征收土地補(bǔ)償糾紛適用法律條文有哪些?,征收土地補(bǔ)償糾紛適用法律條文有哪些,一、土地補(bǔ)償費(fèi)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條和2005年3月29日最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(簡(jiǎn)稱最高人民法院法釋[2005
一、土地補(bǔ)償費(fèi)
《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條和2005年3月29日最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(簡(jiǎn)稱最高人民法院法釋[2005]6號(hào)文)第二十四條分別規(guī)定,“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有”,“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。”
二、安置補(bǔ)助費(fèi)
《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定“需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算”,而不是按照該土地承包人數(shù)計(jì)算。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在與本農(nóng)村集體成員簽訂家庭承包合同時(shí),應(yīng)當(dāng)約定該承包地被征收時(shí),根據(jù)承包方對(duì)提高土地生產(chǎn)能力的投入和剩余承包年限的多少,家庭承包方享受相應(yīng)補(bǔ)償安置的辦法。
最高人民法院法釋[2005]6號(hào)文第二十三條也明確規(guī)定“承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi),應(yīng)予支持”。考慮到有一部分農(nóng)業(yè)人口不完全具備妥善使用安置補(bǔ)助費(fèi)的能力,可能長(zhǎng)期找不到新的生產(chǎn)、生活出路,《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款規(guī)定,對(duì)農(nóng)業(yè)人口的補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
中共中央國(guó)務(wù)院中發(fā)[2014]1號(hào)文件關(guān)于“完善對(duì)被征農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制”,“除補(bǔ)償農(nóng)民被征收的集體土地外、還必須對(duì)農(nóng)民的住房、社保、就業(yè)、培訓(xùn)給予合理保障。因地制宜采取留地安置補(bǔ)償?shù)榷喾N方式,確保被征地農(nóng)民長(zhǎng)期受益。我省目前安置方案確定的安置途徑和措施不僅包括貨幣安置,還包括調(diào)整承包地安置、納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系安置、入股安置、移民安置、留地安置、標(biāo)準(zhǔn)廠房商店安置、多層公寓住宅安置、非農(nóng)業(yè)崗位擇業(yè)技能培訓(xùn)安置、基本生活保障安置等。市、縣人民政府在審批征地補(bǔ)償安置方案前應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。
三、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗所有者所有。
最高人民法院法釋[2005]6號(hào)文第二十二條規(guī)定“承包地被依法征收,承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的,應(yīng)予支持”。“承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當(dāng)事人另有約定外,青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有,地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有”。
2004年10月21日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))第十五條明確要求“被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布,接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督。”
由于征收征用土地的問(wèn)題可能會(huì)涉及到一些人生存的問(wèn)題,所以征收征用土地就需要有更多的法律來(lái)進(jìn)行規(guī)范,特別是針對(duì)征收征用土地的補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題,當(dāng)然對(duì)于征收征用土地補(bǔ)償糾紛的問(wèn)題也同樣需要有完整的解決體系。
法律分析:1、根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗所有者所有。2、最高人民法院法釋[2005]6號(hào)文第二十二條規(guī)定承包地被依法征收,承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的,應(yīng)予支持。3、其他。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:國(guó)家征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是:征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償;征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍;征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算同時(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)片綜合地價(jià)。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
一、土地征用補(bǔ)償款的規(guī)定有哪些1、土地征用補(bǔ)償款的規(guī)定如下:(1)征地有破壞青苗以及樹(shù)木的應(yīng)該對(duì)其預(yù)計(jì)收入進(jìn)行補(bǔ)償;(2)征地補(bǔ)償款包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物的收入;(3)土地補(bǔ)償款歸村集體所有,附著物的收入歸個(gè)人所有。2、法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。二、土地征用的原則是什么1、十分珍惜,合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的原則;2、保證國(guó)家建設(shè)用地的原則;3、妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則;4、誰(shuí)使用土地誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
法律分析:同《物權(quán)法》的規(guī)定相比,做了4個(gè)方面的修改完善:一是將征收補(bǔ)償費(fèi)的支付由“依法足額支付”修改為“依法及時(shí)足額支付”。這一修改的目的是體現(xiàn)《民法典》第117條所規(guī)定的“公平、合理”的征收補(bǔ)償原則,保障被征收人及時(shí)得到補(bǔ)償費(fèi)。二是將征收補(bǔ)償?shù)姆秶伞巴恋匮a(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用”修改為“土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用”。這一修改主要是將農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償從地上附著物補(bǔ)償中獨(dú)立出來(lái),以特別強(qiáng)調(diào)對(duì)被征收人住宅的保障。這兩處修改,與2019年修正的《土地管理法》第48條保持了一致性。三是將《物權(quán)法》中的“拆遷補(bǔ)償”修改為“征收補(bǔ)償”,這是對(duì)原規(guī)定不準(zhǔn)確表述的更正。四是體現(xiàn)疫情防控的需要,在《物權(quán)法》第44條關(guān)于因搶險(xiǎn)救災(zāi)可以征用不動(dòng)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,《民法典》物權(quán)編第245條增加“疫情防控”作為征用不動(dòng)產(chǎn)的法定事由,為當(dāng)前新冠肺炎疫情防控中的不動(dòng)產(chǎn)征用提供法律依據(jù)。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。第二百四十五條規(guī)定:因搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等緊急需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后,應(yīng)當(dāng)返還被征用人。組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
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投稿:傅瑞世
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