案情回顧

當事人齊先生系山東省某市某區一村村民，在村里擁有合法房屋和土地。齊先生通過政府信息公開了解到，2022年7月25日、8月9日區人民政府發布擬征收土地公告稱因公共利益的需要齊先生家所在土地被納入征收范圍。2022年8月25日、9月15日區人民政府發布征地補償安置方案公告。以齊先生在內的村民共計18名向區人民政府提出聽證申請，要求針對擬征收土地補償標準問題參與聽證程序，但區政府并沒有依法舉行聽證會，當事人未得到區政府的合理解釋。
 

同時，齊先生通過信息公開程序還了解到山東省政府于2022年12月10日作出《山東省人民政府關于XX區第X批次村鎮建設用地的批復》，稱同意區人民政府征收土地。2023年1月3日，區人民政府發布征收土地公告稱因區2022年度第X批次村鎮建設用地項目征收案涉土地。收到前述材料之后。齊先生方才發現政府的征地程序不規范，既沒有召開聽證會，對于征收過程中的諸多問題都沒有交代清楚。并且，齊先生在律師的幫助下先后找出了區政府發布《征收公告》時間超期、社會穩定風險評估報告存在重大瑕疵、社保費用未落實等問題。

齊先生于是提起行政復議要求撤銷省政府作出的同意區政府征收土地的批復，復議機關在依法審查后，采納了齊先生以及代理律師的觀點，依法確認案涉批復違法。

圣運律師案件評析

針對本案，圣運律師團隊就本案的相關問題提供如下法律關鍵點供大家參考。

本案爭議焦點在于：省政府作出的批復是否應當被確認違法。根據《土地管理法》第四十七條的規定。區縣級人民政府在征收之前，應當得到批準，該種批準往往就以省政府或者國務院的批復呈現，允許區縣級人民政府征收土地，并組織實施。但是，上級政府在批準征收的過程中，應當審慎核查下級政府所提交的材料內容是否真實，程序是否完善。包括安置補償方案、社會風險評估報告、農民社保費用落實情況。如果下級政府呈報材料有一定問題的話，那么并不能賦予批復的合法性。
 

具體在本案當中。首先，社會穩定風險評估存在重大瑕疵：區縣級人民政府并沒有自行實施，而是由鎮政府委托評估公司進行評估，并且，在評估的過程中也并沒有通知各重大利害關系人參與。其次村民的社保落實情況也僅僅體現在一系列的數字上，并沒有給出明確的計算標準。并且，在齊先生已經向區政府申請聽證的情況下，區政府不予理會，導致程序缺陷嚴重。在這種情況下，省政府批復的合法性、合理性就不復存在。應當予以確認違法。

溫馨提示

 

 

通過本案需要提請廣大農民朋友注意的是，當我們收到政府各類征收材料時，一定要認真核實，看看每一份材料的制作主體是否有合法權限。其次，看到材料內容與我們自身情況不符的時候，一定要積極詢問政府，要求開聽證會。最后，如果大家并沒有收到相關材料，僅僅是政府要求我們簽訂安置補償協議時，要積極咨詢律師，通過政府信息公開的手段來獲取我們想要的材料，并且，政府的違法點可能就會逐漸浮出水面。更有利于我們后續取得與政府進行談判的籌碼。