，為了維護自己的合法權益，通過數百次的溝通王某深知簡單的協商已無法達成訴求，必須拿起法律武器進行維權。于是，王某經過咨詢后找到了北京圣運律師事務所張大偉律師代理案件進行維權。

辦案過程：部分土地使用權滅失 專業律師如何爭取征收補償

介入案件分析材料 申請履職后超期不答復提起行政訴訟

張大偉律師接受委托后，通過查閱委托人提供的案件文書和證據，認為本案是基于當地政府未在規定時間范圍內作出合法的征收補償導致的，委托人雖然喪失了部分土地使用權，但并未喪失相應的補償權益。基于案件推動考量，張大偉律師主張先向當地政府寄送履職申請，再根據答復結果采取行政訴訟的形式進行維權。而當地政府在收到履職申請書后，超期并未作出答復，張大偉律師遂總結案件詳細經過，并將搜集到的證據逐一列舉，向當地法院提起了行政訴訟，要求當地政府對尚未作出的補償份額作出相應的補償決定。

案件首次開庭 院方認定土地使用權滅失 不具備征收補償資格

一審法院正式開庭過程中，當地政府以先前與委托人協商時的諸多理由進行舉證，一再表明委托人并非案涉征收村集體成員，且土地使用權隨著租賃期限屆滿而喪失，不再具有相應的補償資格。并以訴訟期限已過為由，多次要求院方駁回委托人的訴求。

雖然在庭審過程中張大偉律師一再強調，本案中的訴訟屬于履職訴訟，委托人自發布征收公告之日起，便享有征收補償權益。因被告原因，時至2023年仍未取得相應的安置補償，因此不存在訴訟期限超過的情況。除此之外，委托人并未完全喪失土地使用權，與當地村民簽訂的土地租賃合同仍處于有效范圍內。可即便如此，院方在綜合查證雙方材料后，僅采納了委托人土地使用權喪失的這一現狀，直接駁回了委托人的訴訟請求。

再次提訴 撤銷一審判決 發回重審

一審正式作出裁定后，對于這樣的結果張大偉律師主張再次向四川省高院提起訴訟，要求省高院對案件事實進行重新認定，并在上訴申請中闡明，委托人的土地使用權并非完全滅失，其有權向當地政府主張地上附著物、房屋、構筑物的損失，一審法院認定事實不清且存在法律適用錯誤的問題，應當撤銷一審判決，并支持委托人訴求。

四川省高院通過查證張大偉律師提交的材料并對案件進行再次核查后，認定一審法院認定事實存在法律適用錯誤，且一審過程中對征地事實情況、當地其他個人的征收安置補償情況、委托人被實際征收占用情況等諸多事實均未查清就直接作出裁定，屬于事實認定不清。綜上，四川省高院作出裁定，撤銷原審判決并發回重審。

吳少博律師事務所提醒

吳少博律師事務所提醒您，在承包或租賃的土地面臨征收補償問題時，承包人或租賃人有權取得土地使用權滅失的征收補償，如事前有約定則按照約定，沒有約定，可以向發包方或出租人申請給付相應的補償。

本案中，委托人在承包土地前雖然已經約定了后續征收補償款的分配方案，但基于政府方原因，導致承包、租賃的土地部分喪失使用權，但這并不影響對應補償權益的成立。在這類案件中，應當第一時間委托專業律師介入進行維權，針對政府方不予征收的問題及時采取行動，避免問題進一步擴大化，本案在張大偉律師的介入下，經過履職和先后兩次訴訟，取得了令委托人滿意的結果。

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內容審核：侯承志律師

來源：頭條-勝訴承包土地遇征收 政府以土地使用權喪失為借口拒絕補償，，土地承包后被征用補償算遺產嗎