執(zhí)法局有權(quán)直接拆除違建嗎,執(zhí)法局有權(quán)直接拆除違建嗎,法律分析:無權(quán)。執(zhí)法局直接拆除違法建筑的行為是違法的。因為法律并沒有賦予政府工作部門強制直接拆除違法建筑的權(quán)力,即使縣級以上人民政府責成政府工作部門強制直接拆除違法建筑,也只是受委托執(zhí)行強
法律分析:無權(quán)。執(zhí)法局直接拆除違法建筑的行為是違法的。因為法律并沒有賦予政府工作部門強制直接拆除違法建筑的權(quán)力,即使縣級以上人民政府責成政府工作部門強制直接拆除違法建筑,也只是受委托執(zhí)行強制拆除而已。也就是說,拆除違法建筑的強制執(zhí)行主體應為縣級以上人民政府,未經(jīng)縣級以上人民政府同意,政府工作部門無權(quán)實施。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強制法》 第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
法律分析::視情況而定。各地的城市管理部門也就是城管并無權(quán)利直接對違法建筑進行強拆。但是在實踐中,可以看到城管會組織人員對違建進行強拆,當?shù)厝嗣裾跈?quán)給城管部門,賦予其一定的權(quán)利,允許其對違建進行強拆。所以,在授權(quán)的情況下城管才有權(quán)利對違建強拆。
法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
第六十六條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除,可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款:(一)未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的;(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。
法律分析:1、影響建筑物和建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的。如果部分拆除建筑物,會影響建筑物和建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的。或者整體拆除建筑物會影響相鄰建筑物及建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的。在這種情形下,違章建筑可以不拆除。2、現(xiàn)有技術(shù)條件無法實施拆除的。由于某些特殊性建筑,或建筑物處在特殊的地理位置,而現(xiàn)有拆除技術(shù)條件有限,無法對違章建筑實施拆除,也可以不予以拆除。3、拆除違建后可能嚴重損害公共利益的。部分違章建筑在拆除之后可能會對嚴重損害公共利益,或者在進行拆除之后,導致某種不可逆轉(zhuǎn)的嚴重后果的。在這種情況下,該違章建筑可不予以拆除。4、通過改正或補辦手續(xù),由“違章建筑”變成“合法建筑”的,所涉建筑可不拆除
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》 第二百八十六條 業(yè)主應當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,相關(guān)行為應當符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求。對于物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施,業(yè)主應當依法予以配合。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會,對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失。業(yè)主或者其他行為人拒不履行相關(guān)義務的,有關(guān)當事人可以向有關(guān)行政主管部門報告或者投訴,有關(guān)行政主管部門應當依法處理。
執(zhí)法大隊無權(quán)直接拆除,對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
拆除違法建筑的一般執(zhí)法程序是:
1、立案
立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實或者材料后,認為有違法事實發(fā)生或存在并需要追究法律責任時,決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。
這個程序中要注意哪些行政機關(guān)有權(quán)立案查處違章建筑:
一是規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會。這是法定部門,城市里的違章建筑由它來管。
二是城市管理綜合行政執(zhí)法局。
三是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。它的執(zhí)法范圍是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),簡單講就是在農(nóng)村的違章建筑由它來管。
除了上述部門,其他部門都沒有權(quán)利查處違章建筑。實踐中有國土局或者國土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來查處違章建筑的,這是錯誤的。
2、調(diào)查程序
在調(diào)查中,應當注意以下幾點:
第一、調(diào)查人員不得少于2個人。
第二、調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。有兩個作用:一是調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格;二是防止沒有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進行執(zhí)法活動。
在實踐中,很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時往往是不出示執(zhí)法證件的。面對這種情形,建議被處罰的人可以主動要求他們出示證件,并記錄下他們證件上的相關(guān)信息(比較重要的信息有姓名、編號等),這樣方便日后維權(quán)。
第三,在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎。一是不要害怕,因為在恐懼和害怕中往往會出錯。二是不該說的不要說。三是在筆錄上簽字要小心謹慎。
3、決定程序
第一、告知,聽取陳述、申辯
這個主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前,一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯,如果執(zhí)法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立。
第二,聽證
聽證是指行政機關(guān)實施行政處罰過程中,在作出決定前,由非本案調(diào)查人員主持,聽取調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù),并聽取當事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動
對于聽證程序,要重視一下不要錯過這個程序。錯過這個程序,雖然可以在這之后的比如行政復議、行政訴訟程序中得到救濟。
4、處罰決定書的送達和執(zhí)行
執(zhí)法機關(guān)如果決定要進行處罰,會作出并向被處罰人送達《行政處罰決定書》。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強制法》
第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
城管強拆違章建筑的處理辦法如下:1、如果是合法強制拆遷,政府部門會下發(fā)相應的拆遷裁決書或行政決定書,對此行政行為可以依法提起行政復議或者行政訴訟;2、如果是非法強制拆遷,則對于非法的行政行為,可以提起行政訴訟,要求確認其行政行為違法,并要求對因違法行為而造成的財產(chǎn)損失予以賠償。法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。違建的認定標準是什么1、未申請或申請未獲得批準,未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;4、擅自將臨時建筑設(shè)成為永久性建筑。
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