一、征地工作的3個(gè)重要步驟，征收方少做一個(gè)都不行

依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，對土地進(jìn)行征收時(shí)，最為重要的三個(gè)程序是征地的審批、征地公告和征地補(bǔ)償，少了這些程序，征收是不合法的。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國土地管理法》第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第四十五條征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：

(一)基本農(nóng)田;

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;

(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。第四十六條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝１┝φ鞯赜心男┍憩F(xiàn)

(1)、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會(huì)、公安、城管、邊防、社會(huì)閑散人員等強(qiáng)行推毀地上農(nóng)作物，強(qiáng)行挖壞土地原貌的暴力征地行為。這種手段往往多發(fā)于建設(shè)項(xiàng)目比較著急、政府部門認(rèn)為被征地人“漫天要價(jià)”、征地對抗周期長久、剩余被征地戶數(shù)不太多等征地情況。另一方面政府為了給剩余部門“釘子戶”一個(gè)下馬威，也往往會(huì)選擇此種方式，以便征地程序的快速開展。

(2)、采取限制人身自由黑征土地的情形，這種暴力征地的情形并不少見。往往政府會(huì)通過公安或請社會(huì)人員，將看守土地的農(nóng)民以拘留或非法拘禁方式短期限制被征地農(nóng)民人身自由，在此期間強(qiáng)行破壞地上附著物，對土地進(jìn)行圈占。

(3)、“軟暴力”方式的暴力征地行為。這種方式也比較常見，雖然其區(qū)別于面對面的暴力征地沖突，但是其暴力程度也不可小覷，我們通常將它視為“軟暴力”。比如對耕種田地上的農(nóng)作物進(jìn)行偷搶、碾壓;對農(nóng)用地用挖掘機(jī)挖出溝壑;威脅有公職身份的親屬做被征地人思想工作;私下注銷集體土地承包經(jīng)營權(quán)證;單方違反承包合同;對被征地人及其家屬是否涉及違法行為進(jìn)行調(diào)檔;村領(lǐng)導(dǎo)怒稱“不騰出土地一分錢不補(bǔ)”的口頭威脅;對辦戶口、開證明的各種阻攔等等。

二、如何開展征地工作

（一）征地報(bào)批前，自然資源和規(guī)劃局應(yīng)該要制作《征地告知書》，將計(jì)劃被征收土地的用途和范圍告知被征地的村集體及農(nóng)戶；并進(jìn)行征地調(diào)查確認(rèn)：函告征地情況；聽證告知；組織征地聽證。

（二）征地的報(bào)批材料組卷，按照要求逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)給有批準(zhǔn)權(quán)限的政府審批。

（三）在收到征地批準(zhǔn)文件當(dāng)天開始10個(gè)工作日內(nèi)，在被征收土地的區(qū)域張貼《征收土地公告》；村集體及農(nóng)民攜帶土地權(quán)屬書等相關(guān)資料辦理征地補(bǔ)償?shù)牡怯浭掷m(xù)。

一、征地拆遷補(bǔ)償規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，為人民建設(shè)更美好安寧的家園，方便交通，充分發(fā)揮現(xiàn)代交通工具的便捷，用時(shí)間縮小邊遠(yuǎn)地區(qū)的距離，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，希望廣大人民群眾支持配合，特制定本條例。

（一）征地補(bǔ)償

1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。旱田平均每畝補(bǔ)償5．3萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。

2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。旱田平均每畝補(bǔ)償5．8萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9．9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15．6萬元

3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13．8萬元。

二、動(dòng)遷和簽訂補(bǔ)償協(xié)議

（一）動(dòng)遷方式：由被確定征遷轄區(qū)鎮(zhèn)、各街道辦事處作為動(dòng)遷主體。（街道辦事處工作人員不得少于2人，其中1人擔(dān)任動(dòng)遷組長，拆遷人不得少于1人）

（二）在發(fā)布拆遷公告、房屋拆遷補(bǔ)償安置方案和拆遷相關(guān)文件后，動(dòng)遷人員以組為單位入戶，每組不少于三人。一是拆遷工作人員依據(jù)委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告到現(xiàn)場細(xì)致復(fù)核，經(jīng)復(fù)核有差項(xiàng)和漏項(xiàng)的，現(xiàn)場給予調(diào)整，同時(shí)給被拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償草算；二是認(rèn)真填寫動(dòng)遷記錄，每戶動(dòng)遷記錄的填寫要貫串于拆遷的全過程，連同拆遷補(bǔ)償草算表一起整理歸檔；三是政策宣傳到位，做到政策統(tǒng)一、透明，補(bǔ)償合法、合理。

三、征地工作的3個(gè)重要程序，征收方少做一個(gè)都不行！

依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，對土地進(jìn)行征收時(shí)，最為重要的三個(gè)程序是征地的審批、征地公告和征地補(bǔ)償，少了這些程序，征收是不合法的。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

一、農(nóng)村征地補(bǔ)償款包含什么？

首先，《土地管理法》第四十八條中明文規(guī)定了，征收農(nóng)用地的補(bǔ)償花費(fèi)包含土地征用補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)用及其地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。其次，法律法規(guī)對土地征用補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是基礎(chǔ)的要求，且近些年有一定的提高。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

此外，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)再次合理的原國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》法規(guī)了，省、自治區(qū)、直轄市要制定并發(fā)布各市縣征地的區(qū)片綜合地價(jià)。每兩到三年必須對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)節(jié)，否則不予通過用地審查。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來源：頭條-征地工作的3個(gè)重要步驟，征收方少做一個(gè)都不行，