北京農(nóng)村申請宅基地可以嗎,北京農(nóng)村申請宅基地可以嗎,第七條農(nóng)村村民符合下列條件之一的,可以申請宅基地:(一)因子女結婚等原因確需分戶,缺少宅基地的;(二)外來人口落戶,成為本集體經(jīng)濟組織成員,沒有宅基地的;(三)因發(fā)生或者防御自然災害、實施
第七條農(nóng)村村民符合下列條件之一的,可以申請宅基地:
(一)因子女結婚等原因確需分戶,缺少宅基地的;
(二)外來人口落戶,成為本集體經(jīng)濟組織成員,沒有宅基地的;
(三)因發(fā)生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設,需要搬遷的。
第八條農(nóng)村村民需要使用宅基地的,應當向村民委員會提出申請,由村民委員會公布并提交村民會議或者村民代表會議討論。經(jīng)討論同意并公布后,逐級報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機構、縣(市)土地行政主管部門審核和縣(市)人民政府審批。縣(市)人民政府批準后,村民委員會應當公布批準使用的宅基地。
第九條農(nóng)村村民有下列情形之一的,不予批準使用宅基地:
(一)年齡未滿十八歲的;
(二)原有宅基地的面積已經(jīng)達到規(guī)定標準或者能夠解決分戶需要的;
(三)出賣或者出租村內住房的。
第十條農(nóng)村村民占用農(nóng)用地建設住宅的,應當由縣(市)土地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉用方案,依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。
農(nóng)村村民占用林地建設住宅的,應當依法報林業(yè)主管部門審核同意,并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民不得占用基本農(nóng)田建設住宅。
第十一條農(nóng)村村民占用耕地建設住宅的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當事先開墾與占用耕地的面積和質量相當?shù)母兀笸恋匦姓鞴懿块T審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經(jīng)驗收不合格的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費。
第十二條下列宅基地的使用權,由村民委員會向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機構提出申請,經(jīng)縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準后,可以收回:
(一)為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造需要調整的宅基地;
(二)為進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設需要占用的宅基地;
(三)農(nóng)村村民一戶一宅之外的宅基地;
(四)農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地;
(五)自依法批準之日起連續(xù)二年未按照批準的用途使用的宅基地;
(六)縣(市)人民政府規(guī)定應當收回的其他宅基地。
法律分析: (一)必須是本村戶籍且無宅基地的村民戶。
(二)農(nóng)村村民戶除父母身邊留一子女外,其他成年子女(年滿20周歲)確需另立門戶,以及三代以上同堂并且已有宅基地低于分戶標準的。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。
北京農(nóng)村宅基地確權政策分為以下方面:
地塊面積方面
1、承包面積
承包面積的確定是確權工作的核心。承包面積主要是根據(jù)二輪承包資料確定的。對于二輪承包資料完善的村組,先按照二輪承包資料確定合同面積;在此基礎上,再與計稅面積(或糧食補貼面積,下同)核對,合同面積一般應等于計稅面積。如果不等,需尋找原因,剔除不合理部分或增加面積。當合同面積大于計稅面積,分為實際減少和藏田兩種情況,實際減少應按照小者確權,藏田應按照大者確權。當合同面積小于計稅面積,分為實際增加和騙取補助兩種情況,實際增加應按照大者確權,騙取補助按照小者確權。對于剔除的不合理面積,根據(jù)確權政策,可以仍歸原農(nóng)戶耕種,不影響使用權,但是不能確權。
2、流轉地塊
對于沒有改變界址特征的流轉地塊,可以直接通過測量確權。對于失去界址的流轉地塊,一般只能測量整個流轉地塊,進行四點或多點定位,得出大地塊面積。各戶的確權面積,即各戶實測面積應等于合同面積或分田面積。對于測量溢出面積(實測面積-合同面積或分田面積),分為兩種情況:一是有分田面積的,根據(jù)實際分田面積分攤給農(nóng)戶,一般不做集體收回,不與民爭利,即“先分攤、再確權”;分攤方法是各戶實測面積=流轉地塊實測總面積÷流轉地塊合同面積或分田面積×各戶合同面積或分田面積。二是沒有分田面積的,大于合同面積的溢出面積作為集體機動地處理;群眾強烈要求分攤的,也可進行分攤。
3、零田
零田是指大田之外的自留地、找足地、邊角地等。有的村民小組將其納入二輪承包面積,有的村民小組沒有納入二輪承包范圍;有的田有四至特征、有的田沒有四至特征。因此,可以大致區(qū)分三種情況處理:對于納入二輪承包面積且分得清界址的,指界確權;對于納入二輪承包面積、分不清界址的,以原合同面積確權,溢出面積分攤農(nóng)戶或作為集體機動地;沒有納入二輪承包面積的,不管有無界址,均作為集體機動地處理,不確權。
4、宅基地、竹園
二輪承包時,有些地方將部分宅基地、竹園面積計入了二輪承包面積,主要是這些村組宅基地、竹園面積較大,超過了農(nóng)村認可的0.4畝,對超過的面積,當時便作為承包面積。根據(jù)確權政策,宅基地、竹園抵算面積不確權。
5、現(xiàn)場指界
界即是地塊四至,是指具體地塊的東、西、南、北四個方向的相鄰物、相鄰戶。現(xiàn)場指界是指確權工作中,對承包地現(xiàn)狀進行區(qū)分權屬和四至,使測量人員進行實測定位或圖解勾線。現(xiàn)場指界需要注意的事項有:兩戶的界址點一般在田埂中央,如果分田時沒有將田埂計入,指界時可以從田埂內側定位;對于一戶連續(xù)幾個地塊的,特別注意分清跨田塊、跨溝渠、跨道路的界址;對于田頭有建筑物、水泥場、旱谷物種植的,原則上基于二輪承包丈田情況確權在內,如果國土“二調圖”、影像圖上已經(jīng)變成建設用地,則不宜指界在內。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》
第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。
第十二條 土地的所有權和使用權的登記,依照有關不動產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
北京農(nóng)村宅基地確權政策分為以下方面:地塊面積方面1、承包面積承包面積的確定是確權工作的核心。承包面積主要是根據(jù)二輪承包資料確定的。對于二輪承包資料完善的村組,先按照二輪承包資料確定合同面積;在此基礎上,再與計稅面積(或糧食補貼面積,下同)核對,合同面積一般應等于計稅面積。如果不等,需尋找原因,剔除不合理部分或增加面積。當合同面積大于計稅面積,分為實際減少和藏田兩種情況,實際減少應按照小者確權,藏田應按照大者確權。當合同面積小于計稅面積,分為實際增加和騙取補助兩種情況,實際增加應按照大者確權,騙取補助按照小者確權。對于剔除的不合理面積,根據(jù)確權政策,可以仍歸原農(nóng)戶耕種,不影響使用權,但是不能確權。2、流轉地塊對于沒有改變界址特征的流轉地塊,可以直接通過測量確權。對于失去界址的流轉地塊,一般只能測量整個流轉地塊,進行四點或多點定位,得出大地塊面積。各戶的確權面積,即各戶實測面積應等于合同面積或分田面積。對于測量溢出面積(實測面積-合同面積或分田面積),分為兩種情況:一是有分田面積的,根據(jù)實際分田面積分攤給農(nóng)戶,一般不做集體收回,不與民爭利,即“先分攤、再確權”;分攤方法是各戶實測面積=流轉地塊實測總面積÷流轉地塊合同面積或分田面積×各戶合同面積或分田面積。二是沒有分田面積的,大于合同面積的溢出面積作為集體機動地處理;群眾強烈要求分攤的,也可進行分攤。3、零田零田是指大田之外的自留地、找足地、邊角地等。有的村民小組將其納入二輪承包面積,有的村民小組沒有納入二輪承包范圍;有的田有四至特征、有的田沒有四至特征。因此,可以大致區(qū)分三種情況處理:對于納入二輪承包面積且分得清界址的,指界確權;對于納入二輪承包面積、分不清界址的,以原合同面積確權,溢出面積分攤農(nóng)戶或作為集體機動地;沒有納入二輪承包面積的,不管有無界址,均作為集體機動地處理,不確權。4、宅基地、竹園二輪承包時,有些地方將部分宅基地、竹園面積計入了二輪承包面積,主要是這些村組宅基地、竹園面積較大,超過了農(nóng)村認可的0.4畝,對超過的面積,當時便作為承包面積。根據(jù)確權政策,宅基地、竹園抵算面積不確權。5、現(xiàn)場指界界即是地塊四至,是指具體地塊的東、西、南、北四個方向的相鄰物、相鄰戶。現(xiàn)場指界是指確權工作中,對承包地現(xiàn)狀進行區(qū)分權屬和四至,使測量人員進行實測定位或圖解勾線。現(xiàn)場指界需要注意的事項有:兩戶的界址點一般在田埂中央,如果分田時沒有將田埂計入,指界時可以從田埂內側定位;對于一戶連續(xù)幾個地塊的,特別注意分清跨田塊、跨溝渠、跨道路的界址;對于田頭有建筑物、水泥場、旱谷物種植的,原則上基于二輪承包丈田情況確權在內,如果國土“二調圖”、影像圖上已經(jīng)變成建設用地,則不宜指界在內。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。第十二條 土地的所有權和使用權的登記,依照有關不動產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
法律分析:1、由本人向所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會提出用地申請;2、由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織召開其成員會議或者村民委員召開其村民會議就村民提出用地申請進行討論;3、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員會議或者村民會議討論通過后;由村集體經(jīng)濟組織或村民委員會報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后,報縣級人民政府批準。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅,應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準。國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。
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