開封祥符區農村拆遷補償標準2025,開封灘區搬遷先后順序,據了解，祥符區黃河灘區居民遷建項目涉及的開封市祥符區曲興鎮、杜良鄉、袁坊鄉三個鄉鎮6個行政村17個自然村的居民需要搬遷。 三鄉具體搬遷地址為：曲興鎮尚陽村、門八府村、大
據了解，祥符區黃河灘區居民遷建項目涉及的開封市祥符區曲興鎮、杜良鄉、袁坊鄉三個鄉鎮6個行政村17個自然村的居民需要搬遷。
三鄉具體搬遷地址為：曲興鎮尚陽村、門八府村、大蔡寨村由大堤以北搬至三個村的大堤以南；袁坊鄉袁坊鄉米場村、李祥莊村搬至袁坊鄉魏灣村；杜良鄉埽東村由大堤以北搬至大堤以南。
本著公平、公開、公正、透明的原則，鄉政府對住房補助政策及選房政策，采取了多種方式進行宣傳，具體可到袁坊鄉政府進行咨詢。8月15日，國家發改委發布《國家發展改革委關于印發河南省黃河灘區居民遷建規劃的通知》發改農經〔2017〕1460號，規劃總投資約144.07億元，用于河南省黃河灘區居民遷建工程，包括住房建設、安置區占地補償、基礎設施和公共服務設施，涉及人口24.32萬人。
3年時間，8個縣(區)24.32萬人整村外遷安置
根據《規劃》，河南省黃河灘區自洛陽市孟津縣白鶴至濮陽市臺前縣張莊，河道長464公里，灘區面積約2116平方公里，耕地228萬畝，居住人口125.4萬人，涉及鄭州、開封、洛陽、焦作、新鄉、濮陽等6個省轄市、17個縣（區）、59個鄉鎮、1172個自然村莊。
根據防洪需要和地方實際，本規劃從2017至2019年，用3年時間將河南黃河灘區地勢低洼、險情突出的24.32萬人整村外遷安置，2020年完成搬遷任務，涉及鄭州市、開封市、新鄉市、濮陽市4個省轄市，長垣縣、中牟縣、祥符區、封丘縣、原陽縣、濮陽縣、范縣、臺前縣，共8個縣（區）。
集中安置為主，分散安置為輔，總投資約144.07億元
《規劃》選擇外遷方式安置，以集中安置為主，分散安置為輔。
_【拓展資料】
選擇集中安置的群眾，對有能力承擔規定自籌建房費用的，繳費后入住相應住房；
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對無力承擔規定自籌建房費用的，經戶主申請、張榜公示、群眾評議、縣鄉政府批準后，由省級投融資平臺對遷建縣（區）政府提供融資幫助，用于解決困難群眾自籌建房費用，遷建縣（區）政府作為主體責任人，負責統貸統還。
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選擇到城鎮購買住房等分散安置的群眾，經戶主自愿申請，所在縣、鄉政府審核同意，簽訂協議，并拆除原住房后享受搬遷群眾同等住房補助政策。
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規劃總投資約144.07億元，其中，住房建設約需投資97.42億元，安置區占地補償、基礎設施和公共服務設施約需投資46.65億元。
遷建資金主要從中央財政、地方財政、整合部門項目資金、群眾自籌和節余建設用地指標籌資等5個渠道籌措，其中，各級財政補助資金及群眾自籌資金用于住房建設，整合部門項目資金、節余建設用地指標籌資用于安置區占地補償、基礎設施和公共服務設施建設。
財政、土地等各種配套支持政策
在住房政策方面，選擇超面積住房的，超面積部分由搬遷群眾按實際成本價格購買。選擇低于人均住房面積控制標準的，依據減少面積減免自籌資金。新房建成搬遷后，必須及時拆除原住房，由當地政府組織復墾。選擇自主分散安置的搬遷群眾，原住房拆除后，可享受財政補助資金。
基礎設施及公共服務設施建設補助政策方面，延續試點政策，基礎設施和公共服務設施建設由省財政整合部門項目資金，實行切塊包干補助辦法，由縣級統籌、包干使用。河南省在分解切塊下達交通、電力、教育、扶貧、文化等方面資金，以及安排鄉鎮衛生院、城鎮污水垃圾處理設施及污水管網工程、農村環境整治等項目時，要統籌考慮遷建因素，重點向黃河灘區居民 遷建傾斜，優先支持安置區項目建設。
土地政策方面，結合本輪土地總體規劃調整完善，充分考慮黃河灘區居民遷建安置區用地需求，將黃河灘區居民遷建安置區所需用地全部納入縣、鄉級土地利用總體規劃統籌安排。對有灘區居民搬遷安置任務的縣，優先安排城鄉建設用地增減掛鉤項目，節余指標在省域范圍內流轉使用，提高土地級差收益。
加大扶貧政策支持力度。相關項目和資金向有遷建任務的3個國家級和2個省級扶貧開發工作重點縣傾斜。
產業政策方面，突出抓好沿黃奶業發展，積極發展花卉、肉牛養殖、水產養殖等優質高效特色農業。結合黃河沿線生態、人文資源，聯動沿線鄭汴洛古都旅游資源，大力發展沿黃休閑農業和鄉村旅游業。
國家發展改革委關于印發河南省黃河灘區居民遷建規劃的通知
發改農經〔2017〕1460號
河南省人民政府：
《河南省黃河灘區居民遷建規劃》（以下簡稱《規劃》）已經國務院同意，現予以印發，并就有關事項通知如下。
一、落實地方主體責任。請你省切實落實地方主體責任，建立健全“省負總責、市縣落實”的工作機制，多渠道整合籌集資金，層層分解落實責任，以對人民高度負責的態度實施好規劃，確保如期實現規劃目標。
二、加大政策支持力度。相關各方要加強協作，統籌各相關政策，加大對《規劃》實施的支持力度。要結合土地利用總體規劃調整完善工作，充分考慮黃河灘區居民遷建安置區用地需求，納入土地利用總體規劃統籌安排；對有灘區居民搬遷安置任務的縣，優先安排城鄉建設用地增減掛鉤項目，節余指標在省域范圍內流轉使用，提高土地級差收益；整合各類扶貧資源，支持灘區居民安置和脫貧攻堅；結合新型城鎮化建設，積極加大對搬遷安置區基礎設施和公共服務建設的支持力度；大力推動當地相關產業發展，促進安置居民就業。要加快項目前期工作進度，合理簡化、整合項目審批和報建程序，優化工作流程，提高辦理效率。
三、加強工作指導監督。按照國務院的有關要求，我委將會同財政部、國土資源部、水利部、國務院扶貧辦等部門加強對《規劃》實施的指導和監督，重要情況和問題及時向國務院報告。
國家發展改革委
2017年8月1日
法律分析:
開封灘區三鄉具體搬遷地址為：曲興鎮尚陽村、門八府村、大蔡寨村由大堤以北搬至三個村的大堤以南；袁坊鄉袁坊鄉米場村、李祥莊村搬至袁坊鄉魏灣村；杜良鄉埽東村由大堤以北搬至大堤以南。
法律依據:
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。
第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。
在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。
縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標準。
第五條 城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。
法律分析：河南省政府批復了三個對于開封市的征地批復文件，這些文件之中涉及到開封市中7個城中村，這7個城中村分別在三個區域，分別是龍亭區、順河回族區、禹王臺區。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：其一、2021年開封新區計劃供地2000畝，其中汴西湖區域供地為：464.1畝。
其二、進一步來看，在這464.1畝地中，汴西湖龍腹區域（鄭開大道北到東京大道南）供地達到314.1畝。以非官方消息來看，以上地塊預計會是海馬三期、海馬五期（或為海馬青風院子），橄欖城七期。
法律依據：《開封市城市總體規劃（2020-2035）》
五、市域空間結構
規劃形成“一軸、一心、多點引領、區域聯通”的市域城鎮空間結構。
一軸：即沿市域北部的東西向城鎮發展軸，由中心城區、祥符城區、蘭考城區組成，是實施東接西聯的主體區域，對市域城鄉發展起到龍頭帶動作用。
一心：即由中心城區和祥符城區構成的復合中心，是中原城市群的核心區域和全市經濟社會發展的重心，在市域城鎮化、工業化進程中起到龍頭作用。
多點引領：即由其它縣城、中心鎮組成的多元發展格局。
區域聯通：以中心城區為樞紐，依托高速公路、國省道、鐵路和信息網絡，構筑對外開放、對內加強城鎮經濟聯系的網絡體系，促進經濟要素流動，支撐城市區域化發展。
六、市域城鎮體系
規劃形成“市域中心城市—縣域中心城市—中心鎮—一般鎮”4級城鎮等級結構體系，包括：1座市域中心城市（中心城區）、5座縣域中心城市（尉氏城區、蘭考城區、通許縣城、杞縣縣城、祥符城區）、11座中心鎮、23座一般鎮。
律師分析:
河南省政府批復了三個對于開封市的征地批復文件，這些文件之中涉及到開封市中7個城中村，這7個城中村分別在三個區域，分別是龍亭區、順河回族區、禹王臺區。
【法律依據】:
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析：
其一、2021年開封新區計劃供地2000畝，其中汴西湖區域供地為：464.1畝。
其二、進一步來看，在這464.1畝地中，汴西湖龍腹區域（鄭開大道北到東京大道南）供地達到314.1畝。以非官方消息來看，以上地塊預計會是海馬三期、海馬五期（或為海馬青風院子），橄欖城七期。
法律依據：
《開封市城市總體規劃（2020-2035）》
五、市域空間結構
規劃形成“一軸、一心、多點引領、區域聯通”的市域城鎮空間結構。
一軸：即沿市域北部的東西向城鎮發展軸，由中心城區、祥符城區、蘭考城區組成，是實施東接西聯的主體區域，對市域城鄉發展起到龍頭帶動作用。
一心：即由中心城區和祥符城區構成的復合中心，是中原城市群的核心區域和全市經濟社會發展的重心，在市域城鎮化、工業化進程中起到龍頭作用。
多點引領：即由其它縣城、中心鎮組成的多元發展格局。
區域聯通：以中心城區為樞紐，依托高速公路、國省道、鐵路和信息網絡，構筑對外開放、對內加強城鎮經濟聯系的網絡體系，促進經濟要素流動，支撐城市區域化發展。
六、市域城鎮體系
規劃形成“市域中心城市—縣域中心城市—中心鎮—一般鎮”4級城鎮等級結構體系，包括：1座市域中心城市（中心城區）、5座縣域中心城市（尉氏城區、蘭考城區、通許縣城、杞縣縣城、祥符城區）、11座中心鎮、23座一般鎮。
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