農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)如何分配?,農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)如何分配,農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照征收權(quán)屬份額分配。土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有,應(yīng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員;安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地承包人所有,應(yīng)分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人;青苗及
農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照征收權(quán)屬份額分配。土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有,應(yīng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員;安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地承包人所有,應(yīng)分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人;青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營(yíng)種植者和附著物權(quán)利人所有,具體分配可以由村集體召開村民會(huì)議討論決定。
一、征地補(bǔ)償糾紛
征地補(bǔ)償糾紛屬于三級(jí)案由。
1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛,在其項(xiàng)下又分為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛和承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛四級(jí)案由,前述8種類型的矛盾糾紛的前7種即確定為此類案由。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人為從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè),對(duì)其承包的集體所有或者國(guó)家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、荒地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利。
(1)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛是指就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否成立及其歸屬和內(nèi)容的發(fā)生的糾紛;
(2)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛是指承包經(jīng)營(yíng)的土地被國(guó)家依法定程序征收后,國(guó)家按照法律規(guī)定給予失地者的補(bǔ)償費(fèi)用,包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)并由此而發(fā)生的糾紛。
2、農(nóng)村土地承包合同糾紛,在其項(xiàng)下又分為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同糾紛等5種四級(jí)案由。前述8種類型的矛盾糾紛的第8種即確定為此類案由。農(nóng)村土地承包合同是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭承包或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒丘等農(nóng)村土地以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地等以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地的合同。
二、關(guān)于征地補(bǔ)償款的法律規(guī)定
土地征收是一類國(guó)家進(jìn)行相關(guān)建設(shè)或使用的一類行為,相關(guān)的被征收者可以得到我國(guó)的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)三部分。其中,土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)農(nóng)村土地所有人即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被征收所進(jìn)行的物質(zhì)補(bǔ)償,補(bǔ)償對(duì)象是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)承包地上的生長(zhǎng)物的補(bǔ)償,是對(duì)被征地農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是國(guó)家征收農(nóng)村集體所有的土地而對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包人的土地投入和收益損失給予的補(bǔ)償費(fèi)用,體現(xiàn)的是補(bǔ)償性特征。安置補(bǔ)助費(fèi)是為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活,所給予的補(bǔ)助費(fèi)用,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算,它體現(xiàn)的是補(bǔ)助性特征。
三、征地補(bǔ)償費(fèi)問題
征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
(1)土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)是針對(duì)土地所有權(quán)給予的補(bǔ)償,因此該項(xiàng)補(bǔ)償法律規(guī)定歸集體,即歸土地所有權(quán)的集體組織即村委會(huì)或村民小組。土地補(bǔ)償費(fèi)按土地畝數(shù)計(jì)算,標(biāo)準(zhǔn)為前三年平均產(chǎn)值的6-10倍。自2004年10月21日起該項(xiàng)費(fèi)用以被國(guó)務(wù)院2004年28號(hào)決定解禁,準(zhǔn)許集體組織內(nèi)部進(jìn)行分配。具體分配辦法各省有不同的規(guī)定,有的省市還沒有具體規(guī)定。但主要原則是村民自制原則,由村民2/3以上決定分配方案。
(2)安置補(bǔ)助費(fèi)。安置補(bǔ)助費(fèi)是針對(duì)土地使用權(quán)、農(nóng)民生活來源給予的補(bǔ)償,因此該項(xiàng)補(bǔ)償歸土地承包戶,即農(nóng)民個(gè)人,如果同意集體統(tǒng)一安置安置補(bǔ)助費(fèi)則歸集體統(tǒng)一使用。安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為,每一個(gè)需要安置的人員補(bǔ)助費(fèi)為前三年平均年產(chǎn)值的4-6倍。
(3)青苗及地上附著物補(bǔ)償。青苗及地上附著物補(bǔ)償補(bǔ)償是針對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人的補(bǔ)償,因此該項(xiàng)補(bǔ)償歸財(cái)產(chǎn)所有人。標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府授權(quán)給設(shè)區(qū)的市政府制定。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條
土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
法律分析:根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
法律依據(jù):《土地管理法實(shí)施條例》
第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配征地補(bǔ)償款:土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸集體所有,其分配范圍是本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員;安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸土地承包人,其應(yīng)該是對(duì)土地承包人在承包期內(nèi)失地的安置補(bǔ)償;青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營(yíng)種植者和附著物權(quán)利人,具體細(xì)節(jié)可以由村集體召開村民會(huì)議討論決定。【法律依據(jù)】《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
法律分析:根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條:為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
集體土地征收補(bǔ)償款分配如下:土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有,應(yīng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員;安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地承包人所有,應(yīng)分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人;青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營(yíng)種植者和附著物權(quán)利人所有,由村集體召開村民會(huì)議討論決定分配。【法律依據(jù)】《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
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投稿:張光然
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