一、河南省土地承包政策是怎樣的,河南省土地承包政策是怎樣的

一、河南省土地承包政策

1、加強對流轉(zhuǎn)土地的用途管制

各地要站在確保國家糧食安全的高度，按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途，加強對流轉(zhuǎn)土地的用途管制，確保耕地用途不改變。既要鼓勵社會資本參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，又要切實加強監(jiān)管，防止改變土地用途，破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要堅決制止違反土地利用總體規(guī)劃，利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)避土地管理審批，占用農(nóng)村集體土地的行為；堅決制止以資本下鄉(xiāng)和推進(jìn)農(nóng)民集中居住為名，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地，改變土地用途，進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的行為；堅決制止。“以租代征”、非法強占“四荒地”等以掠奪土地增值收益為目的的行為。嚴(yán)格設(shè)施農(nóng)用地管理，對土地流轉(zhuǎn)面積較大，確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要配套生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地的，依法依政策按農(nóng)用地管理；對以農(nóng)業(yè)為依托的觀光項目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工等的用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍，確需建設(shè)的，必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。各級糾風(fēng)、國土資源、減負(fù)、林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門要切實履行職責(zé)，加強對流轉(zhuǎn)后土地經(jīng)營情況的日常監(jiān)管。各地要對近年來流轉(zhuǎn)土地的使用情況，進(jìn)行一次全面清理，對擅自改變土地用途，違法違規(guī)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的，要從嚴(yán)查處。

2、建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系

各地要把加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，作為深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革的重要舉措，按照“縣有市場、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有信息員”的總體要求，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)力度，提升服務(wù)能力。要建立土地流轉(zhuǎn)信息交易平臺，開展信息溝通、政策咨詢、價格評估等服務(wù)；建立健全土地流轉(zhuǎn)價格形成機制，對于租期較長的，引導(dǎo)采取實物計價或租金逐年浮動比例的辦法支付租金。要堅決糾正和杜絕流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地“一口價”“一錘子買賣”的行為，確保農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地全程收益。各級農(nóng)經(jīng)、林業(yè)部門要加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理工作規(guī)程。各縣市區(qū)要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系和“一庭三室”(仲裁庭、受理室、調(diào)解室、檔案室)的建設(shè)，落實人員；農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費用，仲裁工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。各地各部門要高度重視農(nóng)村土地信訪工作，及時調(diào)處好土地承包經(jīng)營、林權(quán)爭議等各類矛盾糾紛，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、河南省土地承包管理辦法

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)提供由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一制定的流轉(zhuǎn)合同樣式，并對全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)情況建立完整的檔案，做到記錄清楚，查找方便，保存安全，管理科學(xué)。

2、對互換、轉(zhuǎn)讓涉及土地承包經(jīng)營權(quán)變化的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)按照程序報請縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理承包經(jīng)營權(quán)證的變更登記。

3、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解和仲裁，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級農(nóng)村經(jīng)營管理部門。

4、各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)流轉(zhuǎn)土地的，應(yīng)及時制止，依法查處，切實維護(hù)各方的權(quán)益。

二、河南省土地承包政策？

河南省土地承包政策如下：按照《河南省土地承包管理辦法》規(guī)定，1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)提供由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一制定的流轉(zhuǎn)合同樣式，并對全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)情況建立完整的檔案，做到記錄清楚，查找方便，保存安全，管理科學(xué)。2、對互換、轉(zhuǎn)讓涉及土地承包經(jīng)營權(quán)變化的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)按照程序報請縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理承包經(jīng)營權(quán)證的變更登記。3、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解和仲裁，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級農(nóng)村經(jīng)營管理部門。4、各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)流轉(zhuǎn)土地的，應(yīng)及時制止，依法查處，切實維護(hù)各方的權(quán)益。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《農(nóng)村土地承包法》第十一條，農(nóng)村土地承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。國家鼓勵增加對土地的投入，培肥地力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

三、河南省土地承包政策規(guī)定是什么

一、河南省土地承包政策

1、加強對流轉(zhuǎn)土地的用途管制

各地要站在確保國家糧食安全的高度，按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途，加強對流轉(zhuǎn)土地的用途管制，確保耕地用途不改變。既要鼓勵社會資本參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，又要切實加強監(jiān)管，防止改變土地用途，破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要堅決制止違反土地利用總體規(guī)劃，利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)避土地管理審批，占用農(nóng)村集體土地的行為;堅決制止以資本下鄉(xiāng)和推進(jìn)農(nóng)民集中居住為名，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地，改變土地用途，進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的行為;堅決制止。“以租代征”、非法強占“四荒地”等以掠奪土地增值收益為目的的行為。嚴(yán)格設(shè)施農(nóng)用地管理，對土地流轉(zhuǎn)面積較大，確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要配套生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地的，依法依政策按農(nóng)用地管理;對以農(nóng)業(yè)為依托的觀光項目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工等的用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍，確需建設(shè)的，必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。各級糾風(fēng)、國土資源、減負(fù)、林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門要切實履行職責(zé)，加強對流轉(zhuǎn)后土地經(jīng)營情況的日常監(jiān)管。各地要對近年來流轉(zhuǎn)土地的使用情況，進(jìn)行一次全面清理，對擅自改變土地用途，違法違規(guī)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的，要從嚴(yán)查處。

2、建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系

各地要把加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，作為深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革的重要舉措，按照“縣有市場、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有信息員”的總體要求，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)力度，提升服務(wù)能力。要建立土地流轉(zhuǎn)信息交易平臺，開展信息溝通、政策咨詢、價格評估等服務(wù);建立健全土地流轉(zhuǎn)價格形成機制，對于租期較長的，引導(dǎo)采取實物計價或租金逐年浮動比例的辦法支付租金。要堅決糾正和杜絕流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地“一口價”“一錘子買賣”的行為，確保農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地全程收益。各級農(nóng)經(jīng)、林業(yè)部門要加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理工作規(guī)程。各縣市區(qū)要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系和“一庭三室”(仲裁庭、受理室、調(diào)解室、檔案室)的建設(shè)，落實人員;農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不得向當(dāng)事人收取費用，仲裁工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。各地各部門要高度重視農(nóng)村土地信訪工作，及時調(diào)處好土地承包經(jīng)營、林權(quán)爭議等各類矛盾糾紛，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

以上就是關(guān)于河南省土地承包政策的規(guī)定。

四、河南省農(nóng)村宅基地的最新政策

每戶宅基地面積不查過：人均耕地1畝以上的平原地區(qū)：167平方米；人均耕地一畝以下的平原地區(qū)：134平方米；山區(qū)、丘陵區(qū)：200平方米以下。樓層要求：村民自建房不規(guī)劃三層以上住宅；確實需要建設(shè)三層以上或者地下室的，必須經(jīng)村級組織同意，并由有資質(zhì)的施工單位建設(shè)。開工：村民自建住房未經(jīng)現(xiàn)場開工查驗的，不得開工；同意村民自建住房開工建設(shè)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在5個工作日內(nèi)組織相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場開工查驗。面積超標(biāo)的將禁止建設(shè)。國家建立國土空間規(guī)劃體系。編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色、可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升國土空間開發(fā)、保護(hù)的質(zhì)量和效率。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的，不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。征收耕地補償標(biāo)準(zhǔn)：旱田平均每畝補償5.3萬元。水田平均每畝補償9萬元。菜田平均每畝補償15萬元。征收基本農(nóng)田補償標(biāo)準(zhǔn)：旱田平均每畝補償5.8萬元。水田平均每畝補償9.9萬元。菜田平均每畝補償15.6萬元。農(nóng)村宅基地包括哪些范圍？包括已經(jīng)建了房屋的土地和房屋已搬遷后遺留的土地以及已經(jīng)依法批準(zhǔn)用于建房用的土地，如：1、農(nóng)民的住房2、廚房3、倉庫4、廁所5、庭院5、沼氣池6、禽獸舍7、柴草堆放。法律依據(jù)：《河南省農(nóng)村宅基地用地管理辦法》第一條為了切實加強農(nóng)村宅基地用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉實施辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房和院落用地。

五、河南土地承包經(jīng)營權(quán)的收回條件

1、土地承包經(jīng)營權(quán)的提前收回和交回

土地承包經(jīng)營權(quán)的提前收回，是指在土地承包經(jīng)營合同約定的承包期屆滿之前，發(fā)包人在發(fā)生特定事由時將承包地提前收回，使土地承包經(jīng)營權(quán)歸于消滅的行為。土地承包經(jīng)營權(quán)的提前交回，是指在土地承包經(jīng)營合同約定的承包期屆滿之前，承包方將承包土地交回發(fā)包方，其土地承包經(jīng)營權(quán)歸于消滅的行為。《農(nóng)村土地承包法》和民法典草案都有類似規(guī)定，如民法典草案第三百四十四條規(guī)定：“對承包期內(nèi)的承包地，發(fā)包人不得收回。承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)人全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照土地承包經(jīng)營權(quán)人的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)人全家遷入設(shè)區(qū)的市，享有城市居民社會保障待遇的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包人。土地承包經(jīng)營權(quán)人不交回的，發(fā)包人可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)人交回承包地或者發(fā)包人依法收回承包地，土地承包經(jīng)營權(quán)人對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得合理補償”。可見，本條規(guī)定確認(rèn)了土地承包經(jīng)營權(quán)的收回和交回的消滅方式。

2、承包地期限屆滿

土地承包經(jīng)營權(quán)是一中有期物權(quán)，在期限屆滿時歸于消滅。依《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)的期限由承包經(jīng)營合同明確約定，耕地的承包期為30年，草地的承包期為30年到50年，林地的承包期為30年到70年，特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。以其他方式承包的土地，承包期由合同約定。可見，土地承包經(jīng)營權(quán)的期限屆滿，土地承包經(jīng)營權(quán)就歸于消滅，承包方應(yīng)將承包地交回發(fā)包方。

3、承包地被征收

國家基于社會公共利益的需要而征收集體所有的農(nóng)村土地時，在該土地上設(shè)立的土地承包經(jīng)營權(quán)當(dāng)然消滅。但國家在征收土地承包經(jīng)營的土地時，應(yīng)當(dāng)給予承包方充分的、合理的補償。民法典草案第三百四十七條規(guī)定：“征收承包期內(nèi)的土地的，應(yīng)當(dāng)對土地承包經(jīng)營權(quán)人給予合理補償。征地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法應(yīng)當(dāng)告知土地承包經(jīng)營權(quán)人。土地補償費等費用的使用、分配辦法，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)村民會議討論決定。任何單位和個人不得貪污、挪用、截留土地補償費等費用”。

4、承包地價值喪失

土地承包經(jīng)營權(quán)是一種用益物權(quán)，其目的是利用承包地的使用價值，當(dāng)承包經(jīng)營之土地的使用價值喪失時，自然無從實現(xiàn)土地承包經(jīng)營之目的，該項權(quán)利也就歸于消滅。這里的“使用價值喪失”包括土地本身的滅失，也包括承包用途的喪失。

5、其他消滅原因

土地承包經(jīng)營權(quán)在下列情形下也可以消滅：

①合同解除。雙方協(xié)商一致，解除承包經(jīng)營合同，且承包經(jīng)營權(quán)的提前終止不損害國家、集體或他人利益。如承包方由于從事他業(yè)或其他原因無力經(jīng)營原承包土地，經(jīng)與發(fā)包方協(xié)商，可以解除承包關(guān)系;

②不可抗力。由于不能歸之于當(dāng)事人任何一方的原因，承包的目的無法實現(xiàn)。例如，承包經(jīng)營權(quán)因不可抗力的原因而不能行使、承包經(jīng)營的土地被國家征用、確定承包經(jīng)營合同所依據(jù)的國家定購任務(wù)、價格、稅收等發(fā)生重大變化，承包人戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶等;

③繼承落空。[14]承包方死亡無人繼承或者繼承人放棄繼承的，土地承包經(jīng)營權(quán)也失去了存在的意義，于是即消滅。

土地承包經(jīng)營權(quán)僅限于集體或者國家所有的土地，不包括其他形式。承包人和發(fā)包人都有與自己相對應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)，雙方都要遵守與履行。另外，河南省土地承包經(jīng)營權(quán)的收回條件有五種，最常見的就是承包地期限屆滿。土地承包經(jīng)營權(quán)的取得是一種民事行為。

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文章來源參考：【頭條】，河南省土地承包新政策2019

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投稿：趙梓宸

內(nèi)容審核：石珊律師