近幾年，因修建公路，孫先生的辦公廠房被納入征收范圍，但評(píng)估的補(bǔ)償金額遠(yuǎn)低于實(shí)際投入的數(shù)額。孫先生認(rèn)為補(bǔ)償金額太少，所以未簽補(bǔ)償協(xié)議。隨后，鎮(zhèn)政府采取了斷水?dāng)嚯姷拇胧破劝徇w。

在圣運(yùn)律師辦案過(guò)程中，常有拆遷方會(huì)以供電、供水設(shè)備檢修、出于施工安全角度考慮臨時(shí)“限電”，將直供水改為靠水車定點(diǎn)送水等理由來(lái)規(guī)避其違法逼簽的實(shí)質(zhì)。

無(wú)奈之下，孫先生委托北京圣運(yùn)律師事務(wù)所幫助維權(quán)。圣運(yùn)律師團(tuán)隊(duì)接受委托后，認(rèn)為當(dāng)前斷水電的被動(dòng)局面皆因拆遷補(bǔ)償問題而起，于是第一時(shí)間向當(dāng)?shù)厥小⒖h、鎮(zhèn)三級(jí)政府發(fā)送律師溝通調(diào)解建議函，啟動(dòng)信息公開程序。信息公開的材料顯示，整個(gè)征收項(xiàng)目是沒有征收決定、征收補(bǔ)償方案，顯然存在征地手續(xù)不全的情形。委托后第二天，鎮(zhèn)政府以未辦理變更手續(xù)為由私下與辦公樓原權(quán)利人某公司簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，隨后便對(duì)辦公樓實(shí)施強(qiáng)拆。

由于征收方先前急于推進(jìn)征收進(jìn)程的態(tài)度，讓律師對(duì)強(qiáng)拆行為早有準(zhǔn)備，提前指導(dǎo)孫先生做好證據(jù)收集工作，分別向法院提起了確認(rèn)斷電違法之訴、斷水違法之訴及確認(rèn)強(qiáng)拆違法之訴，還向鎮(zhèn)政府上級(jí)申請(qǐng)查處其強(qiáng)拆孫先生辦公樓的違法行為。由于向法院提供的證據(jù)充分，足以證明政府?dāng)嗨嚯娂皬?qiáng)拆的行為違法。

這個(gè)案件的違法點(diǎn)極具典型性，在不少企業(yè)拆遷過(guò)程中經(jīng)常遇到：

第一，斷水?dāng)嚯娺`法。征地拆遷中禁止中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使當(dāng)事人配合搬遷。

王有銀律師提示大家，斷水電這一行為一方面是為了給被征收人施壓而采取的手段；另一方面也是對(duì)被征收人底線和維權(quán)能力的試探方式，大家要表明堅(jiān)定的態(tài)度和決心。對(duì)于此類違法逼簽行徑所造成的損失，被征收人有權(quán)在事后主張賠償。但需要明確的是，我們不能任由損失擴(kuò)大而不采取任何行動(dòng)，否則因未及時(shí)處置而擴(kuò)大的損失恐難以主張賠償。

第二，缺少征收手續(xù)存在重大違法。國(guó)有土地上房屋征收的整個(gè)程序大致分為：征收啟動(dòng)階段、征收決定階段、補(bǔ)償階段以及強(qiáng)制執(zhí)行階段，其中諸多法定環(huán)節(jié)確實(shí)是本案重大違法點(diǎn)。征收的程序、步驟是拆遷律師審查征收是否合法的關(guān)鍵，這也反映了征收維權(quán)是一個(gè)“全流程”屬性，即沒有哪個(gè)程序是孤立存在的，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題漏洞，就有可能導(dǎo)致最終的補(bǔ)償決定不能合法成立。

第三，評(píng)估結(jié)果明顯存在不合理。評(píng)估結(jié)果是最終補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù)，根據(jù)孫先生描述，自己的實(shí)際投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于評(píng)估的結(jié)果。在辦案律師協(xié)助審查過(guò)程中，果然發(fā)現(xiàn)了端倪，并協(xié)助進(jìn)行重新評(píng)估，為后續(xù)協(xié)商提供了有力的依據(jù)。

在律師協(xié)助下，孫先生提起的訴訟程序以及法院的判決結(jié)果，都給了鎮(zhèn)政府很大的壓力。在開庭前，政府工作人員聯(lián)系律師及孫先生，表達(dá)了私下和解的請(qǐng)求。本著一切從維護(hù)孫先生權(quán)益的角度出發(fā)，圣運(yùn)律師制定了詳細(xì)的協(xié)商策略，并指導(dǎo)孫先生與政府部門進(jìn)行了第一次協(xié)商，但雙方就賠償金額仍存在明顯分歧，協(xié)商結(jié)果未能達(dá)成一致。

其后，鎮(zhèn)政府積極尋找協(xié)商機(jī)會(huì)，多次聯(lián)系孫先生溝通，后在審判法官的調(diào)解下，雙方達(dá)成一致。最終孫先生獲得的補(bǔ)償比原來(lái)的補(bǔ)償款翻了一倍多，由法院出具調(diào)解建議書。最終，孫先生順利拿到補(bǔ)償款。

結(jié)合圣運(yùn)拆遷律師的辦案經(jīng)驗(yàn)，單純圍繞“斷水?dāng)嚯?rdquo;違法行為本身進(jìn)行訴訟是不夠的，比如前述案件，被征收人除了斷水電的違法情況需要關(guān)注外，還要做到通過(guò)縱觀全局情況進(jìn)行行動(dòng)，通過(guò)對(duì)涉案征收項(xiàng)目的全面審查來(lái)發(fā)動(dòng)復(fù)議、訴訟、查處程序，促使征收方放棄逼簽的做法，搭建平等協(xié)商溝通的平臺(tái)。

在征收拆遷工作中，停水、停電等行為的具體法律后果應(yīng)當(dāng)由作出指示命令的部門來(lái)承擔(dān)，斷水?dāng)嚯妼?duì)生活造成重大影響的，被征收老百姓完全可以提起行政訴訟保障權(quán)益。根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定可知【《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條】征收主體未依法給予被征收人補(bǔ)償安置之前，不能通過(guò)施加影響、以停水、停電等方式侵害被征收人的合法權(quán)益，否則該行為將被確認(rèn)違法，應(yīng)對(duì)造成的損失予以補(bǔ)償或賠償。