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部門無(wú)征地批文進(jìn)行征地，不僅違法，還可能涉嫌犯罪

發(fā)布時(shí)間：
2020-02-15 12:44:33
作者：
圣運(yùn)律師
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按照《土地管理法》的規(guī)定，拆遷必須要有相應(yīng)的審批文件，這份文件在土地征收過(guò)程中改變土地性質(zhì)，把集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，這份關(guān)鍵的

部門無(wú)征地批文進(jìn)行征地，不僅違法，還可能涉嫌犯罪

    按照《土地管理法》的規(guī)定，拆遷必須要有相應(yīng)的審批文件，這份文件在土地征收過(guò)程中改變土地性質(zhì)，把集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，這份關(guān)鍵的文件就是“征地批文”。沒(méi)有這份文件就意味著此次征收違法。根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，違法占地，不僅要追究責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。

    征地批文這么重要，今天，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師就為大家進(jìn)行詳細(xì)講解。

沒(méi)有征地批文進(jìn)行征地有哪些違法表現(xiàn)？

1違法表現(xiàn)一：
沒(méi)有征地批文，或者少批多占

    完全無(wú)征地批文進(jìn)行征收的違法情況過(guò)于明顯，拆遷戶一定要注意審批的征地面積與實(shí)際的征地面積是否吻合，從圣運(yùn)律師代理的案件中可以發(fā)現(xiàn)，不少征地案件存在“少批多占”，對(duì)拆遷方套路不甚了解的話，很容易錯(cuò)過(guò)這一重要違法點(diǎn)！

    圣運(yùn)律師就代理過(guò)不少類似案例：陜西省韓城市某村村民鄭先生，在征收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自己的耕地面積平白少記錄了三分之一，于是委托了律師進(jìn)行爭(zhēng)取合法權(quán)益。律師經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次征地存在少批多占的違法情況。

    經(jīng)過(guò)查處違法占地，訴訟等一系列程序，律師掌握了征地充分的違法證據(jù)，幫助鄭先生順利進(jìn)入補(bǔ)償協(xié)商階段。

2違法表現(xiàn)二：
征地批文已經(jīng)過(guò)期

    “都2019年了，征收方卻拿著2009年的征地批文來(lái)征地，這合法嗎？”

    事實(shí)上，征地批文并不是永久有效的。

    《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第19條規(guī)定：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿2年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。”國(guó)土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》第14條規(guī)定：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。”

    也就是說(shuō)，征地批文是有“保質(zhì)期”的，如果征地批文作出后的2年內(nèi)一直未實(shí)施具體征地行為的，征地批文自動(dòng)失效，不能再作為土地征收的法律依據(jù)。

3違法表現(xiàn)三：
做出征地批文的部門，沒(méi)有權(quán)力作出！

    《土地管理法》第四十五條規(guī)定：“征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的；（三）其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。”

    因此，有權(quán)作出征地批文的主體為國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府。并且涉及到基本農(nóng)田的、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的、其他土地超過(guò)七十公頃的，其征收審批權(quán)限只屬于國(guó)務(wù)院。實(shí)踐中，查實(shí)所征地塊是否包含基本農(nóng)田也是征地爭(zhēng)取合法權(quán)益案件中審查的重點(diǎn)之一，如果涉及到基本農(nóng)田，省級(jí)人民政府就無(wú)權(quán)對(duì)征收進(jìn)行審批。

沒(méi)有批文如何進(jìn)行爭(zhēng)取合法權(quán)益？

    在拆遷征收過(guò)程中，“沒(méi)有批文實(shí)施征地”是一種常見(jiàn)的違法征收行為。那我們又從哪里得到征地批文的文件呢？

    大家可以自行或由律師協(xié)助申請(qǐng)政府信息公開(kāi)來(lái)獲取。

    原則上，信息公開(kāi)遵循“誰(shuí)制作，誰(shuí)公開(kāi)”的原則。關(guān)于征地批文等文件的公開(kāi)，圣運(yùn)律師建議首先應(yīng)當(dāng)向制作機(jī)關(guān)提出信息公開(kāi)申請(qǐng)，當(dāng)然如果在不了解法律的前提下，也可以委托律師進(jìn)行申請(qǐng)。

    對(duì)于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的征地行為，應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源部申請(qǐng)公開(kāi)征地批文；對(duì)于省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的征地行為，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)公開(kāi)征地批文；對(duì)于地方人民政府以及地方國(guó)土資源主管部門制作的文件，應(yīng)當(dāng)向地方人民政府或者地方國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)公開(kāi)。

    在此，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師要提醒您，實(shí)踐中，在征收實(shí)施之前，征地項(xiàng)目的范圍應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)政府批準(zhǔn)，由縣級(jí)國(guó)土部門進(jìn)行征地公告來(lái)進(jìn)行征地。如面臨征收，村口張貼了征地告知卻沒(méi)有征地批文的文號(hào)或有征地批文卻查不清自己的土地在不在征地范圍內(nèi)，拆遷戶就要謹(jǐn)慎了，如遭遇復(fù)雜情況，自身權(quán)益面臨被侵害，建議及時(shí)聯(lián)系專業(yè)拆遷律師，聽(tīng)取專業(yè)法律建議，助您爭(zhēng)取合法權(quán)益。

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