一般情況下非法強(qiáng)拆怎么處理,一般情況下非法強(qiáng)拆怎么處理,1、及時(shí)報(bào)警,敦促警察對(duì)非法強(qiáng)拆立案調(diào)查房屋是老百姓的安身立命之所,面對(duì)強(qiáng)拆,很多當(dāng)事人容易情緒激動(dòng),以暴制暴,進(jìn)而產(chǎn)生肢體沖突,甚至釀成血案。我們認(rèn)為,這樣的方式一是無法獲得當(dāng)事人想
1、及時(shí)報(bào)警,敦促警察對(duì)非法強(qiáng)拆立案調(diào)查房屋是老百姓的安身立命之所,面對(duì)強(qiáng)拆,很多當(dāng)事人容易情緒激動(dòng),以暴制暴,進(jìn)而產(chǎn)生肢體沖突,甚至釀成血案。我們認(rèn)為,這樣的方式一是無法獲得當(dāng)事人想達(dá)到的爭(zhēng)取到合理補(bǔ)償?shù)母灸康模强赡芪<爱?dāng)事人的人身安全,不建議大家采用。科學(xué)的做法是第一時(shí)間撥打110報(bào)警,警察在接到公民報(bào)警后,有出警的義務(wù)。如果警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)未阻止非法強(qiáng)拆的行為,屬于不作為。如因故未能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)事人可在事后到縣公安局書面報(bào)警,警方有義務(wù)對(duì)破壞公民財(cái)產(chǎn)的行為進(jìn)行立案調(diào)查,如果不立案,屬于不作為,當(dāng)事人可以提起行政訴訟的方式來促使警察立案調(diào)查。
2、攝影攝像,固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng),是當(dāng)事人事后維權(quán)的重要證據(jù),因此,一定要第一時(shí)間對(duì)強(qiáng)拆實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影攝像,以保留現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況這個(gè)有力證據(jù)。在攝影攝像時(shí),當(dāng)事人應(yīng)注意,攝影不要靠太近,以避免攝像設(shè)備被搶奪或損毀,但攝錄的畫面一定要清楚,包括強(qiáng)拆實(shí)施過程,參與強(qiáng)拆的人員情況都要攝入畫面。最好同時(shí)有一人近前錄音,在錄音中能夠辨別現(xiàn)場(chǎng)人員在強(qiáng)拆實(shí)施過程中的身份,職責(zé)等。視頻、音頻等錄好后,不要輕易從原始設(shè)備中刪除,在條件允許的情況下,應(yīng)保留在原始攝錄設(shè)備上,并同時(shí)備份。
3、及時(shí)委托律師介入,調(diào)查取證,提起訴訟強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜,背后的法律關(guān)系更是錯(cuò)綜復(fù)雜。實(shí)施強(qiáng)拆很少政府親自出馬,常常會(huì)以開發(fā)商、社區(qū)、村委會(huì)甚至社會(huì)閑散人員具體操作的方式來實(shí)現(xiàn)。就算有政府工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮,事后也以各種借口推脫的一干二凈。因此,對(duì)當(dāng)事人來說,如果房子已經(jīng)被強(qiáng)拆了,簡(jiǎn)單說就是有人以暴力手段侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán),無論是個(gè)人還是政府實(shí)施了這一行為,對(duì)于當(dāng)事人來說,通過司法途徑都是唯一辦法,如果是個(gè)人實(shí)施了這一行為,那么涉及到刑事犯罪,我們應(yīng)該敦促警察立案調(diào)查,在檢察機(jī)關(guān)提起刑事訴訟的同時(shí)提起民事賠償訴訟,要求犯罪嫌疑人進(jìn)行賠償。如果我們的證據(jù)可以證明是政府實(shí)施了這一行為,那么就需要提起行政訴訟,要求回復(fù)原狀或爭(zhēng)取國家賠償。當(dāng)然,作為長(zhǎng)期從事征地拆遷維權(quán)業(yè)務(wù)的律師,我們建議當(dāng)事人應(yīng)盡可能在房屋被強(qiáng)拆前,及時(shí)通過提起行政復(fù)議和行政訴訟等方式,來爭(zhēng)取合理的補(bǔ)償。而如果一旦房子被強(qiáng)拆,維權(quán)難度加大,成本相應(yīng)提高。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條、第十九條規(guī)定,征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)立法精神,對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償,應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價(jià)格,以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。因此,在政府實(shí)施土地征收和拆遷補(bǔ)償安置的過程中,只要違背“給予被征收人公平補(bǔ)償”這一基本原則,即可視為違法,被征收人應(yīng)該果斷通過法律途徑爭(zhēng)取合理補(bǔ)償。
法律分析:強(qiáng)拆行為既要實(shí)體合法,也要程序合法,即使已經(jīng)簽訂了拆遷協(xié)議或者政府已作出了生效裁決,但仍然必須遵守《行政強(qiáng)制法》的程序規(guī)定,否則,強(qiáng)拆行為仍然是違法的。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
法律分析:
在未經(jīng)被拆遷人同意的情況下,對(duì)他人的房屋進(jìn)行暴力拆除的,暴力拆遷人是有可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪的。
法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第三十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
《中華人民共和國刑法》 第二百七十五條 故意毀壞公私財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。
當(dāng)前,各地強(qiáng)拆事件屢屢發(fā)生。一些地方政府為了降低成本,蔑視被征收人的合法權(quán)益,在不履行法定程序、不給予合理補(bǔ)償?shù)那闆r下肆意拆除房屋。面對(duì)強(qiáng)權(quán)我們總是容易產(chǎn)生恐懼心理,而且“確認(rèn)違法又如何”這種觀念也總是如影隨形。其實(shí),對(duì)于非法強(qiáng)拆怎樣給賠償這個(gè)問題,我們可以請(qǐng)求行政賠償即非法強(qiáng)拆賠償。
一、房屋價(jià)值的損失房屋價(jià)值應(yīng)當(dāng)以實(shí)際面積為標(biāo)準(zhǔn)確定。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》未明確規(guī)定房屋價(jià)值的確定應(yīng)當(dāng)以房屋實(shí)際面積為準(zhǔn)還是以產(chǎn)權(quán)登記證書所記載的面積為準(zhǔn),而《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第九條第
(三)款規(guī)定,對(duì)于已經(jīng)登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑面積一般以房產(chǎn)權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。也就是說,《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》并未規(guī)定房屋面積的確定必須以產(chǎn)權(quán)證書為準(zhǔn)。同時(shí),《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十五條、《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第九條均規(guī)定,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在評(píng)估前對(duì)被征收房屋進(jìn)行調(diào)查,也從側(cè)面肯定了特殊情況下,應(yīng)當(dāng)以房屋實(shí)際面積為準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。由于歷史原因,有些房屋的實(shí)際面積遠(yuǎn)大于房屋產(chǎn)權(quán)證書上所記載的面積。征收人征收房屋時(shí),不考慮特殊情況,僅出于減少補(bǔ)償之目的,機(jī)械的認(rèn)定房屋面積并給予補(bǔ)償,不僅沒有達(dá)到保障居住條件之目的,反而降低了生活水平。這種做法明顯違反相關(guān)法律的立法本意。另外,房屋的價(jià)值應(yīng)當(dāng)以訴訟時(shí)房屋的市場(chǎng)價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)確定。
二、應(yīng)當(dāng)賠償被埋物品及房屋裝修的損失面對(duì)房屋被強(qiáng)拆,被征收人無法冷靜的保存證據(jù)以證明其遭受的損失。對(duì)此,《中華人民共和國行政訴訟法》第三十八條第三款規(guī)定,在行政賠償、補(bǔ)償案件中,原告應(yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。如果被征收人未對(duì)屋內(nèi)的物品進(jìn)行清點(diǎn)登記造冊(cè),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。
三、應(yīng)當(dāng)賠償本人因房屋違法拆除不得不租房居住而造成的租金損失以及其他搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償?shù)葥p失。此類案件屬于房屋征收過程中因違法拆除而引起的行政賠償案件。因此,確定賠償范圍既要依據(jù)《國家賠償法》也要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。而《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定,征收房屋的補(bǔ)償除房屋價(jià)值外,還包括搬遷、臨時(shí)安置、對(duì)被征收人的補(bǔ)助等等。上述費(fèi)用都屬于違法拆遷造成的直接損失,被告應(yīng)當(dāng)賠償。
(一)報(bào)案。
如果是當(dāng)面直接的強(qiáng)拆,被征拆人首先應(yīng)該報(bào)案,尋求警方的幫助,切記不要以暴制暴或者直接抵抗,以避免不必要的人身傷害,至于警方出警與否都可作為后期維護(hù)權(quán)益的一個(gè)切入點(diǎn)。
(二)留證。
被征拆人要保存好相關(guān)證據(jù)記錄,比如電話錄音、強(qiáng)拆行為的拍照和錄像等。另外留意錄音證據(jù),為后期維護(hù)權(quán)益留下線索和證據(jù)。一定要保留好征拆各個(gè)階段的文件證據(jù),以證明征拆是行政主體指導(dǎo)實(shí)施的,這樣才能從根本上找到責(zé)任的承擔(dān)主體,進(jìn)而達(dá)到保障征拆補(bǔ)償利益的目的。
(三)維護(hù)權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)在作出行政行為都要按照法定程序進(jìn)展,若其作出行政行為并沒依照法律規(guī)定程序進(jìn)展,即違法。面臨如此情況的被征收人可以拿起法律工具維護(hù)自己合法權(quán)益。如果強(qiáng)拆行為已經(jīng)發(fā)生,不可挽回,我們能做的,就是在保護(hù)自己生命的同時(shí),拿起法律工具,維護(hù)自己的合法權(quán)益。可以在6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟,要求對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行重新認(rèn)定。
一、合法強(qiáng)拆的程序有哪些?
第一步,催告階段。
如果在期限內(nèi)拆遷戶針對(duì)征收補(bǔ)償決定,既沒有復(fù)議也沒有訴訟且沒有搬家騰房的,根據(jù)我國法律規(guī)定,拆遷方應(yīng)當(dāng)下發(fā)履行征收補(bǔ)償決定催告書。
實(shí)踐中,有些拆遷方把國有土地和集體土地混為一談,把征收補(bǔ)償決定發(fā)成了責(zé)令交出土地決定,這是違法的。拆遷戶可以通過法律途徑申請(qǐng)依法撤銷。
第二步,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行階段。
自催告函送達(dá)被征收人之日起10個(gè)工作日后,被征收人仍未履行《征收補(bǔ)償決定》規(guī)定義務(wù)的,可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
也就是說,即使拆遷戶沒有履行《征收補(bǔ)償決定》的義務(wù),拆遷方也不能擅自強(qiáng)拆。拆遷方應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤ㄔ哼f交相應(yīng)的材料,向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,材料包括強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
(二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;
(三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;
(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;
(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況;
法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第三步,法院審理階段。
法院受理拆遷方強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后,會(huì)詢問拆遷方和拆遷戶雙方的基本情況,調(diào)取相關(guān)證據(jù)來對(duì)征收補(bǔ)償決定的合法性,合理性以及可執(zhí)行性進(jìn)行審查。
律師提示,在法院自立案之日起30天內(nèi),法院需作出是否執(zhí)行司法強(qiáng)拆的裁定,有特殊情況需要延長(zhǎng)審查期限的,由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。人民法院裁定不允許強(qiáng)制執(zhí)行的,會(huì)說明理由,并在五日內(nèi)將相關(guān)裁定送達(dá)申請(qǐng)的機(jī)關(guān)。
第四步,強(qiáng)制執(zhí)行階段。
法院作出執(zhí)行司法強(qiáng)拆的裁定,執(zhí)行裁定送達(dá)給被執(zhí)行人(拆遷戶)之日起15日后,被執(zhí)行人(拆遷戶)仍未按照裁定要求履行義務(wù),那么強(qiáng)制執(zhí)行便正式開始。
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