一、“外來戶”應不應該分土地補償費

土地是農(nóng)民生存的基礎，土地補償款是對村民集體土地所有權經(jīng)征收而消滅的補償，其受益主體不是承包地被征收的個別農(nóng)戶，而是該集體經(jīng)濟組織內(nèi)部所有具有成員資格的人。但是，根據(jù)法律規(guī)定，征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。因此，當“外來戶”在征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的，也有權分得土地補償費。

一、農(nóng)村征地出讓，有權利辦理補償手續(xù)嗎？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有權利出征地補償標準。依據(jù)我國相關法律的規(guī)定，對農(nóng)村集體土地進行征收時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是沒有權制定征地補償標準的，征地補償標準由縣級以上地方人民政府制定。

國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

二、占用荒山補償標準

根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》（國辦發(fā)[1999]102號）的規(guī)定，四荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）執(zhí)行誰治理、誰管護、誰受益，切實保護治理開發(fā)者的合法權益的政策。治理開發(fā)者在規(guī)定的承包、租賃或拍賣期限內(nèi)享有“四荒”使用權。“四荒”使用權受法律保護。從此規(guī)定來看，四荒的開發(fā)也應與村集體經(jīng)濟組織簽訂承包合同，確定承包期限以及雙方的權利義務。畢竟，四荒的所有權屬于村集體經(jīng)濟組織，個人不可能永久性的擁有使用權。《關于完善征地補償安置制度的指導意見》明確，省級國土資源部門要會同有關部門制定省域內(nèi)各縣(市)耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標準，報省級人民政府批準后公布執(zhí)行。制定統(tǒng)一年產(chǎn)值標準時，綜合考慮被征收耕地的類型、質(zhì)量、農(nóng)民對土地的投入、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)用地等級等因素。土地補償費和安置補助費的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)，應按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定；按法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計算的征地補償安置費用，不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導致無地農(nóng)民社會保障費用的，經(jīng)省級政府批準應當提高倍數(shù)；土地補償費和安置補助費合計按30倍計算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當?shù)卣y(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。經(jīng)依法批準占用基本農(nóng)田的，征地補償按當?shù)卣嫉淖罡哐a償標準執(zhí)行。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

《民法典》第二百四十三條規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權益。

征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。（《民法典》生效時間為2021年1月1日）

二、外來戶應不應該分土地補償費 法律問題

法律分析:

土地是農(nóng)民生存的基礎，土地補償款是對村民集體土地所有權經(jīng)征收而消滅的補償，其受益主體不是承包地被征收的個別農(nóng)戶，而是該集體經(jīng)濟組織內(nèi)部所有具有成員資格的人。但是，根據(jù)法律規(guī)定，征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。因此，當“外來戶”在征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的，也有權分得土地補償費。

法律依據(jù):

《中華人民共和國民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

三、外來戶應不應該分土地補償費

法律分析：土地是農(nóng)民生存的基礎，土地補償款是對村民集體土地所有權經(jīng)征收而消滅的補償，其受益主體不是承包地被征收的個別農(nóng)戶，而是該集體經(jīng)濟組織內(nèi)部所有具有成員資格的人。但是，根據(jù)法律規(guī)定，征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。因此，當“外來戶”在征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的，也有權分得土地補償費。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

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內(nèi)容審核：張小華律師

來源：中國法院網(wǎng)-“外來戶”應不應該分土地補償費，