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江西房屋拆遷補償律師征遷2025,戶口不在征收地能否認定為安置人員:今日拆遷普法

  • 發布時間:

    2025-04-25 13:12:10
  • 作者:

    圣運律師
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江西房屋拆遷補償律師征遷2025,江西案例:房子被征收,戶籍不在本村,能否認定為安置人口,江西案例:房子被征收,戶籍不在本村,能否認定為安置人口基本案情:劉某、張某夫婦與某村村民簽訂了一份《購房協議》,買了一棟100平米房屋居住。2015年

江西房屋拆遷補償律師征遷2025,戶口不在征收地能否認定為安置人員:今日拆遷普法

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  • 一、江西房屋拆遷補償律師征遷2025,江西案例:房子被征收,戶籍不在本村,能否認定為安置人口

    江西案例:房子被征收,戶籍不在本村,能否認定為安置人口

    基本案情:

    劉某、張某夫婦與某村村民簽訂了一份《購房協議》,買了一棟100平米房屋居住。2015年,鎮政府征收該房產,劉某同其兒子劉某乙進行分戶。后鎮政府對案涉住房進行實地測量,確認劉某和其子的房屋面積為111平方米,其中劉某夫婦97平方米,劉某乙14平方米,后來房屋被拆除。2015年,鎮政府向劉某及劉某乙發放拆遷補償款等。因其他村民陸續都獲得安置房,劉某遂向各級部門反映要求分配安置房。2023年被告向劉某乙出具《信訪處理意見書》,載明:“根據實施方案的規定,擬同意你家按5口指標進行安置,因你父親和母親及弟弟的戶籍不在本村,并有房屋和責任田,不予按人口指標安置。”劉某夫婦不服對訴至法院,請求分配安置房,給付臨時安置補償款。一審法院認為劉某等人戶籍不在本村,而根據2017年的《實施方案》,具有安置資格的人必須具備戶籍、居住地及生產生活均一直在被征收村等條件,劉某等人已經獲得房屋拆除的補償,且不具備該村戶籍、集體經濟組織成員的資格,判決駁回劉某等人的訴訟請求。劉某等人不服上訴至當地中院。

    雙方觀點:

    劉某等人認為:(1)原審適用2017年《實施方案》錯誤,案涉房屋拆遷發生在2015年,應當依法適用其提交的2013年《實施方案》(2)戶籍不是認定安置人口的唯一指標,根據2013年的《實施方案》還有獨房指標,共房指標。(3)即使其戶籍不在該村,但是其已在該村生活8年之久。(4)其實際居住使用房屋,案涉房屋拆遷時政府也認可房屋歸屬上訴人給予拆遷補償款、搬遷費等,因此法院應當本著尊重現狀、維護穩定的原則,認可其對房屋現狀及占有、居住、使用的權利。

    鎮政府認為:(1)劉某戶籍不在本村不符合安置基本條件(2)關于上訴人提出的政策適用問題,事實上2017年《實施方案》和2013年《實施方案》的內容基本一致,僅是在2013年原有的基礎上進行了細化,不影響本案的審理。

    裁判結果:

    一、撤銷一審法院判決;二、責令、鎮人民政府自本判決生效之日起六十日內對劉某等3人作出房屋安置決定;三、駁回劉某等3人的其他訴訟請求。

    裁判理由:

    本案的爭議焦點為被上訴人是否需要對上訴人進行房屋安置?具體可分為以下幾個方面:一是1997年案涉房屋交易行為效力如何認定。雖然案涉購房協議是以劉某名義簽訂,但是以“戶”為單位是農村集體開展生產生活的基本形態。如集體土地經營權承包及流轉、宅基地使用權分配、村民建房審批等均以“戶”為單位。案涉農房買賣實則是兩“戶”村民之間的交易。雖然交易時兩“戶”村民戶籍在不同集體經濟組織,但劉某夫妻的長子劉某乙出生在房屋交易之前,其戶籍一直在被拆遷村,該房屋拆除時劉某乙已成家并育有子女,其家庭成員的戶籍也均在被拆遷村。且,劉某乙未在陽門新村分配宅基地,沒有其他自建房。在案涉交易之前,劉某夫婦已在該村生產生活5年,交易后劉某一家在該房屋內居住18年之久直到房屋被拆除。故,原審據以認定案涉房屋交易違法的法律障礙實際已隨上訴人長子劉某乙的出生、落戶、成年,而得以排除。從保障集體組織成員(劉某乙一戶)及直系親屬(本案上訴人一戶)財產權、居住權,以及維護交易穩定性的角度,本案中,均不宜否定案涉房屋交易的合法性以及由此產生的房屋產權及居住權。二是上訴人是否具有被安置房屋的主體資格。村委會在2019年形成的會議紀要中顯示,同時上報劉某一戶的安置資格,并出具證明,在案證據搬遷費、過度安置費領條顯示鎮村兩級已將搬遷費等支付費劉某戶。這表明,鎮政府已經將劉某一戶作為安置的對象給予貨幣補償及過渡房安置。

    二、戶口不在征收地能否認定為安置人員

    現實中,很多人因為政策性原因遷出戶口。本案中,陳某作為軍人戶籍在部隊駐地,但家中遇到拆遷。那么這種情形能不能被認定為安置人口呢?晏清律師來帶您了解。

    【基本案情】

    浙江省杭州市某區街道辦與王某簽訂《集體所有土地、房屋征遷補償安置協議書》(以下簡稱補償協議),其中寫明:經審核安置人口為6人(不包括陳某),該戶享受安置建筑面積480平方米。陳某為現役軍人,其戶籍在部隊駐地。陳某與王某的女兒王小某于2006年11月登記結婚。在本案涉案房屋補償安置協商過程中,王某多次要求將陳某作為安置人口進行補償,均遭到拒絕。于是,陳某和王某起訴請求將補償協議中的安置人口變為7戶,增加安置面積80平方米。

    【裁判結果】

    余杭區人民法院一審認為,該協議為雙方真實意思表示,合法有效,對雙方均具有約束力。陳某不是王某戶內人員,不是拆遷安置對象。遂判決駁回陳某和王某的訴訟請求,二人不服提起上訴。

    杭州市中院二審認為,本案所涉房屋征收應當適用《杭州市集體所有土地房屋補償條例》(以下簡稱《條例》)的有關規定。《條例》中有規定,結婚三年以上的配偶可以計入安置人口。本案中陳某雖在杭州市余杭區無常住戶口,但其與王某戶內的安置補償人員結婚已有三年以上。據此條規定當地街道辦與王某簽訂協議時,拒將陳某列入安置人口當中,不符合條例中的規定,有失公平,應依法予以糾正。二審法院遂判決撤銷一審判決,將補償協議中的安置人口變更為7人,安置面積由480平方米對應變更為560平方米。

    【律師分析】

    征收拆遷應當遵循保障當事人現有生活水平不降低,長遠生活有保障的原則。本案中陳某軍人身份較為特殊,其戶口在部隊駐地。由于各地的標準大不相同,現存僅有《退役軍人安置條例》中提到,自主就業的退役士兵入伍前,承包的農村土地被依法征收、征用或者占用的,與其他農村集體經濟組織成員享有同等權利。但其中也有個限定條件為自主就業的退役士兵。對于現役軍人能否被列為安置補償人口,需要依據各地的具體政策來看。

    本案中,陳某與王小某為夫妻關系,并且《杭州市集體所有土地房屋補償條例》中明確指出,結婚三年以上的配偶可以計入安置補償人口。因此本案中陳某最終被認定為安置人口。

    如果出現本案中的情形,還請您時刻關注當地的具體政策,是否有有關的規定,進而判斷自身的情形。

    三、本市農村拆遷安置人口認定

    截止房屋拆遷許可證核發之日,在被拆遷房屋處有本市常住戶口,已實際居住一年,且本市無其他住房或者雖有住房,但居住困難的,可以認定為被拆遷房屋的應安置人口。

    一、本市農村常住拆遷安置人口認定

    截止房屋拆遷許可證核發之日,在被拆遷房屋處有本市常住戶口未滿一年,居住在被拆遷房屋,在本市無其他住房或者雖有住房,但居住困難的,且符合下列特殊情形之一的人員,可以認定為被拆遷居住房屋的應安置人口。

    1.拆遷范圍內應安置人口的未成年子女;

    2、因工作需要要調回本市的干部、職工及其隨遷家屬,在拆遷范圍內直系親屬處落戶的;

    3、因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內家中的;

    4、海員、船員、野外勘探人員、就學等人員遷回拆遷范圍家中的;

    5、本市居民因應征入伍、出國(境)而注銷拆遷范圍內的戶口,后有恢復的;

    6、本市居民因服刑、被勞動教養、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內的戶口,后又恢復戶口的;

    7、市政府規定的其他情形。

    二、不具有拆遷范圍內的農村常住戶口,可認定為應安置人口的情形:

    房屋拆遷許可證核發之日,不具有拆遷范圍內的本市常住戶口,在本市無其他住房或者雖有住房,但居住困難的,且符合下列特殊情形之一的人員,可以認定為被拆遷居住房屋的應安置人口。

    1、有本市常住戶口的未成年人,且其父母屬于拆遷范圍內的應安置人口;

    2、戶口從被拆遷房屋內遷出,且拆遷時仍處于遷出狀態的海員、船員、野外勘探人員、就學等人員(不包括已在外地結婚的);

    3、因應征入伍而注銷戶口的人員;

    4、因服刑或者被勞動教養而注銷戶口的人員;

    5、戶口不在本市的人員,因結婚實際居住在被拆遷房屋內至房屋拆遷許可證核發之日滿兩年,且其配偶屬于拆遷范圍內的應安置人口;

    6、當地政府規定的其他情形。

    農村房屋拆遷補償安置的三種標準

    (一)《規定》明確了征地范圍內的農村房屋所有人為被拆遷人。房屋建筑面積按照合法有效的房地產權證、農村宅基地使用證或者建房批準文件計算。

    (二)拆遷安置補償標準分為三種情況:

    1、征地拆遷居住房屋,被征地的村或者村民小組建制撤銷的,被拆遷人可以選擇貨幣補償,也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。貨幣補償金額計算公式為:

    (被拆除房屋建安重置單價結合成新+同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積。

    2、征地拆遷居住房屋,被征地的村或者村民小組建制不撤銷的,如果具備易地建房條件,應當按下列方式對未轉為城鎮戶籍的被拆遷人予以補償安置:被拆遷人可以在鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房,并獲得相應的貨幣補償。貨幣補償金額計算公式為:

    (被拆除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積。

    被拆遷人使用新宅基地所需的費用,由建設單位支付給被征地的村或者村民小組。

    3、征地拆遷居住房屋,被征地的村或者村民小組建制不撤銷的,如果不具備易地建房條件,按照第1條中規定的方式對未轉為城鎮戶籍的被拆遷人予以補償安置,但是被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

    被拆除房屋建安重置單價結合成新,由建設單位委托具有市房地資源局核準的房屋拆迂評估資格的房地產估價機構評估;同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價及價格補貼標準,由被拆除房屋所在地的區(縣)人民政府制定并公布。

    (三)《規定》明確拆遷居住房屋,還應當補償被拆遷人搬家補助費、設備遷移費、過渡期內的臨時安置補助費,并自過渡期逾期之日起增加臨時安置補助費。

    四、本市農村常住拆遷安置人口認定

    截止房屋拆遷許可證核發之日,在被拆遷房屋處有本市常住戶口未滿一年,居住在被拆遷房屋,在本市無其他住房或者雖有住房,但居住困難的,且符合下列特殊情形之一的人員,可以認定為被拆遷居住房屋的應安置人口。

    1.拆遷范圍內應安置人口的未成年子女;

    2、因工作需要要調回本市的干部、職工及其隨遷家屬,在拆遷范圍內直系親屬處落戶的;

    3、因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內家中的;

    4、海員、船員、野外勘探人員、就學等人員遷回拆遷范圍家中的;

    5、本市居民因應征入伍、出國(境)而注銷拆遷范圍內的戶口,后有恢復的;

    6、本市居民因服刑、被勞動教養、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內的戶口,后又恢復戶口的;

    7、市政府規定的其他情形。

    一、本市農村拆遷安置人口認定

    截止房屋拆遷許可證核發之日,在被拆遷房屋處有本市常住戶口,已實際居住一年,且本市無其他住房或者雖有住房,但居住困難的,可以認定為被拆遷房屋的應安置人口。

    二、不具有拆遷范圍內的農村常住戶口,可認定為應安置人口的情形:

    房屋拆遷許可證核發之日,不具有拆遷范圍內的本市常住戶口,在本市無其他住房或者雖有住房,但居住困難的,且符合下列特殊情形之一的人員,可以認定為被拆遷居住房屋的應安置人口。

    1、有本市常住戶口的未成年人,且其父母屬于拆遷范圍內的應安置人口;

    2、戶口從被拆遷房屋內遷出,且拆遷時仍處于遷出狀態的海員、船員、野外勘探人員、就學等人員(不包括已在外地結婚的);

    3、因應征入伍而注銷戶口的人員;

    4、因服刑或者被勞動教養而注銷戶口的人員;

    5、戶口不在本市的人員,因結婚實際居住在被拆遷房屋內至房屋拆遷許可證核發之日滿兩年,且其配偶屬于拆遷范圍內的應安置人口;

    6、當地政府規定的其他情形。

    農村房屋拆遷補償安置的三種標準

    (一)《規定》明確了征地范圍內的農村房屋所有人為被拆遷人。房屋建筑面積按照合法有效的房地產權證、農村宅基地使用證或者建房批準文件計算。

    (二)拆遷安置補償標準分為三種情況:

    1、征地拆遷居住房屋,被征地的村或者村民小組建制撤銷的,被拆遷人可以選擇貨幣補償,也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。貨幣補償金額計算公式為:

    (被拆除房屋建安重置單價結合成新+同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積。

    2、征地拆遷居住房屋,被征地的村或者村民小組建制不撤銷的,如果具備易地建房條件,應當按下列方式對未轉為城鎮戶籍的被拆遷人予以補償安置:被拆遷人可以在鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房,并獲得相應的貨幣補償。貨幣補償金額計算公式為:

    (被拆除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積。

    被拆遷人使用新宅基地所需的費用,由建設單位支付給被征地的村或者村民小組。

    3、征地拆遷居住房屋,被征地的村或者村民小組建制不撤銷的,如果不具備易地建房條件,按照第1條中規定的方式對未轉為城鎮戶籍的被拆遷人予以補償安置,但是被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

    被拆除房屋建安重置單價結合成新,由建設單位委托具有市房地資源局核準的房屋拆迂評估資格的房地產估價機構評估;同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價及價格補貼標準,由被拆除房屋所在地的區(縣)人民政府制定并公布。

    (三)《規定》明確拆遷居住房屋,還應當補償被拆遷人搬家補助費、設備遷移費、過渡期內的臨時安置補助費,并自過渡期逾期之日起增加臨時安置補助費。

    五、不具有拆遷范圍內的農村常住戶口,可認定為應安置人口的情形

    房屋拆遷許可證核發之日,不具有拆遷范圍內的本市常住戶口,在本市無其他住房或者雖有住房,但居住困難的,且符合下列特殊情形之一的人員,可以認定為被拆遷居住房屋的應安置人口。

    1、有本市常住戶口的未成年人,且其父母屬于拆遷范圍內的應安置人口;

    2、戶口從被拆遷房屋內遷出,且拆遷時仍處于遷出狀態的海員、船員、野外勘探人員、就學等人員(不包括已在外地結婚的);

    3、因應征入伍而注銷戶口的人員;

    4、因服刑或者被勞動教養而注銷戶口的人員;

    5、戶口不在本市的人員,因結婚實際居住在被拆遷房屋內至房屋拆遷許可證核發之日滿兩年,且其配偶屬于拆遷范圍內的應安置人口;

    6、當地政府規定的其他情形。

    一、農村拆遷安置人口是怎么算的

    截止房屋拆遷許可證核發之日,在被拆遷房屋處有本市常住戶口未滿一年,居住在被拆遷房屋,在本市無其他住房或者雖有住房,但居住困難的,且符合下列特殊情形之一的人員,可以認定為被拆遷居住房屋的應安置人口。

    1、拆遷范圍內應安置人口的未成年子女;

    2、因工作需要要調回本市的干部、職工及其隨遷家屬,在拆遷范圍內直系親屬處落戶的;

    3、因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內家中的;

    4、海員、船員、野外勘探人員、就學等人員遷回拆遷范圍家中的;

    5、本市居民因應征入伍、出國(境)而注銷拆遷范圍內的戶口,后有恢復的;

    6、本市居民因服刑、被勞動教養、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內的戶口,后又恢復戶口的;

    7、市政府規定的其他情形。

    二、拆遷安置的方式

    目前我國的拆遷集體土地住宅房屋的拆遷補償方式分為貨幣補償、產權調換和農民自建3種方式。

    1、實行貨幣補償的。貨幣補償金額包括被拆遷集體土地住宅房屋補償價和宅基地土地所有權區位補償價。計算公式分別為:

    (1)被拆遷集體土地住宅房屋補償價=被拆遷集體土地住宅房屋補償單價×被拆遷居住房屋建筑面積。被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處集體土地住宅房屋的,應區分房屋結構、等級分別計算合并補償。

    (2)宅基地所有權區位補償價=宅基地綜合補償單價×核定的宅基地土地補償面積。

    2、實行產權調換的。被拆遷人的安置面積按照以下標準核定:被拆除房屋的批準建筑面積低于(25-30)平方米/人的,按人均(25-30)平方米核定;在(25~60)平方米/人之間的,按批準的建筑面積核定;超過60平方米/人的,按人均60平方米核定。2人以下(含2人)的戶,按2人核定;已婚并達到法定育齡夫婦尚未生育子女的按3人核定。被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處集體土地住宅房屋的,應合并計算房屋建筑面積。

    3、實行農民自建的。

    應符合土地利用總體規劃、城市規劃和村鎮規劃,并按相關規定進行建設。

    (1)本村集體經濟組織尚有宅基地,可以安排宅基地給被拆遷人自建住宅或由村集體經濟組織統一建設住宅。

    ①如由被拆遷人自建,拆遷人對被拆遷人按照被拆遷集體土地住宅房屋補償價給予補償,對集體經濟組織按照宅基地土地所有權區位補償價給予補償。②如由村集體經濟組織統一建設住宅,拆遷人按本規定第九條的有關規定給予村集體經濟組織補償,由村集體經濟組織將建成的安置房分配給被拆遷人。

    (2)本村集體經濟組織尚有農用地,可轉為非農建設用地供村集體經濟組織統一建設安置住宅的,由拆遷人依法辦理集體土地征收、農用地轉建設用地等手續和支付相關費用,對村集體經濟組織按照被拆遷集體土地住宅房屋補償價給予補償。

    六、有戶無房安置規定 法律問題

    法律分析:

    對于無房戶,在遇有拆遷時要由國家減免部分稅費,開發商不得盈利,個人出建筑成本,由開發商為無房戶代建房屋。

    法律依據:

    《公共租賃住房管理辦法》 第七條 申請公共租賃住房,應當符合以下條件:

    (一)在本地無住房或者住房面積低于規定標準;

    (二)收入、財產低于規定標準;

    (三)申請人為外來務工人員的,在本地穩定就業達到規定年限。

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    投稿:禹妍

    內容審核:索建國律師

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