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● 圣運(yùn)推薦：河北保定拆遷房屋平米數(shù)如何補(bǔ)償2025，遭遇斷水?dāng)嚯姅鄽獗七w，被征收人該如何依法維權(quán)？:今日拆遷普法

一、河北保定拆遷房屋平米數(shù)如何補(bǔ)償2025,不接受征收補(bǔ)償方案就斷電京康孫成鑫律師重?fù)舯七w行為

城市化建設(shè)步伐的加快，使得征收補(bǔ)償問題愈發(fā)凸顯，其中“不接受征收補(bǔ)償方案就斷水?dāng)嚯姟钡默F(xiàn)象引起了廣泛的社會爭議。近日，北京京康律師事務(wù)所史西寧主任律師團(tuán)隊(duì)孫成鑫律師就代理了這么一起案件，以堅(jiān)實(shí)的法律武器幫助委托人重?fù)袅诉@種涉嫌違法的逼遷行為。

案件事實(shí)

張丹及其他8戶村民的家里已經(jīng)好長時(shí)間沒電了，他們的生活受到了很大影響，卻也無能為力。原來，這幾戶村民在河北保定的一個(gè)村子里都有宅基地及房屋，因當(dāng)?shù)爻侵写甯脑祉?xiàng)目，他們的房子被納入征收范圍。由于征收方給出的補(bǔ)償方案太低，包括張丹在內(nèi)的9戶村民始終不愿意簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。

2023年4月，區(qū)政府向供電公司發(fā)出斷電函，其中寫明下達(dá)停電函的原因是“該村村委會及9戶未簽約戶暫未拆除，嚴(yán)重影響了安置區(qū)建設(shè)，下達(dá)停電函是為了加快安置區(qū)建設(shè)進(jìn)度”。面對如此不合理無厘頭的解釋，張丹幾人憤怒之極，如果不簽協(xié)議，這日子啥時(shí)候是個(gè)頭？絕不能坐以待斃！于是，幾人一合計(jì)，決定找律師幫助維權(quán)。

經(jīng)過一番打聽，張丹找到京康律師孫成鑫律師咨詢，對于孫律師的解答和方案，張丹很是滿意。聽到張丹找到了靠譜專業(yè)的律師，有幾戶也加入進(jìn)來。在幾人的委托下，孫律師一紙?jiān)V狀將這種不合理的逼簽行為呈于公堂之上。

京康律師庭審風(fēng)采

一審法院認(rèn)為張丹等人的訴訟請求沒有事實(shí)根據(jù)，判決駁回幾人的訴訟請求。這樣的判決結(jié)果也在孫律師的預(yù)料之中，孫律師絲毫沒有怠慢，與幾人商量之后，直接向二審法院提起上訴申請。

庭審過程中，孫律師強(qiáng)調(diào)：

一、征收方斷電的目的是通過停電手段逼迫張丹在內(nèi)的村民同意征收方案。征收方通知斷電不具備合法性基礎(chǔ)，程序和實(shí)體都違法，應(yīng)當(dāng)被確認(rèn)違法。

二、斷電屬于行政強(qiáng)制措施，只能由法律或者行政法規(guī)設(shè)定，行政機(jī)關(guān)作出限制供電或斷電這類行政強(qiáng)制措施，必須有法律、行政法規(guī)的授權(quán)依據(jù)。

三、《行政訴訟法》規(guī)定，被告不提供或無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。本案中，征收方未就其實(shí)施的強(qiáng)制斷電行為的合法性提供證據(jù)，應(yīng)當(dāng)視為沒有證據(jù)，該行為應(yīng)當(dāng)被確認(rèn)違法。征收方在一審答辯中未提交任何法律依據(jù)，根據(jù)法無授權(quán)不可為的原則，政府沒有權(quán)利無緣無故對某戶村民斷電。

四、本案雖然大部分村民已簽約，但仍然屬于“征收過程中”，征收方在未簽署拆遷補(bǔ)償協(xié)議的情況下享有合法的居住權(quán)，基本生活用水用電用氣的權(quán)利。征收方未依法給予被征收人補(bǔ)償安置之前，應(yīng)當(dāng)保障被征收人基本居住條件，滿足其基本生活需求，而不能通過施加影響，以停水、停電等方式侵害被征收人的合法權(quán)益，相反，在被征收人未取得補(bǔ)償并搬離之前，征收方應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施為被征收人提供基本生活保障。

因此，一審法院認(rèn)為張丹等人的訴訟請求沒有事實(shí)根據(jù)，判決駁回幾人的訴訟請求明顯不當(dāng)。

二審法院經(jīng)審理，采納了孫律師的代理意見。判決撤銷一審法院作出的行政判決，確認(rèn)區(qū)政府實(shí)施的斷電行為違法，責(zé)令區(qū)政府限期采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。（文中人物除代理律師外均為化名）

史主任提醒

拆遷是一個(gè)長期斗爭，需要全面專業(yè)的知識，需要對全局的把控，需要對法條的合理運(yùn)用。即使一個(gè)有著多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師，也在不斷地學(xué)習(xí)和更新，才能在一個(gè)案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對于非法學(xué)的人來說，這是一個(gè)龐大的課題，不能僅靠短時(shí)間的惡補(bǔ)可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問題的時(shí)候不妨問問律師，在律師的指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)維權(quán)。

在征收拆遷中，非常常見的逼遷手法之一便是斷水、斷電、斷氣、斷路。

它可以直接給被征收人的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重不便，基本上斬?cái)啾徽魇杖朔课莸睦^續(xù)居住、使用功能，使得其難以堅(jiān)守，為被迫簽約走人或下一步的偷拆、幫拆埋下伏筆。

那么，面對這一堪稱經(jīng)典的逼遷手段，被征收人究竟該如何去做呢？停掉的電、水是否有望恢復(fù)呢？本文，在明律師為你解析這一問題。

眾所周知，斷水?dāng)嚯娛奖七w為法律、法規(guī)和政策性文件所明令禁止：

《行政強(qiáng)制法》第43條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》規(guī)定，要重點(diǎn)查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為……

根據(jù)上述規(guī)定，征收方漠視法律法規(guī)及相關(guān)政策性文件，頂風(fēng)采取斷水?dāng)嚯姅鄽馐奖七w的，將會面臨如下嚴(yán)厲的法律制裁：

《行政強(qiáng)制法》第61條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有“對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定”情形的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第31條規(guī)定，違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任(民事責(zé)任)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰(行政責(zé)任)。

前述《通知》也規(guī)定，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任……

那么，究竟哪些機(jī)關(guān)有權(quán)對這類明令禁止的違法暴行進(jìn)行查處呢？

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第7條規(guī)定，任何組織和個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。

接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

需要指出的是，舉報(bào)的主體既包括被征收人和利害關(guān)系人，也包括與征收項(xiàng)目沒有利害關(guān)系的任何組織和個(gè)人，比如某個(gè)有正義感的路人甲。

這里的有關(guān)人民政府，主要指作出征收決定的市、縣級人民政府。

這里的“其他有關(guān)部門”，則是指電力、水務(wù)、交通、通信等相關(guān)行政主管部門。

被征收人甚至可以向當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門就斷水?dāng)嚯姅鄽獾葐栴}進(jìn)行舉報(bào)。

在明律師最后需要提示大家的是，依據(jù)法律規(guī)定，被征收人在面臨被斷水、斷電、斷氣的逼遷方式時(shí)有著豐富多樣的維權(quán)途徑。

譬如以供電為例：

依據(jù)《民法典》的規(guī)定，供電人(供電企業(yè))因供電設(shè)施計(jì)劃檢修、臨時(shí)檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因，需要中斷供電時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。

未事先通知用電人中斷供電，造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

不過，這條規(guī)定調(diào)整的是供電企業(yè)和用電人之間的民事法律關(guān)系，提的也只能是民事訴訟，因而“來得比較慢”，通常只作為輔助維權(quán)手段運(yùn)用。

更多的時(shí)候，律師會希望通過行政訴訟來將行政機(jī)關(guān)拉入到案件中來，進(jìn)而為征收的協(xié)商談判增添砝碼。

《電力法》第29條規(guī)定，供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。

因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。

用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門投訴；受理投訴的電力管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

此時(shí)，如果電力管理部門沒有依法處理，被征收人就可以向法院提起行政訴訟，實(shí)現(xiàn)維權(quán)的目的了。

總之，應(yīng)對斷水、斷電、斷氣式逼遷，辦法很多，通常經(jīng)過一定的法律程序，中斷的供應(yīng)都有望得到恢復(fù)。

三、光伏發(fā)電拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：根據(jù)國家規(guī)定， 光伏發(fā)電系統(tǒng)拆遷應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償金包括：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失等三方面的補(bǔ)償。所以，如果要拆遷，安裝了光伏電站的用戶可以得到兩部分補(bǔ)償：一個(gè)是光伏系統(tǒng)本身價(jià)值的補(bǔ)償，另一個(gè)則是光伏未來幾年發(fā)電總收入的補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

第十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

四、光伏拆遷補(bǔ)償 法律問題

法律分析:

1.基礎(chǔ)補(bǔ)償。一次性補(bǔ)償平房戶5萬元/戶、二層樓房戶7萬元/戶（實(shí)際建造架空層的，架空層凈高超過2.2米以上的可補(bǔ)9萬。）、三層樓房戶9萬元/戶，包含主體房屋周邊所有建、構(gòu)筑物及該戶宅基地范圍內(nèi)所有附著物在內(nèi)。2.其他補(bǔ)償。（1）針對農(nóng)戶安裝的光伏發(fā)電設(shè)施，給予適當(dāng)過渡補(bǔ)償。按安裝功率補(bǔ)助，800元/千瓦/年，補(bǔ)2年；拆除及重置安裝費(fèi)用一次性補(bǔ)800元/千瓦。（2）針對原先組內(nèi)提前搬出在新農(nóng)村點(diǎn)已建房屋，未拆除的構(gòu)、建筑物，在實(shí)施整組搬遷時(shí)拆除全部剩余構(gòu)、建筑物并達(dá)到復(fù)墾條件的給予每戶一次性5萬元補(bǔ)償，其他不作補(bǔ)償。（3）村、組集體所有的構(gòu)、建筑物最高給予每平方200元一次性補(bǔ)償。（4）公寓安置臨時(shí)過渡費(fèi)補(bǔ)助：按300元/人×月計(jì)發(fā)；家庭人口3人含以下的，按900元/戶×月計(jì)發(fā)；每戶按6個(gè)月計(jì)發(fā)，以戶口簿在冊人口為準(zhǔn)。

法律依據(jù):

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、光伏發(fā)電遇到拆遷怎么賠償

法律分析：光伏發(fā)電系統(tǒng)拆遷應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償金包括：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失等三方面的補(bǔ)償。所以，如果要拆遷，光伏用戶可以得到兩部分補(bǔ)償：一個(gè)是光伏系統(tǒng)本身價(jià)值的補(bǔ)償，另一個(gè)則是光伏未來幾年發(fā)電總收入的補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

六、光伏發(fā)電拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：（1）房屋補(bǔ)償費(fèi)（房屋重置費(fèi)），用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算。（2）周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。（3）獎勵性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條、第十九條規(guī)定，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。

法律依據(jù)：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定：為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定：對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

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投稿：邵一麗

內(nèi)容審核：石珊律師